王超安

管理咨詢師,利用業(yè)余時(shí)間從事產(chǎn)業(yè)研究20余年,擔(dān)任多家學(xué)術(shù)媒體特約記者、特約撰稿人。

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深刻理解發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必要性 [推薦]收藏

 
    現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相對(duì)應(yīng)的農(nóng)業(yè)形態(tài),是以廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、普遍使用現(xiàn)代生產(chǎn)工具、全面實(shí)行現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理為本質(zhì)特征和主要標(biāo)志的發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)?!墩ぷ鲌?bào)告》強(qiáng)調(diào)指出,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),首先要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提出這一要求是很有針對(duì)性的,是十分必要的。 

     發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村題中應(yīng)有之義,是促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的必然要求。農(nóng)村的落后首先是經(jīng)濟(jì)的落后。改變農(nóng)村落后面貌,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,首要任務(wù)是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,提高農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量。脫離了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村其他各項(xiàng)建設(shè)就缺乏堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)增加,是農(nóng)村工作的兩大基本目標(biāo)和長(zhǎng)期任務(wù),無(wú)論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么階段,都必須始終不渝地抓緊抓好,不能有絲毫放松。**近兩年雖然糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī),農(nóng)民收入出現(xiàn)較快增長(zhǎng),但目前制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除,促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的有效機(jī)制尚未形成,2006年和今后一個(gè)時(shí)期繼續(xù)保持增產(chǎn)增收良好勢(shì)頭的基礎(chǔ)并不牢固,面臨許多不確定因素。促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,一方面要穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策,進(jìn)一步增加對(duì)農(nóng)民的種糧直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼,增加對(duì)產(chǎn)糧大縣和財(cái)政困難縣的轉(zhuǎn)移支付,堅(jiān)持和完善重點(diǎn)糧食品種**低收購(gòu)價(jià)政策,另一方面必須從強(qiáng)化科技、完善設(shè)施、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式、提高產(chǎn)能等方面入手著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 

     根據(jù)黨的十六屆五中全會(huì)精神,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總的要求是:加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。只有大力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力,盡快取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大農(nóng)業(yè)科技成果,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù),深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程,積極推進(jìn)重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的機(jī)械化作業(yè),才能突破農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的資源瓶頸制約,提高農(nóng)業(yè)的綜合素質(zhì)和整體效益。只有切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),改造中低產(chǎn)田,加快獸醫(yī)管理體制改革和動(dòng)物疫病防控體系建設(shè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、流通設(shè)施建設(shè),才能提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力和轉(zhuǎn)化增值的能力。只有加大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的實(shí)施力度,不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,大力發(fā)展畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移,才能適應(yīng)人民生活水平提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化和優(yōu)質(zhì)化的需求,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。只有促進(jìn)農(nóng)業(yè)從粗放增長(zhǎng)向集約增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變,積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等節(jié)約型農(nóng)業(yè),不斷拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。只有切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田,穩(wěn)定糧食播種面積,加快大型商品糧生產(chǎn)基地建設(shè),繼續(xù)實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力,才能確保國(guó)家糧食安全和其他主要農(nóng)產(chǎn)品供給,適應(yīng)我國(guó)人口不斷增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 

     建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向??偟目?,我國(guó)農(nóng)業(yè)仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡階段,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)繁重。從人多地少水缺的國(guó)情出發(fā),不僅要提高物質(zhì)技術(shù)裝備水平,而且要充分利用人力資源;不僅要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,而且要提高土地產(chǎn)出率;不僅要充分利用農(nóng)業(yè)自然資源,而且要切實(shí)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。走中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,應(yīng)當(dāng)把握好以下五點(diǎn):一是要堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)。通過(guò)合理使用農(nóng)業(yè)投入品,突破耕地和淡水短缺的約束,提高資源產(chǎn)出效率;通過(guò)推廣使用農(nóng)業(yè)機(jī)械,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高抗災(zāi)減災(zāi)能力,實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。二是要堅(jiān)持用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)。加快構(gòu)建國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,大力提高自主創(chuàng)新能力,加大農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、食品生物工程技術(shù)等高技術(shù)的研發(fā)力度,特別要在良種培育、先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù)集成配套、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、資源高效利用和生態(tài)保護(hù)等方面取得新的重大進(jìn)展。健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,建立多元化的技術(shù)推廣機(jī)制,加快科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和普及。三是要堅(jiān)持用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展農(nóng)業(yè)。繼續(xù)培育壯大龍頭企業(yè),推廣龍頭帶基地、公司連農(nóng)戶、產(chǎn)加銷一條龍等多種模式,完善企業(yè)和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加快發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,在信貸、財(cái)稅和登記等方面給予支持,提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。四是要堅(jiān)持用現(xiàn)代發(fā)展理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)。注重樹立和運(yùn)用大資源理念,立足于全部國(guó)土資源,不斷提高資源綜合利用效率。注重樹立和運(yùn)用大農(nóng)業(yè)理念,拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和外延,增強(qiáng)和發(fā)揮農(nóng)業(yè)的食物營(yíng)養(yǎng)、工業(yè)原料、就業(yè)增收、生態(tài)保障、觀光旅游、文化傳承等多種功能。注重樹立和運(yùn)用大食物理念,廣辟食物來(lái)源。注重樹立和運(yùn)用大市場(chǎng)理念,充分利用農(nóng)村市場(chǎng)和城市市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng),擴(kuò)大流通范圍,消除流通障礙,提高流通效率。注重樹立和運(yùn)用大生態(tài)理念,充分發(fā)揮林草等植被的生態(tài)屏障作用,搞好水土保持,治理農(nóng)村面源污染。 
 







發(fā)表于 @ 2008年07月08日 10:01:00 |點(diǎn)擊數(shù)(

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