各市、縣人民政府，省人民政府各部門：

    為深入貫徹《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，認(rèn)真落實(shí)《中央中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2007〕1號(hào)），提高我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，現(xiàn)就加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出如下意見：

    一、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要性

    農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本內(nèi)涵，是提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體水平的重要條件，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有力支撐。改革開放以來，我省大力推廣節(jié)本增效機(jī)械化技術(shù)，努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械組織化程度，積極開展以跨區(qū)作業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)得到了較快發(fā)展。目前，全省農(nóng)業(yè)機(jī)械固定資產(chǎn)原值已達(dá)到487億元，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力8300多萬千瓦，各種農(nóng)用拖拉機(jī)322萬臺(tái)，各類配套農(nóng)機(jī)具516萬部。農(nóng)作物耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)到50%以上，小麥生產(chǎn)過程基本上實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。農(nóng)業(yè)機(jī)械在提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、農(nóng)產(chǎn)品商品率和農(nóng)業(yè)資源利用率等方面發(fā)揮了重要作用。但是，我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展還存在著裝備結(jié)構(gòu)不合理、作業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡、運(yùn)行機(jī)制不完善、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的任務(wù)仍很繁重。

    發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，有利于加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力；有利于促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程；有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械科技進(jìn)步，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)條件和市場環(huán)境基本具備，農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入了快速發(fā)展的機(jī)遇期。各地、各部門要從積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要性和緊迫性，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，拓寬發(fā)展思路，采取切實(shí)措施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。

    二、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

    (一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)現(xiàn)中原崛起的目標(biāo)，以深化改革和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民增收為核心，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械組織化程度和信息化水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，大力推廣和應(yīng)用新機(jī)具、新技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向深度和廣度發(fā)展，以農(nóng)業(yè)機(jī)械化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)機(jī)械大省向農(nóng)業(yè)機(jī)械強(qiáng)省的跨越。

    (二)目標(biāo)任務(wù)。到2010年，全省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到9400萬千瓦，每公頃耕地?fù)碛修r(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力12千瓦。農(nóng)用拖拉機(jī)擁有量達(dá)到350萬臺(tái)，其中大型拖拉機(jī)16萬臺(tái)。農(nóng)作物耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)到63%。農(nóng)業(yè)機(jī)械固定資產(chǎn)原值達(dá)到600億元，年農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)總收入200億元。到2020年，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%以上，每公頃耕地?fù)碛修r(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力15千瓦以上。農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)字化、智能化水平大幅度提高，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

    (三)基本原則。堅(jiān)持發(fā)揮市場對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械資源配置的基礎(chǔ)性作用，注重宏觀調(diào)控、引導(dǎo)；堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破、穩(wěn)步推進(jìn)；堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)有效、保障安全、保護(hù)環(huán)境；堅(jiān)持農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)藝相結(jié)合，工程措施和生物措施相結(jié)合，研究開發(fā)與推廣應(yīng)用并舉，速度、質(zhì)量與效益并重，實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

    三、積極調(diào)整農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu)

    (一)調(diào)整農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)。適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，在確?？偭糠€(wěn)步增長的前提下，著力調(diào)整大中型機(jī)械與小型機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械與配套機(jī)具、糧食作物機(jī)械與經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械、種植業(yè)機(jī)械與農(nóng)村其他各業(yè)生產(chǎn)所需機(jī)械的比例。重點(diǎn)發(fā)展大中型拖拉機(jī)、多功能高效聯(lián)合收獲機(jī)、節(jié)水型灌溉機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工成套設(shè)備等各種專用農(nóng)業(yè)機(jī)械。“十一五”末，力爭大中型拖拉機(jī)與小型拖拉機(jī)的比例由1:28 調(diào)整到 1:21，機(jī)具配套比由1:1.6調(diào)整到1:2以上，農(nóng)產(chǎn)品加工、植保、設(shè)施農(nóng)業(yè)等機(jī)械所占比重明顯提高。

    （二）改善農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)結(jié)構(gòu)。積極拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，不斷培育農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新的增長點(diǎn)。以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)糧食生產(chǎn)機(jī)械化，逐步發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、畜牧、水產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化。穩(wěn)定提升小麥生產(chǎn)過程機(jī)械化水平，加快玉米、水稻、花生、油菜、薯類等農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程。推動(dòng)由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)機(jī)械化向全過程機(jī)械化延伸，由種植業(yè)機(jī)械化向農(nóng)林牧漁等各個(gè)領(lǐng)域的機(jī)械化擴(kuò)展?！笆晃濉蹦?，力爭玉米收獲機(jī)械化水平達(dá)到20%，玉米秸稈還田水平達(dá)到60%以上，基本實(shí)現(xiàn)水稻收獲機(jī)械化，花生、薯類收獲和水稻育插秧機(jī)械化取得突破性進(jìn)展。

    （三）優(yōu)化機(jī)械化區(qū)域結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和城市郊區(qū)在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)機(jī)械化的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化；糧食主產(chǎn)區(qū)以抓好經(jīng)濟(jì)作物和糧食作物機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，推動(dòng)整體機(jī)械化水平的提高；山區(qū)和丘陵地帶重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械化旱作農(nóng)業(yè)和林果產(chǎn)地加工機(jī)械化。建立不同類型的農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)，抓好4個(gè)部省共建機(jī)械化示范縣（場）。各地要抓好示范區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)，集中人力、物力、財(cái)力，在重點(diǎn)作物、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化發(fā)展上取得突破，以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)。在條件具備地區(qū)，整鄉(xiāng)鎮(zhèn)、連片推進(jìn)，提前實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。

    四、加快新機(jī)具、新技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用

    （一）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè)。適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展需要，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械向多品種、大馬力、智能化發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展120馬力以上輪式拖拉機(jī)系列產(chǎn)品，提高與農(nóng)機(jī)具的配套能力，使我省成為全國重要的大中型拖拉機(jī)生產(chǎn)和出口基地。大力發(fā)展適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作要求的新型農(nóng)業(yè)機(jī)械，擴(kuò)大大型多功能聯(lián)合收割機(jī)械和旋耕作業(yè)等新型配套機(jī)具的生產(chǎn)規(guī)模，努力提高小麥、水稻、玉米等收割機(jī)的技術(shù)水平，積極開發(fā)節(jié)水型灌溉和農(nóng)產(chǎn)品深加工成套設(shè)備。加快大功率、節(jié)油、環(huán)保型柴油機(jī)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械零部件產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)整機(jī)企業(yè)與零部件企業(yè)同步開發(fā)、就近配套，形成競爭優(yōu)勢。支持農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，“十一五”期間，重點(diǎn)建設(shè)一拖集團(tuán)大中馬力輪式拖拉機(jī)和許昌豪豐集團(tuán)智能旋耕機(jī)、多功能播種機(jī)、花生收獲機(jī)等項(xiàng)目，著力培育農(nóng)業(yè)機(jī)械制造龍頭企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力與核心競爭能力。

    （二）穩(wěn)妥推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣體系改革。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》（國發(fā)[2006]30號(hào)），逐步建立起以國家農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機(jī)械科研、教育和農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)廣泛參與、分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化基層農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣服務(wù)體系。各級(jí)財(cái)政對(duì)公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣機(jī)構(gòu)履行職能所需經(jīng)費(fèi)要納入預(yù)算，給予保證?；鶎愚r(nóng)業(yè)機(jī)械推廣機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀念，不斷適應(yīng)新形勢的要求，推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)機(jī)械公益性推廣機(jī)構(gòu)機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)搞好推廣服務(wù)工作。鼓勵(lì)支持科研單位、大專院校、合作組織和龍頭企業(yè)以多種形式開展農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣服務(wù)。積極探索新形勢下，穩(wěn)定和充實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械基層推廣隊(duì)伍，健全農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣網(wǎng)絡(luò)。

    （三）積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化新機(jī)具、新技術(shù)。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化新機(jī)具、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)和示范推廣，重點(diǎn)圍繞保障糧食綜合生產(chǎn)能力，向農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、高效、價(jià)廉、適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。要按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣示范基地，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、經(jīng)營者等建立農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用示范點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。改革傳統(tǒng)耕作方法，推廣免耕、少耕、秸稈覆蓋等保護(hù)性耕作技術(shù)。以保護(hù)環(huán)境、遏制農(nóng)作物秸稈焚燒為目標(biāo)，大力推廣秸稈直接粉碎還田等農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)。以節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥為重點(diǎn)，大力推廣機(jī)械深松、噴灌滴灌、精量播種、溝播技術(shù)、化肥深施、農(nóng)作物秸稈綜合利用等節(jié)本增效技術(shù)。

    五、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)業(yè)

    （一）培育發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)主體。重點(diǎn)扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)機(jī)械大戶和農(nóng)業(yè)機(jī)械協(xié)會(huì)等新型服務(wù)組織，培育壯大農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，強(qiáng)化經(jīng)營管理，提高從業(yè)人員素質(zhì)和市場競爭力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售、維修、推廣、培訓(xùn)、鑒定等保障體系建設(shè)，不斷完善服務(wù)功能。逐步建立以農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織為龍頭，以農(nóng)業(yè)機(jī)械大戶和農(nóng)業(yè)機(jī)械戶為主體，以農(nóng)業(yè)機(jī)械協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍為紐帶，以農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣、培訓(xùn)、銷售、維修網(wǎng)絡(luò)為保障的農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)化服務(wù)體系。

    （二）培育發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)市場。加大農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)作業(yè)力度，拉長跨區(qū)作業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)作業(yè)品牌。積極采取訂單作業(yè)、承包服務(wù)、產(chǎn)加銷一條龍等服務(wù)方式，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)、高效和系列服務(wù)。大力推行土地“托管”服務(wù)，支持勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織承包閑置和流轉(zhuǎn)土地，實(shí)行集約經(jīng)營，提高規(guī)模效益。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織積極開展農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、建筑材料運(yùn)銷等農(nóng)村物流服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售批發(fā)市場建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械連鎖經(jīng)營，繁榮農(nóng)業(yè)機(jī)械流通市場。合理布局、建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械維修網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、銷售單位開展農(nóng)業(yè)機(jī)械維修服務(wù)，**大限度地為農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營者提供方便。推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)、銷售、維修市場健康發(fā)展。 

    （三）提高農(nóng)業(yè)機(jī)械信息化服務(wù)水平。拓寬農(nóng)業(yè)機(jī)械信息收集和發(fā)布渠道，開發(fā)信息資源，以信息化推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)業(yè)發(fā)展。依托河南農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)，健全省、市、縣三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，完善信息收集、加工、發(fā)布、傳輸系統(tǒng)，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)機(jī)械信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和信息共享。加強(qiáng)信息人才培養(yǎng)，發(fā)展中介組織、從業(yè)人員和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，及時(shí)準(zhǔn)確地為農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營者提供農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、銷售、質(zhì)量、作業(yè)和政策、技術(shù)等信息服務(wù)。要突出抓好重要農(nóng)時(shí)季節(jié)的信息服務(wù)工作，向農(nóng)民提供氣象預(yù)報(bào)、作業(yè)價(jià)格、機(jī)具分布、道路交通狀況等資訊，引導(dǎo)作業(yè)機(jī)具有序流動(dòng)，確保關(guān)鍵季節(jié)的機(jī)械化生產(chǎn)順利進(jìn)行?！?/p>

     六、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)能力建設(shè)

    （一）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。按照先進(jìn)性、適用性、可靠性、安全性原則，合理確定和公布《河南省人民政府支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》，并定期進(jìn)行調(diào)整。對(duì)在用的特定種類農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的適用性、安全性、可靠性和售后服務(wù)狀況進(jìn)行調(diào)查，并公布調(diào)查結(jié)果。做好農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴處理工作，督促農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平。農(nóng)業(yè)機(jī)械、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要按照各自職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)涉及人身安全、環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品做好定期質(zhì)量檢驗(yàn)工作，打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的違法行為。依法做好農(nóng)業(yè)機(jī)械維修網(wǎng)點(diǎn)的分級(jí)分類管理和從業(yè)人員技術(shù)等級(jí)的審定工作，規(guī)范和促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)發(fā)展。

    （二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理。認(rèn)真落實(shí)《河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理規(guī)定》（省政府令第97號(hào)），強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)責(zé)任制。公安、農(nóng)業(yè)機(jī)械部門要依法加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛?cè)说呐谱C管理，加大對(duì)在鄉(xiāng)村道路、田間、場院、作坊從事作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全檢查力度，嚴(yán)禁無牌行駛、無證駕駛，及時(shí)糾正違章行為，消除事故隱患。扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)，營造共同關(guān)注農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理隊(duì)伍和裝備建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢測站點(diǎn)，提高科學(xué)管理水平。廣泛開展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全宣傳教育，普及法律和安全知識(shí)，落實(shí)安全防范措施，構(gòu)建農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理的長效機(jī)制，保障農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)為執(zhí)法單位，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保證開展正常業(yè)務(wù)。

    （三）提高農(nóng)業(yè)機(jī)械從業(yè)人員素質(zhì)。整合農(nóng)業(yè)機(jī)械教育培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)手段和設(shè)施，改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械職業(yè)技術(shù)的需求。要結(jié)合實(shí)施“陽光工程”，搞好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的技能培訓(xùn)。大力開展農(nóng)業(yè)機(jī)械職業(yè)技能培訓(xùn)，及時(shí)為符合條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，頒發(fā)職業(yè)資格證書，為其就業(yè)提供方便。深入開展送教、送技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，普及農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)用技術(shù)。切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械管理干部和專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證及教學(xué)人員資格認(rèn)定，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

    七、創(chuàng)造加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的良好環(huán)境

    （一）落實(shí)和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持政策。完善農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策，加大補(bǔ)貼力度，不斷擴(kuò)大補(bǔ)貼機(jī)具種類和實(shí)施范圍。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，按要求落實(shí)好配套資金，扶持71個(gè)縣（場）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備能力。對(duì)參加跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械和運(yùn)輸跨區(qū)作業(yè)機(jī)械的車輛，繼續(xù)執(zhí)行免收過路費(fèi)、過橋費(fèi)的優(yōu)惠政策。從事農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、銷售、維修、作業(yè)的收入，按照國家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠,對(duì)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入繼續(xù)免征營業(yè)稅。加大農(nóng)業(yè)機(jī)械科技攻關(guān)專項(xiàng)資金投入，省農(nóng)業(yè)機(jī)械部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，篩選、確定農(nóng)業(yè)機(jī)械化科研開發(fā)項(xiàng)目；省科技部門要列入科技發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；省財(cái)政要按照國家規(guī)定做好資金保障。各級(jí)財(cái)政要逐年增加農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣示范基地建設(shè)給予必要的支持，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)機(jī)械合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)耕道路等農(nóng)業(yè)機(jī)械基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，為機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造條件。

    （二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門要高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作，列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排，明確推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的思路、目標(biāo)和措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。加強(qiáng)立法調(diào)研，加快起草《河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》步伐，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械法規(guī)體系，依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。健全農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求。

    （三）加強(qiáng)部門協(xié)作。各級(jí)農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、財(cái)政、物價(jià)、公安、交通、科技、教育、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、金融等部門，要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，密切配合，提供全方位支持，為加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)調(diào)查研究，做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和管理服務(wù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的新情況、新問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，努力推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出更大貢獻(xiàn)。

                                      河南省人民政府

                                     二〇〇七年六月十日