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編者按:
前段時間,農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)了《2009~2011年國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄申報指南》(農(nóng)辦機〔2008〕15號,以下簡稱《申報指南》),即將開始《2009~2011年國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》(以下簡稱“第二輪目錄”)申報工作。為幫助了解第二輪目錄的申報要求,做好申報工作,本網(wǎng)記者采訪了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司相關(guān)負責人。
《2009-2011年國家支持推廣的農(nóng)業(yè)
機械產(chǎn)品目錄》申報指南解讀
——農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司有關(guān)負責人就申報工作答疑解惑
作者: 中國農(nóng)機化網(wǎng)
第1問:第二輪目錄與第一輪目錄相比,申報范圍有什么變化?
答:申報范圍仍延用第一輪目錄的十大類農(nóng)機產(chǎn)品,具體類別劃分按照農(nóng)業(yè)部即將公布的《農(nóng)業(yè)機械分類》行業(yè)標準執(zhí)行,具體是動力機械類、耕整地機械類、種植施肥機械類、田間管理機械類、收獲機械類、收獲后處理機械類、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械類、排灌機械類、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械類、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備類等。
第2問:制定目錄的主要目的是什么?
答:制定《國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》(以下簡稱《目錄》)目的是支持推廣先進、可靠、適用、安全、節(jié)能、環(huán)保的農(nóng)業(yè)機械,促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,保護自然資源與生態(tài)環(huán)境,推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)和優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),扶強扶大農(nóng)機企業(yè),為實施農(nóng)機具購置補貼政策提供有力支持。
第3問:第二輪目錄與第一輪目錄工作的要求有哪些變化?
答:主要是對申報企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品獲得鑒定證書情況提出了明確要求;對一些落后的趨于淘汰的機具不予受理;實行網(wǎng)上申報;對農(nóng)機產(chǎn)品分類將按照農(nóng)業(yè)部即將公布的《農(nóng)業(yè)機械分類》標準劃分。
第4問:第二輪目錄制定的工作時限和程序有變化嗎?
答:時限沒有變化。工作程序仍然是企業(yè)申報、省級審核、部級專家初審和綜合審議、網(wǎng)上公示和公布公告等步驟,但需要同時進行網(wǎng)上申報。
第5問:已經(jīng)進入第一輪目錄的產(chǎn)品還要重新申報嗎?
答:是的,需要重新申報。因為這是兩個時間段不同的目錄。按照《國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄管理辦法》(以下簡稱《辦法》)規(guī)定,目錄每三年公布一次,第一輪目錄的有效期是今年年底,再制定的第二輪目錄有效期是2009年至2011年。
第6問:聯(lián)合收割機的范圍都包括那些品種?
答:自走式全喂入谷物聯(lián)合收割機、半喂入谷物聯(lián)合收割機、玉米收獲機以及其他作物類型的自走式收獲機械。背負式、牽引式收獲機械不在范圍之內(nèi)。
第7問:申報企業(yè)的資質(zhì)有哪些要求?
答:生產(chǎn)企業(yè)應在中華人民共和國境內(nèi)注冊,產(chǎn)品產(chǎn)地應是境內(nèi)生產(chǎn),申報的產(chǎn)品原則上應有注冊商標,申報拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機的企業(yè)原則上應是規(guī)模以上(產(chǎn)品年銷售收入500萬元以上)企業(yè)。
第8問:對產(chǎn)品獲得的推廣鑒定證書有什么要求?
答:一是證書級別:申報的產(chǎn)品應獲得省級以上農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書,其中拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機三種產(chǎn)品在2008年6月1日以后獲得的鑒定證書應是部級農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書。這主要是考慮到這三種產(chǎn)品技術(shù)含量較高,應有一定技術(shù)條件的機構(gòu)進行鑒定。二是鑒定大綱:如在2008年6月1日以后獲得鑒定證書,應按照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的推廣鑒定大綱鑒定(無部級推廣鑒定大綱的除外)。三是證書有效期:推廣鑒定證書有效截止日期應在2009年3月31日(含)之后。
第9問:哪些產(chǎn)品需要提供國家實施生產(chǎn)許可和強制性認證的證書?
答:目前實施生產(chǎn)許可管理的產(chǎn)品種類有泵、機動脫粒機、內(nèi)燃機、飼料粉碎機、棉花加工機械。實施強制性認證管理的產(chǎn)品有植保機械和功率不大于18.40kW(25馬力)的輪式拖拉機。也就是說這些產(chǎn)品申報時需要提供相關(guān)證書。
第10問:有些機械有多種用途和功能,這部分產(chǎn)品如何劃分類別?
答:你所說的多功能產(chǎn)品,應該指的是聯(lián)合作業(yè)機械。一般情況下,聯(lián)合作業(yè)機械應按照其主體作業(yè)對象和作業(yè)功能進行歸類,比如旋耕播種機應歸入播種機械。
第11問:申報第二輪目錄要特別注意哪些事項?
答:一是要仔細閱讀申報書填報說明;二是所有的復印件材料用A4紙,字跡清晰、容易辨認;三是每一個申報產(chǎn)品的材料要按申報書規(guī)定的順序單獨裝訂成冊,并保證材料真實和齊全;四是照片應能反映產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特征的沖洗照片,不得用計算機處理和打印,用不易脫落的方式(比如雙面膠帶)粘在A4紙上;五是申報書必須由網(wǎng)上申報系統(tǒng)生成和打印,否則不予受理;六是申報材料按《申報指南》的申報程序及時報送,受理截止日期后網(wǎng)絡系統(tǒng)將自動關(guān)閉,不再受理申報事宜。
第12問:同一個產(chǎn)品可否向多個省級農(nóng)機化行政主管部門進行申報?
答:不可以。按照《辦法》規(guī)定,每年的9月30日之前,生產(chǎn)企業(yè)自愿向企業(yè)注冊所在地或一個主銷區(qū)的省級農(nóng)機化行政主管部門進行申報,同一個型號的產(chǎn)品只能在一個地方進行申報。不允許同一個產(chǎn)品多地進行申報,一但發(fā)現(xiàn)將取消該產(chǎn)品進入目錄的資格。
第13問:第二輪目錄將實行網(wǎng)上申報,企業(yè)應做哪些準備?網(wǎng)上申報系統(tǒng)什么時候開通?
答:為規(guī)范目錄申報工作的管理,提高工作效率和準確性,第二輪目錄采用網(wǎng)上填報與書面申報同時進行的做法。至于如何進行網(wǎng)上申報,我部將委托農(nóng)業(yè)部農(nóng)機試驗鑒定總站對企業(yè)和各省有關(guān)人員進行培訓,同時將開通網(wǎng)上申報服務熱線進行答疑。企業(yè)要做好以下準備工作:配備熟悉計算機和互聯(lián)網(wǎng)知識的人員、配置好一點的電腦和打印機、能上互聯(lián)網(wǎng)。網(wǎng)上申報系統(tǒng)將于近期在中國農(nóng)機化信息網(wǎng)開通試運行,供相關(guān)人員熟悉試用。在適當?shù)臅r機將正式開通,請省級農(nóng)機化行政主管部門、受理機構(gòu)以及農(nóng)機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及時注意這方面信息。
第14問:第二輪目錄是否還進行年度調(diào)整?
答:是的。今年年底制定出第二輪目錄后,我們還將按照《辦法》的要求進行兩次年度調(diào)整。企業(yè)可根據(jù)需要于2009年和2010年的規(guī)定時間申請進行年度調(diào)整。調(diào)整包括增補、變更和取消。請各企業(yè)按照《辦法》規(guī)定和《申報指南》要求進行年度調(diào)整的申報。需要注意的是,增補時對于已列入第二輪目錄的產(chǎn)品不必再申報,但產(chǎn)品相關(guān)信息有變化時要申請變更,并提供相關(guān)變更證明材料。產(chǎn)品名稱和型號不允許變更。各生產(chǎn)企業(yè)要加強管理,穩(wěn)定、提高產(chǎn)品質(zhì)量,搞好售后服務,如果發(fā)生《辦法》第二十二條和第二十三條的情況,按照《辦法》規(guī)定,取消列入第二輪目錄的資格。
第15問:如何申請部級推廣鑒定?
答:目前已通過部級鑒定機構(gòu)能力認定的有農(nóng)業(yè)部農(nóng)機試驗鑒定總站和四個專業(yè)(鑒定)站,去年4月我部第840號公告已公布。**近我部正在開展第二批能力認定工作,將按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,對有條件承擔部級鑒定的省級農(nóng)機試驗鑒定機構(gòu)進行能力認定和授權(quán),增加承擔部級鑒定的鑒定機構(gòu),并予公告。同時,我部去年發(fā)布了《農(nóng)業(yè)機械部級推廣鑒定實施辦法(試行)》(農(nóng)機發(fā)〔2007〕1號),企業(yè)可向農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站申請,統(tǒng)一受理并安排鑒定工作。
第16問:企業(yè)的產(chǎn)品如被列入國家推廣目錄,是否還需要申報省級推廣目錄?
答:不需要。按照《農(nóng)業(yè)機械化促進法》規(guī)定,我部會同有關(guān)部門負責確定、公布《目錄》,并定期調(diào)整。列入國家級目錄的產(chǎn)品具有廣泛的代表性和**高的權(quán)威性,適用于在全國或多個?。▍^(qū)、市)推廣。省級農(nóng)業(yè)機械化行政主管部門會同有關(guān)部門,參照《辦法》,結(jié)合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機化發(fā)展的需要,對《目錄》進行必要的補充,“國家目錄”和“省級補充目錄”共同構(gòu)成省級人民政府支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄。各省(區(qū)、市)的補充目錄,要及時報送農(nóng)業(yè)部接受監(jiān)督。嚴禁各地從國家推廣目錄中選擇部分產(chǎn)品組成地方目錄或組織企業(yè)重新申報地方目錄,增加行政成本和企業(yè)負擔。
發(fā)表于 @ 2008年07月22日 23:14:00 |點擊數(shù)()