農(nóng)業(yè)機(jī)械化是指運(yùn)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)，目的在于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)機(jī)械化能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。 

 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要標(biāo)志。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛運(yùn)用，有利于提高農(nóng)業(yè)效益。同時(shí)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高還能促進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展農(nóng)民增收空間。目前，我國正處在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，對于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會具有重要的戰(zhàn)略意義。

胡錦濤總書記在黨的十七大上指出，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。要增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全。胡錦濤總書記的講話，對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推進(jìn)具有重要指導(dǎo)意義。

2007年初發(fā)布的中央一號文件，將農(nóng)業(yè)機(jī)械化提到非常突出的位置。文件提出，要加快糧食生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程，因地制宜地拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域。在重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)組織開展跨區(qū)域的機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收作業(yè)服務(wù)。要建設(shè)農(nóng)機(jī)化試驗(yàn)示范基地，大力推廣水稻插秧、土地深松、化肥深施、秸稈粉碎還田等農(nóng)機(jī)化技術(shù)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用、合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械。積極培育和發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化、產(chǎn)業(yè)化。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作。

一個(gè)國家采取什么方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是由其客觀的資源條件和歷史背景決定的。美國、加拿大、澳大利亞人均耕地多，走的是大規(guī)模機(jī)械化的道路；歐洲土地規(guī)模適中，走的是中等規(guī)模集約機(jī)械化的道路；日本、韓國走的是小規(guī)模精細(xì)機(jī)械化的道路。下文對三種方式分別予以詳細(xì)闡述。

路徑一：美國、加拿大、澳大利亞：大規(guī)模機(jī)械化

美國是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度**高的國家之一。地多人少和豐富的自然資源，給美國的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，加上美國政府對農(nóng)業(yè)一直采取支持和保護(hù)政策，使農(nóng)業(yè)成為具有競爭力的產(chǎn)業(yè)。美國國土面積940萬平方公里，耕地有28億畝，而農(nóng)業(yè)人口只有500多萬，只占總?cè)丝诘?％左右，這些農(nóng)業(yè)人口不但養(yǎng)活了2．9億美國人，還使美國成為世界**大的農(nóng)產(chǎn)品出口國。美國的主要農(nóng)產(chǎn)品如小麥、玉米、大豆、棉花、肉類等產(chǎn)品產(chǎn)量都居世界第一位。美國的農(nóng)業(yè)基本上以大面積的農(nóng)場和牧場為主，平均每個(gè)農(nóng)場主耕種土地達(dá)600英畝。目前，農(nóng)場的耕作、播種、施肥、噴藥、灌溉、收獲、加工等環(huán)節(jié)，已全面進(jìn)入機(jī)械化、自動(dòng)化、社會化的階段。與此同時(shí)，美國農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)、科研部門正在研究推廣把衛(wèi)星通訊、遙感技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)等高尖技術(shù)應(yīng)用到拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)具上，實(shí)現(xiàn)拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)的無人駕駛、自動(dòng)操作、自動(dòng)監(jiān)控等，使各種農(nóng)業(yè)機(jī)械能更準(zhǔn)確、迅速地實(shí)現(xiàn)耕地、播種、施肥、除草、除病蟲害等作業(yè)，農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)方向發(fā)展的趨勢?？傊?，美國農(nóng)業(yè)大規(guī)模的機(jī)械化與美國的農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、科技發(fā)展水平緊密相關(guān)。

加拿大地處北美洲，是一個(gè)幅員遼闊、資源豐富的國家，國土面積997萬平方公里，人口只有3108萬人，農(nóng)業(yè)人口不足3％；可耕地約占總面積的440萬平方公里，是得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)大國，也是世界上**大的糧食生產(chǎn)和出口國之一。農(nóng)場(包括牧場)是加拿大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本單位，加拿大農(nóng)場經(jīng)營早在上世紀(jì)50年代就已基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。目前，加拿大已成為世界上農(nóng)業(yè)機(jī)械化高度發(fā)達(dá)的國家之一。近年來，加拿大各類農(nóng)場數(shù)量在不斷下降，農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模卻逐步擴(kuò)大，農(nóng)場就業(yè)人數(shù)持續(xù)減少，實(shí)現(xiàn)了高度的農(nóng)業(yè)機(jī)械化。目前，加拿大的農(nóng)場有世界頂**的基礎(chǔ)設(shè)施和交通運(yùn)輸系統(tǒng)，有世界**流的農(nóng)業(yè)和食品管理水平，加拿大在農(nóng)田信息采集和服務(wù)方面充分應(yīng)用了地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、農(nóng)田遙感監(jiān)測系統(tǒng)(RS)等精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的核心技術(shù)。特別是在農(nóng)作物長勢和產(chǎn)量監(jiān)測、估產(chǎn)，土壤水分和養(yǎng)分洲定、農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)業(yè)資源調(diào)查等方面已廣泛成功地應(yīng)用了這些技術(shù)。

澳大利亞是個(gè)幅員遼闊、資源豐富而人口稀少的國家，其農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)較為發(fā)達(dá)。澳大利亞的農(nóng)業(yè)人口僅占全國人口的4.6％。由于其自然環(huán)境、社會制度、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)、勞動(dòng)力及國際大環(huán)境的影響，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了高度機(jī)械化。澳大利亞的農(nóng)場按其經(jīng)營模式包括家庭農(nóng)場、小型農(nóng)場、中型農(nóng)場和大型農(nóng)場等類別，近年來，澳大利亞的農(nóng)場逐步呈現(xiàn)出向大農(nóng)場化集中的趨勢。借助衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)引導(dǎo)拖拉機(jī)作業(yè)，作業(yè)精確度誤差不超過2厘米，可以把整塊地劃分成一壟一壟，每壟寬25厘米，施肥、播種一次性完成。此外，網(wǎng)絡(luò)電子市場為澳大利亞農(nóng)民提供市場價(jià)格、需求量、產(chǎn)品種類等信息，越來越多的農(nóng)民直接做起“出口生意”，減少流通環(huán)節(jié)，使自己的產(chǎn)品在國際上更具有競爭力。澳大利亞擁有較為完整的農(nóng)業(yè)科研服務(wù)體系，內(nèi)容包括從品種選育到疾病防治、檢疫監(jiān)測及其產(chǎn)品保鮮供應(yīng)等方面。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)以國際市場為導(dǎo)向，多單位、多部門協(xié)同合作，形成了科學(xué)研究、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品工業(yè)、市場營銷為一體的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究網(wǎng)絡(luò)。

美、加、澳等國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化，與上述各國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)人口數(shù)量、土地經(jīng)營制度、農(nóng)業(yè)科研體系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程等因素緊密相關(guān)。

路徑二：歐洲國家：中等規(guī)模集約機(jī)械化

以荷蘭為例，荷蘭從國土面積和人口來看是一個(gè)小國，但卻是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，更是園藝產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)國。荷蘭耕地不足，促使其比任何國家都更重視提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。因此，大多農(nóng)業(yè)企業(yè)都采用集約化、規(guī)模化的生產(chǎn)方式。荷蘭的出口農(nóng)產(chǎn)品主要是園藝和畜牧產(chǎn)品，從1989年起，其農(nóng)業(yè)凈出口保持在世界第二的地位，僅次于美國。這主要是因?yàn)楹商m在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推行集約機(jī)械化的道路。荷蘭園藝業(yè)無論是蔬菜或花卉，一般都是專業(yè)化生產(chǎn)，多品種經(jīng)營。這種專業(yè)生產(chǎn)有利于設(shè)施專業(yè)化配置、降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量并形成規(guī)模效益。同時(shí)專業(yè)化生產(chǎn)促進(jìn)了專業(yè)領(lǐng)域的研究，使企業(yè)有長足的發(fā)展后勁，也為企業(yè)贏得了良好的市場份額。專業(yè)化還體現(xiàn)在經(jīng)營方面，追求經(jīng)濟(jì)利益的**大化，尋找獨(dú)到的市場，完全按市場需求決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方向，有效地抑制了相同產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品擠占市場“獨(dú)木橋”的弊端。各園藝生產(chǎn)企業(yè)都有各自的經(jīng)營特色，獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，使市場行為更加規(guī)范有序。

路徑三：日本、韓國：小規(guī)模精細(xì)機(jī)械化

日本屬典型的人多地少國家，人口約1.27億，為溫帶海洋性季風(fēng)氣候，山地和丘陵約占其國土總面積的80%。全國耕地面積約500萬hm2，占國土總面積的13.5%。日本農(nóng)業(yè)規(guī)模雖小，但機(jī)械化程度很高。由于人多地少，日本十分重視集約化生產(chǎn)和機(jī)械化耕作，積極開展品種引進(jìn)和改良，大力發(fā)展堆肥和高效農(nóng)藥，科學(xué)防治病蟲害，目前有90%以上農(nóng)業(yè)作業(yè)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，水稻裁插和收獲的機(jī)械化分別達(dá)到98%和99%。日本有著健全的農(nóng)業(yè)科研推廣體系，完善的社會化服務(wù)。在全國建有科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、民間（企業(yè)等）三大系統(tǒng)組成的農(nóng)業(yè)科研體系；日本農(nóng)協(xié)則成為一個(gè)代表農(nóng)民利益的基本完善的組織體系。

自20世紀(jì)60年代以來，韓國工業(yè)飛速發(fā)展，從一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國發(fā)展成為一個(gè)新興的工業(yè)化強(qiáng)國，成為亞洲四小龍之一。韓國經(jīng)濟(jì)的高速增長，促進(jìn)了國家工業(yè)化和城市化進(jìn)程，使農(nóng)村勞動(dòng)力不斷流向城市，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)的相對萎縮。為解決這些問題，韓國開始推進(jìn)機(jī)械化以代替人力和畜力。在亞洲，韓國是繼日本之后，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的國家。20世紀(jì)80年代以來，韓國普及了水稻栽插、收獲的機(jī)械化。韓國的農(nóng)業(yè)機(jī)械在其強(qiáng)大的工業(yè)化水平支撐下，從水稻插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)，到果樹、畜牧業(yè)機(jī)械和園藝設(shè)施機(jī)械等，研制和生產(chǎn)都達(dá)到了相當(dāng)高的水平。

上述國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路徑為我國當(dāng)前和今后進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以提供借鑒。目前，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化已具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)。2006年底，全國農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)7．19億kW，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)38％，各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)戶總數(shù)達(dá)3500萬個(gè)，農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)股份公司和農(nóng)機(jī)協(xié)會等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織不斷涌現(xiàn)。

啟示一：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須緊密結(jié)合中國國情，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的根本宗旨。與美、加、澳等國的農(nóng)場和牧場不同，我國實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。我國推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，必須處理好農(nóng)業(yè)機(jī)械大規(guī)模生產(chǎn)與家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營之間的關(guān)系。在這方面，農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)開辟了一條小規(guī)模農(nóng)業(yè)使用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)道路。在總結(jié)農(nóng)民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從1996年開始，農(nóng)業(yè)部、公安部、交通部等有關(guān)部門相互配合，利用小麥?zhǔn)崭顝哪系奖钡臅r(shí)間差，組織開展聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)機(jī)收小麥作業(yè)，及時(shí)發(fā)布農(nóng)機(jī)作業(yè)供求信息，并出臺了跨區(qū)作業(yè)的車輛、機(jī)具免征過橋過路費(fèi)等政策，受到農(nóng)民歡迎和機(jī)手擁護(hù)，獲得了巨大成功。這一舉措，不僅大幅度提高了聯(lián)合收割機(jī)利用率，降低了作業(yè)成本，提高了購機(jī)者收益，而且滿足了農(nóng)民對機(jī)械化收割的需求，大幅度提高了小麥機(jī)械化收割水平。目前，跨區(qū)作業(yè)已從小麥機(jī)收擴(kuò)大到小麥機(jī)播和機(jī)耕，水稻機(jī)收和機(jī)插，玉米機(jī)收等環(huán)節(jié)。

我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的中心任務(wù)是推進(jìn)以跨區(qū)作業(yè)為代表的農(nóng)機(jī)服務(wù)的市場化、社會化和產(chǎn)業(yè)化，扶持、發(fā)展和壯大各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，促進(jìn)農(nóng)機(jī)共同使用，有效配置農(nóng)機(jī)資源，提高農(nóng)機(jī)利用率和效益。要走中國特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路，必須把農(nóng)民作為主體，同時(shí)發(fā)揮政府的扶持、引導(dǎo)作用，想方設(shè)法解決農(nóng)民“買得起、用得好、有效益”的問題。將促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷增效農(nóng)村加快發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊把握糧食生產(chǎn)這條主線，組織好農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，搞好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，滿足廣大農(nóng)民的需求。

啟示二：堅(jiān)持“因地制宜、經(jīng)濟(jì)有效、保障安全、保護(hù)環(huán)境”的發(fā)展原則。我國地域廣闊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件各異，因此，我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化必須堅(jiān)持因地制宜的原則。要找準(zhǔn)制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的薄弓弓環(huán)節(jié)，集中人力、物力、財(cái)力，在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)作物和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化發(fā)展上進(jìn)行突破，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。東部地區(qū)、大中城市郊區(qū)和有條件的農(nóng)墾區(qū)，應(yīng)在繼續(xù)提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平的基礎(chǔ)上，將農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)范圍拓展到外向型農(nóng)業(yè)、城郊型農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化；中部地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)，應(yīng)重點(diǎn)為提高糧食綜合生產(chǎn)能力、做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)提供農(nóng)業(yè)機(jī)械化支持；西部地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化、草原建設(shè)和草場改良機(jī)械化，提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平。

啟示三：堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新、完善法制、推進(jìn)社會化服務(wù)的道路。建立健全農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣體系是世界各國農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新和普及應(yīng)用。采取技術(shù)攻關(guān)、試驗(yàn)、示范等措施，促進(jìn)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械的科學(xué)研究和先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。通過政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用，支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民需求，研究開發(fā)先進(jìn)適用、安全高效的農(nóng)業(yè)機(jī)械。堅(jiān)持依法推進(jìn)、依法監(jiān)管。在全面落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》規(guī)定的燃油補(bǔ)貼、稅收信貸優(yōu)惠、建設(shè)農(nóng)機(jī)化示范基地和建設(shè)機(jī)耕道等扶持措施的同時(shí)，建立和完善各項(xiàng)配套法規(guī)，構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的保障機(jī)制。堅(jiān)持大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)。按照市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化方向，發(fā)展和完善適應(yīng)家庭承包經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用、合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械，支持農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展；積極引導(dǎo)各類新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作。