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農(nóng)業(yè)裝備二次開發(fā) 新型農(nóng)機(jī)應(yīng)適合國(guó)情
行業(yè)現(xiàn)狀:中國(guó)已成為農(nóng)業(yè)裝備制造大國(guó)
背景:我國(guó)農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)總數(shù)已超過8000家,規(guī)模以上企業(yè)超過1500家,初步形成了國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、三資企業(yè)的多元化格局。我國(guó)已能生產(chǎn)近萬種機(jī)械化農(nóng)業(yè)裝備,除了種植業(yè)、畜牧業(yè)外,產(chǎn)品所服務(wù)的領(lǐng)域還包括農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械和可再生能源裝備等7個(gè)門類,產(chǎn)品門類多,覆蓋面廣。大中型拖拉機(jī)保有量超過120萬臺(tái),小型拖拉機(jī)超過1500萬臺(tái),聯(lián)合收割機(jī)超過50萬臺(tái)。2005年機(jī)耕、機(jī)播和機(jī)收水平分別達(dá)到48.9%、28%和20.4%,其中小麥的耕作與收獲基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化,國(guó)產(chǎn)農(nóng)業(yè)裝備的市場(chǎng)滿足度超過80%。產(chǎn)品出口的國(guó)家和地區(qū)已由“十五”初期的170多個(gè)增加到190多個(gè)。
高元恩說:黨中央把解決“三農(nóng)”問題作為重中之重,加快新農(nóng)村建設(shè),實(shí)施各種惠農(nóng)政策,特別是國(guó)家增加對(duì)購置大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼,農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
這種良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)至少表現(xiàn)在四個(gè)方面:首先是技術(shù)含量比較高、有代表性的龍頭產(chǎn)品拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的產(chǎn)量位居世界前列,尤其是大中型拖拉機(jī)生產(chǎn)取得重大突破,創(chuàng)了歷史新高。
其次是我國(guó)農(nóng)業(yè)裝備的經(jīng)營(yíng)體制經(jīng)歷了深刻的變革,發(fā)生了巨大的變化,農(nóng)戶已經(jīng)成為投資的主體,購置拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī),已經(jīng)成為農(nóng)戶**主要的投資方向。
第三是在規(guī)模以上企業(yè)中,逐步形成了產(chǎn)品覆蓋面較寬的一些龍頭企業(yè),例如進(jìn)入我國(guó)機(jī)械工業(yè)100強(qiáng)的時(shí)風(fēng)、一拖、福田等。
總而言之,經(jīng)過50多年的努力,我國(guó)已成為世界農(nóng)業(yè)裝備制造大國(guó)。
中國(guó)差距:傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化改造尚未完成
背景:發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)完成由原始農(nóng)業(yè)向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的兩次轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)在機(jī)械化、電氣化、自動(dòng)化的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步走向信息化、智能化。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化改造尚未完成。從國(guó)際農(nóng)業(yè)裝備的前沿技術(shù)來看,主要趨勢(shì)有:一是向大功率、大型化發(fā)展,例如拖拉機(jī)的**大功率繼續(xù)提高。
二是向多樣化發(fā)展,例如水稻的水田耕整、育秧、插秧、田管、收獲、干燥、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化。
三是向多功能發(fā)展,復(fù)式作業(yè)和聯(lián)合作業(yè)機(jī)將幾道工序合并通過一次作業(yè)完成。例如甜菜、馬鈴薯收獲機(jī)械已形同加長(zhǎng)載重汽車,將去葉、挖掘、清土分離、清檢、裝運(yùn)連成一體,大大改變了農(nóng)業(yè)機(jī)械的原貌。
四是向智能化發(fā)展,在大型農(nóng)機(jī)上裝備中央處理芯片,例如聯(lián)合收割機(jī)可以自動(dòng)預(yù)測(cè)割茬高度,在坡地作業(yè)可自動(dòng)調(diào)整操作系統(tǒng)。
高元恩說:與國(guó)際先進(jìn)水平相比,我國(guó)農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)還存在較大的差距。
這種差距首先體現(xiàn)在技術(shù)上。以拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)為例,國(guó)外的產(chǎn)品大都實(shí)現(xiàn)了同步器換擋或者無級(jí)變速,傳統(tǒng)意義的主離合器在減少,我們的產(chǎn)品主要還是滑動(dòng)齒輪換擋;國(guó)外的產(chǎn)品有4個(gè)液壓輸送,我們的產(chǎn)品大多還是一個(gè)液壓輸送;國(guó)外的產(chǎn)品動(dòng)力輸出軸有2~3個(gè),我們的產(chǎn)品動(dòng)力輸出軸基本上只有1個(gè);國(guó)外的產(chǎn)品采用了總線技術(shù)控制系統(tǒng),我們的產(chǎn)品主要還是手動(dòng)控制;國(guó)外的產(chǎn)品排放標(biāo)準(zhǔn)很多達(dá)到了歐Ⅲ,我們的產(chǎn)品排放標(biāo)準(zhǔn)還停留在歐Ⅰ;國(guó)外的產(chǎn)品使用的是寬幅輪胎,我們的產(chǎn)品輪胎的質(zhì)量仍然存在缺陷。
這種差距還體現(xiàn)在制造上,體現(xiàn)在配套件上。例如國(guó)外很多著名的農(nóng)機(jī)企業(yè),制造水平和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)已與汽車工業(yè)不相上下,柔性生產(chǎn)線隨處可見,數(shù)控機(jī)床已經(jīng)網(wǎng)絡(luò)化了,工業(yè)機(jī)器人也充當(dāng)了重要的角色。我們國(guó)內(nèi)的企業(yè)顯然還沒有達(dá)到這種水平。
市場(chǎng)價(jià)值:農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期
背景:到2010年,中國(guó)農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)總產(chǎn)值將翻一番,進(jìn)入世界前列,培育出3~5個(gè)具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán),增強(qiáng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)裝備制造能力,基本滿足以拖拉機(jī)、谷物聯(lián)合收割機(jī)為代表的重大裝備需求,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域所需裝備基本能立足國(guó)內(nèi)供應(yīng),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到90%。到2020年,中國(guó)農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)總產(chǎn)值在2010年基礎(chǔ)上再翻一番,步入世界農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的行列。
高元恩說:未來5年,是我國(guó)農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。有關(guān)研究表明,到2010年我國(guó)農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到45%和農(nóng)用動(dòng)力總量達(dá)到8億kW的預(yù)期,將使得農(nóng)機(jī)市場(chǎng)前景非常好。
一是大中型拖拉機(jī)總體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。2003年以來大中型拖拉機(jī)連續(xù)3年高速增長(zhǎng),2005年70馬力以上的大中型拖拉機(jī)已占總量的35%,今后幾年大中型拖拉機(jī)仍將是市場(chǎng)熱點(diǎn),到2010年產(chǎn)量將達(dá)到15萬~18萬臺(tái)。
二是聯(lián)合收割機(jī)的市場(chǎng)增長(zhǎng)空間巨大。過去,60~80馬力的聯(lián)合收割機(jī)是市場(chǎng)熱點(diǎn);2005年迪爾·佳聯(lián)生產(chǎn)了4000多臺(tái)120馬力聯(lián)合收割機(jī),仍然供不應(yīng)求。為滿足2010年小麥、水稻、玉米機(jī)械化收獲水平分別達(dá)到90%、55%和10%以上的規(guī)劃目標(biāo),聯(lián)合收割機(jī)的總擁有量將穩(wěn)步增長(zhǎng),年需求量在8萬~10萬臺(tái),其中多功能型聯(lián)合收割機(jī)將是未來5年研究的重點(diǎn)。玉米聯(lián)合收割機(jī)剛剛起步,現(xiàn)在的機(jī)械化收獲水平不足2%,2010年擁有量有望超過2萬臺(tái)。一旦核心技術(shù)突破,玉米聯(lián)合收割機(jī)的市場(chǎng)需求將大幅攀升,增長(zhǎng)潛力不可低估。
三是新型農(nóng)業(yè)裝備的發(fā)展速度不可限量。振興農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè),有效地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng),這對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有重要的拉動(dòng)作用。特別是目前國(guó)內(nèi)有缺口的新型畜牧機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械、蔬菜生產(chǎn)機(jī)械等蘊(yùn)藏巨大的商機(jī)??傊瑹o論是對(duì)主機(jī)廠還是對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)廠,或者是對(duì)配套廠,都是商機(jī)無限。
制約因素:農(nóng)民購買力決定農(nóng)業(yè)裝備的發(fā)展
背景:中國(guó)是世界**大的農(nóng)業(yè)國(guó)家,但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。中國(guó)農(nóng)業(yè)的落后,主要在于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平低,作為一個(gè)有9億農(nóng)民、4.69億農(nóng)村勞動(dòng)力、3.48億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)大國(guó),龐大的勞動(dòng)力隊(duì)伍占了全國(guó)勞動(dòng)力的50%,而全國(guó)農(nóng)戶戶均耕地僅0.5公頃,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的15.4%。當(dāng)前,我國(guó)每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力創(chuàng)造的附加值和養(yǎng)活的人口數(shù),分別僅為美國(guó)的1/26和1/20。
由于勞動(dòng)生產(chǎn)率水平低,造成農(nóng)民收入低。雖然我國(guó)農(nóng)民收入呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但增速較慢,2005年農(nóng)民人均收入只有3250多元,使農(nóng)民無力購買更多、更先進(jìn)的農(nóng)業(yè)裝備。2002年全世界每臺(tái)拖拉機(jī)負(fù)擔(dān)耕地面積為50公頃,而我國(guó)到2004年才達(dá)到每100公頃耕地?fù)碛?臺(tái)大中型拖拉機(jī)。2005年,我國(guó)生產(chǎn)的拖拉機(jī)雖然已出現(xiàn)向大馬力方向發(fā)展的態(tài)勢(shì),但每臺(tái)平均馬力僅為36kW左右,而德國(guó)生產(chǎn)的拖拉機(jī)平均馬力達(dá)84kW。
高元恩說:差距就是制約因素,這是從行業(yè)本身存在問題的角度講的,例如行業(yè)技術(shù)水平低就是一個(gè)需要突破的瓶頸。除了制約發(fā)展的技術(shù)因素外,主要還有:制約發(fā)展的社會(huì)因素,例如對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的社會(huì)認(rèn)知度不夠;制約發(fā)展的體制因素,例如大型國(guó)企改革不到位、市場(chǎng)管理不規(guī)范;制約發(fā)展的自然環(huán)境因素。在諸多制約因素中,制約發(fā)展**主要的因素是經(jīng)濟(jì)因素,是市場(chǎng)因素。
農(nóng)業(yè)裝備服務(wù)農(nóng)業(yè),用在農(nóng)村,購買者為農(nóng)民,農(nóng)民的購買能力是決定農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展的**關(guān)鍵因素。由于農(nóng)民購買力低,制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)的發(fā)展壯大,也使我國(guó)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品多為低檔、低價(jià)位、中小型、技術(shù)含量低,而大型、高效、低耗的高端產(chǎn)品的發(fā)展受到了嚴(yán)重的制約。由于農(nóng)民購買力低,我國(guó)長(zhǎng)期以來一直實(shí)行農(nóng)機(jī)低價(jià)格政策,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品連續(xù)十次降價(jià),農(nóng)機(jī)企業(yè)的銷售利潤(rùn)率長(zhǎng)期只有2%左右,是機(jī)械裝備制造業(yè)中利潤(rùn)率**低的行業(yè)。這就導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)企業(yè)的效益差,許多企業(yè)幾乎沒有積累,研發(fā)投入嚴(yán)重不足。
技術(shù)路徑:重點(diǎn)是引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新
背景:發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化的技術(shù)路線大體上有三種類型:一是以美國(guó)、加拿大和澳大利亞為代表的效率型機(jī)械化。他們依托豐富的耕地資源,實(shí)現(xiàn)了土地集約為主導(dǎo)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
二是以法國(guó)、德國(guó)和英國(guó)為代表的技術(shù)效率型機(jī)械化。他們?cè)诟刭Y源和勞動(dòng)力相對(duì)稀缺的條件下,實(shí)現(xiàn)了土地和技術(shù)集約相結(jié)合的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
三是以日本、荷蘭為代表的技術(shù)型機(jī)械化。他們大力發(fā)展不完全依賴耕地資源的設(shè)施農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)集約。
中國(guó)在上世紀(jì)50年代和80年代,從前蘇聯(lián)、美國(guó)、意大利、德國(guó)和英國(guó)等引進(jìn)了履帶和輪式拖拉機(jī)、小麥和水稻收割機(jī)的先進(jìn)技術(shù)。中國(guó)企業(yè)經(jīng)過消化吸收再創(chuàng)新,形成了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。
高元恩說:在原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新這三種創(chuàng)新模式中,對(duì)于農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)來說,重點(diǎn)是引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的二次開發(fā)。
無論是大中型拖拉機(jī),還是多功能型聯(lián)合收割機(jī),現(xiàn)在國(guó)外都有比較成熟的技術(shù)。所以,我們的技術(shù)路徑大體上可以有三個(gè)步驟:一是有選擇地引進(jìn)國(guó)外新型、高效、大馬力農(nóng)業(yè)裝備的關(guān)鍵技術(shù);二是下大力氣進(jìn)行二次開發(fā);三是形成一批擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、特色鮮明、重點(diǎn)突出的自主品牌。
在這三個(gè)步驟中,二次開發(fā)是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)裝備是一種結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能多樣的大型機(jī)械系統(tǒng),其工作環(huán)境的多變化和工作對(duì)象的多樣化,是其他機(jī)械設(shè)備所不可比擬的。即使引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),也不能完全適應(yīng)中國(guó)的市場(chǎng)情況。例如,同樣是收獲小麥,有高茬和低茬之分,這對(duì)聯(lián)合收割機(jī)的要求是不同的。再如,同樣是收獲水稻,日本的粳稻不存在脫粒問題,中國(guó)的秈稻就存在脫粒問題,這對(duì)聯(lián)合收割機(jī)的要求也是不同的。
二次開發(fā)的關(guān)鍵是要結(jié)合中國(guó)國(guó)情。所謂中國(guó)國(guó)情,既包括農(nóng)作物、地理和氣候條件,也包括耕地資源和經(jīng)營(yíng)規(guī)模,還包括農(nóng)業(yè)裝備的購買對(duì)象。換句話說,所謂結(jié)合中國(guó)國(guó)情,必須堅(jiān)持中國(guó)自己的發(fā)展特色,既要新型、高效、大馬力,又要先進(jìn)、實(shí)用、價(jià)格低,讓農(nóng)民買得起、用得起。
政策建議:制定扶持政策實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一部類,各國(guó)政府高度重視發(fā)揮財(cái)政公共支付的調(diào)節(jié)作用,立法支持農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展。20世紀(jì)末,美國(guó)工程技術(shù)界把“農(nóng)業(yè)機(jī)械化”評(píng)為20世紀(jì)對(duì)人類社會(huì)進(jìn)步起巨大推動(dòng)作用的20項(xiàng)工程技術(shù)之一,列第七位。日本早在1953年就頒布了“農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法”,加拿大政府規(guī)定向農(nóng)戶出售農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)機(jī)維修零配件一律免稅,對(duì)進(jìn)口農(nóng)機(jī)生產(chǎn)原材料和設(shè)備實(shí)行免稅。中國(guó)在上世紀(jì)50年代和80年代的兩次技術(shù)引進(jìn)高潮,都是在政府的決策下出現(xiàn)的。
記者注意到,為了繁榮農(nóng)業(yè)裝備市場(chǎng),振興農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè),中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)在《農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》報(bào)告中提出了許多政策建議:——建議制定土地集中與流轉(zhuǎn)政策,通過出租和轉(zhuǎn)讓,使土地向種糧大戶集中,拓寬農(nóng)業(yè)裝備服務(wù)市場(chǎng);——建議制定農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)政策,壯大農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力,提高購買大型、高效農(nóng)機(jī)能力;——建議制定推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的優(yōu)惠政策,加大農(nóng)民購機(jī)補(bǔ)貼的力度,拓寬農(nóng)民購機(jī)補(bǔ)貼的范圍;——建議設(shè)立農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)發(fā)展專項(xiàng)基金,保證技術(shù)創(chuàng)新有足夠的投入;——建議實(shí)行稅收優(yōu)惠政策,將種植業(yè)機(jī)械產(chǎn)品現(xiàn)行的13%增值稅稅率調(diào)整為7%,將生產(chǎn)企業(yè)所得稅稅率由33%調(diào)整為16%;——建議對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新給予政策支持,對(duì)進(jìn)口國(guó)內(nèi)尚無能力生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)裝備零部件、材料,實(shí)行進(jìn)口稅減半或免稅的優(yōu)惠政策;——建議實(shí)施鼓勵(lì)出口政策,將農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品退稅制改為免稅制,對(duì)到國(guó)外辦廠的企業(yè)給予減征或免征進(jìn)出口稅和企業(yè)所得稅的優(yōu)惠;——建議制定市場(chǎng)規(guī)范化政策,完善農(nóng)業(yè)裝備生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度,堅(jiān)持打假和扶優(yōu)并舉,為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
這些政策建議集中到一點(diǎn),即我國(guó)已進(jìn)入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折期。我國(guó)農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)的發(fā)展振興,離不開國(guó)家政策的指引和扶持。記者于是想到了毛主席他老人家的一句名言:“政策和策略是黨的生命”。推而廣之,“政策和策略”不僅僅是黨的生命。
——摘自《中國(guó)工業(yè)報(bào)》
發(fā)表于 @ 2008年07月31日 21:39:00 |點(diǎn)擊數(shù)()