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                  外貿(mào)高速增長是喜是憂

                                作者: 佚名 

 

 

    **難以說清和**容易引起爭議的問題，往往是經(jīng)濟(jì)問題。這是經(jīng)濟(jì)問題本身的復(fù)雜性所決定的。對于中國外貿(mào)高速增長是喜還是憂這樣的問題，就很難給出簡單而明確的回答。

　　                      

                            外貿(mào)依存度迅速上升　　

　　自2000年以來，中國外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模開始以千億美元為臺階躍升，2003年則連上兩個臺階，一舉突破8000億美元。與此同時，世界排名也由2000年的世界第七位上升至2003年的第四位，中國由此躋身世界貿(mào)易大國行列。外貿(mào)長期高速增長，對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的推動作用。目前，我國外貿(mào)依存度（進(jìn)出口總額占GDP的比重）已達(dá)60%以上，外貿(mào)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在四分之一左右。利用外資占固定資產(chǎn)投資的十分之一左右，外資企業(yè)的出口與進(jìn)口均占全國總量的一半以上。外資外貿(mào)吸納的就業(yè)人數(shù)達(dá)8500萬左右。

專家認(rèn)為，外貿(mào)依存度的迅速增長，首先表明中國在國際分工體系中扮演著越來越重要的角色，國外市場需求正在成為中國經(jīng)濟(jì)增長的一個重要因素。其次，外貿(mào)的大進(jìn)大出提高了中國和所有貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)效率，形成了相互依賴的關(guān)系，也幫助中國成功地擺脫了困擾絕大多數(shù)發(fā)展中國家的資本、外匯缺口的制約。

 

　　                       負(fù)面作用迅速積聚

　　然而，外貿(mào)的持續(xù)迅猛增長，在為中國產(chǎn)業(yè)開辟了廣大的海外市場、原料供應(yīng)、資本和技術(shù)管理知識來源的同時，其負(fù)面作用也在迅速積聚。

　　一是貿(mào)易摩擦加劇。今年前10個月，有15個國家和地區(qū)對我國發(fā)起反傾銷、反補貼、保障措施和特保（簡稱兩反兩保）調(diào)查50起，涉案金額合計11.5億美元。我國是遭受國外貿(mào)易調(diào)查**多的國家。商務(wù)部有關(guān)人士指出，今后一段時期，我國仍將處于貿(mào)易摩擦多發(fā)期。誘因?qū)⒂蓡渭兊纳唐忿D(zhuǎn)向政策、體制層面，貿(mào)易摩擦也將由雙邊轉(zhuǎn)向多邊。

　　二是國際經(jīng)濟(jì)和政治風(fēng)險加大。專家認(rèn)為，當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生劇烈波動和國際政治出現(xiàn)重大事件時，外貿(mào)依存度過高將使中國經(jīng)濟(jì)受到事先難以預(yù)測的打擊，事態(tài)嚴(yán)重時，甚至?xí)绊懳覈毩Q策的能力。

　　三是過高的外貿(mào)依存度使中國在能源和原材料等問題上“代人受過”。正如國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)部副部長隆國強所言，中國外貿(mào)出口持續(xù)增長，其中一個重要原因是周邊國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所致。這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果使中國對周邊經(jīng)濟(jì)體形成巨額的貿(mào)易逆差，對歐美市場出現(xiàn)較大貿(mào)易順差。

　　四是引資優(yōu)惠政策不利于可持續(xù)發(fā)展。如低工資、低地價、稅收減免和以市場換技術(shù)等在短缺經(jīng)濟(jì)時期形成的引資優(yōu)惠政策正在對中國的和平發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面作用。此外，從長遠(yuǎn)來看，過度依靠價格競爭力的出口模式必然犧牲國內(nèi)勞工福利，惡化國內(nèi)收入分配格局，抑制內(nèi)需增長，削弱國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動力和基礎(chǔ)。

 

　　                      出口效益低下問題突出

　　有關(guān)專家指出，必須將外貿(mào)總額的增長速度控制在我國和世界都能接受的水平，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和持續(xù)的發(fā)展。據(jù)測算，中國可以被世界所接受的和可持續(xù)發(fā)展的外貿(mào)年均增長速度應(yīng)保持在5%～6.5%。

　　從總體上看，我國的出口產(chǎn)品依然技術(shù)含量不高，質(zhì)量檔次不高，出口戰(zhàn)略仍是粗放型的，在技術(shù)含量較高的商品領(lǐng)域，我們?nèi)匀粚儆趦暨M(jìn)口國，我國對外貿(mào)易總體上仍然呈現(xiàn)依靠出口低附加值消費品換取資本產(chǎn)品的格局。由于這一層次的產(chǎn)品競爭對手多，涉及一些發(fā)展中國家以及發(fā)達(dá)國家中的弱勢產(chǎn)業(yè)，由此產(chǎn)生的矛盾也比較尖銳、激烈。

　　低下的出口效益給中國經(jīng)濟(jì)帶來的突出問題，一是許多出口企業(yè)只能依靠出口退稅生存，給政府財政造成了沉重壓力，也為別國的貿(mào)易保護(hù)主義者提供了口實；二是在外貿(mào)領(lǐng)域形成了巨額不良貸款，所有這些不良資產(chǎn)**終還是要由全體國民來埋單。有評論認(rèn)為，出口效益問題不解決，拉丁美洲經(jīng)歷過的出口貧困化增長厄運，可能會降臨到我們頭上。

落后者對于速度的崇拜有著天生的偏好。無論是在GDP的增長還是在外貿(mào)總額的增長上均是如此。專家認(rèn)為，轉(zhuǎn)變片面追求速度和出口創(chuàng)匯的舊觀念在新的國際環(huán)境下已變得十分重要。

 

　　                     支持出口增長的三因素

　　日前商務(wù)部、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院相繼推出的報告認(rèn)為，2005年我國外貿(mào)出口將明顯減速，但仍會保持兩位數(shù)的增長，預(yù)計增速為10%~15%。外貿(mào)出口增長回落主要是受基數(shù)過高及入世效應(yīng)遞減因素的影響。報告認(rèn)為，對出口起積極影響的因素有三：由于美國、歐盟、日本經(jīng)濟(jì)繼續(xù)處于恢復(fù)階段，其內(nèi)在增長的穩(wěn)定性有所加強，因此，明年全球經(jīng)濟(jì)將仍然保持較快的增長速度，對我國出口形成較好的支持；高油價盡管對全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性形成了一定的壓力，但預(yù)計明年這一影響會有所減弱，從而對全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長起到積極作用；隨著全球紡織品配額的取消，將促進(jìn)我國具有比較優(yōu)勢的紡織品出口繼續(xù)保持較快增長水平。

　　有關(guān)專家指出，要控制外貿(mào)總額過快增長，首先要營造外資企業(yè)與中資企業(yè)的公平競爭環(huán)境，在逐步取消中資出口企業(yè)各種稅收優(yōu)惠（所得稅減免、出口退稅等）和銀行貸款優(yōu)惠的同時，盡快取消外資企業(yè)各種超國民待遇。其次，外資企業(yè)進(jìn)入中國要符合中國的產(chǎn)業(yè)政策和科技進(jìn)步政策，鼓勵國內(nèi)企業(yè)直接投資其他發(fā)展中國家的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資源消耗型產(chǎn)業(yè)。

 

                                           來源：《中國工業(yè)報》

 

 

 

發(fā)表于 @ 2008年07月24日 17:41:00 |點擊數(shù)（）

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