他說，這些錢不都是中央政府出，有一些需要地方來承擔，有一些可以吸收社會投資，包括企業(yè)的投資和民間的投資。中央政府的投資是11800億。

　　他舉例說，對教育，對學校的投資，中央政府對規(guī)劃內(nèi)項目承擔三分之二的投資，地方需要承擔三分之一。對民生工程的廉租房建設(shè)，我們對中部地區(qū)每一個平方米是補助300元，對西部地區(qū)每個平方米補助400元，對東部地區(qū)中央政府不給予補助。

　　展開來說，這4萬億的構(gòu)成實際上也是一個安排的過程，根據(jù)形勢發(fā)展的變化，也會有一些變化。到目前為止，這4萬億的構(gòu)成，大體是這樣的：民生工程，主要是保障性住房，包括廉租房、林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)改造，大體總的規(guī)模是4000億左右。

　　農(nóng)村的民生工程包括水、電、路、氣、房，就是農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)村沼氣建設(shè)、農(nóng)村危房改造和游牧民定居，大體上是3700億。

　　基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，鐵路、公路、機場、水利等等，大體上是15000億左右。教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等社會事業(yè)方面，大體上是1500億。節(jié)能減排、生態(tài)工程大體上是2100億。調(diào)整結(jié)構(gòu)和技術(shù)改造，大體上是3700億左右。這樣加在一塊，是30000億。再加上汶川大地震重點災區(qū)的災后恢復重建10000億，總的構(gòu)成就是這樣4萬億。  

（方華明）