農(nóng)業(yè)部緊急通知：自查2009年購機補貼政策實施情況

　　11月4日，農(nóng)業(yè)部發(fā)出關(guān)于開展農(nóng)機購置補貼政策實施情況自查的緊急通知。

　　實施農(nóng)機購置補貼政策是落實黨中央、國務院強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，對于推進農(nóng)業(yè)機械化、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，擴大農(nóng)村消費、拉動農(nóng)機工業(yè)發(fā)展、有效應對全球金融危機發(fā)揮了重要作用。為進一步推進農(nóng)機購置補貼政策的實施，確保政策實惠不折不扣地落實到農(nóng)民手中，按照國務院領(lǐng)導指示和農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導的要求，請各省（區(qū)、市）對2009年農(nóng)機購置補貼政策實施情況進行自查。

一、自查內(nèi)容

　　1.農(nóng)機購置補貼政策實施的成效。各地落實2009年補貼政策取得的成效，重點包括提高農(nóng)機裝備水平，改善農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)機械化水平，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；調(diào)動農(nóng)民購置和使用農(nóng)業(yè)機械，擴大農(nóng)村消費，振興農(nóng)機工業(yè)，應對國際金融危機；帶動農(nóng)機服務業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

　　2.農(nóng)機購置補貼政策實施的經(jīng)驗。各地貫徹國務院常務會議精神和農(nóng)業(yè)部常務會議的要求，嚴格執(zhí)行農(nóng)財兩部購機補貼資金管理辦法、2009年農(nóng)機購置補貼實施方案和各?。▍^(qū)、市）資金使用方案，推進農(nóng)機購置補貼政策落實的工作經(jīng)驗、有效措施和長效機制等。

　　3.執(zhí)行農(nóng)機購置補貼政策規(guī)定的情況。各地嚴格執(zhí)行國務院“三個禁止”，認真落實“五制”，切實做到“八個不得”的情況，重點自查嚴禁借國家擴大農(nóng)機具購置補貼之際亂漲價和向企業(yè)和農(nóng)民亂收費的問題，具體包括：入選補貼目錄農(nóng)機產(chǎn)品履行價格承諾情況，是否存在補貼機具銷售價高于2008年的價格，補貼機具價格高于該地區(qū)同期市場價問題。是否向購機農(nóng)民亂收費和強行推薦產(chǎn)品，補貼申請確定、補貼對象公示、補貼協(xié)議簽訂、補貼機具登記監(jiān)管、協(xié)調(diào)服務、檔案管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否按規(guī)定執(zhí)行。對補貼政策宣傳和補貼目錄公開情況，農(nóng)民知曉和咨詢補貼政策途徑等。

　　4.農(nóng)機購置補貼資金使用和結(jié)算情況。落實財政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》，有效、規(guī)范使用補貼資金，主要包括補貼資金的撥付時間、程序、補貼重點、補貼種類數(shù)量、補貼標準，補貼資金結(jié)算步驟和結(jié)算進度的安排和落實情況；檢查是否存在擠占、截留、挪用補貼資金以及暗箱操作、套取國家補貼資金等違規(guī)違法行為。

　　5.補貼機具質(zhì)量監(jiān)督情況。各地制定補貼機具質(zhì)量監(jiān)管方案及執(zhí)行情況；補貼產(chǎn)品是否達到基本配置規(guī)定，售后服務及供貨等情況；各地補貼機具使用中質(zhì)量投訴及處理情況。

　　6.國家審計署審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況。今年2月至4月，國家審計署對黑龍江、寧夏、上海等18個?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)四補貼資金進行了審計調(diào)查，反映了一些地方農(nóng)機購置補貼實施中存在問題。有關(guān)省要將審計調(diào)查所反映問題的核查情況、整改措施落實情況進行自查一并上報。

二、有關(guān)要求

　　1.高度重視，加強領(lǐng)導。各級農(nóng)機化主管部門要站在政治和全局的高度，深刻認識開展農(nóng)機購置補貼政策實施情況自查的重要性和必要性。要把農(nóng)機購置補貼政策實施作為當前重大而緊迫的任務，把自查工作作為政策實施的重要內(nèi)容，切實加強組織領(lǐng)導。

　　2.迅速部署，落實責任。自查工作要求高，任務重，時間緊，各地要立即行動起來，統(tǒng)籌安排，周密部署，明確分工，精心組織。要落實責任制，行政一把手要負總責，是農(nóng)機購置補貼政策實施和自查工作的第一責任人，分管領(lǐng)導負直接領(lǐng)導責任，具體自查工作也要責任到處室到個人。

　　3.深入自查，邊查邊改。要加強監(jiān)督檢查，采取多種形式，堅持點面結(jié)合，把自查工作做實、做細，確保自查質(zhì)量。自查中發(fā)現(xiàn)的問題要研究制定整改措施，及時進行整改，消除不利影響，確保政策順利實施。

　　4.按時完成，及時報告。要嚴格按照通知要求進行自查，按時完成各項任務。要認真撰寫自查報告，一把手要親自過問，總結(jié)成效要充分，列舉數(shù)字要準確，說明情況要全面，提出建議措施要有針對性和可行性，特別注意要全面真實地上報存在的問題，不能回避更不能遮掩，同時要有切實可行的整改措施。自查報告電子版務請于11月18日前發(fā)送至njhcyc@agri.gov.cn，紙質(zhì)材料請郵寄至農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司產(chǎn)業(yè)發(fā)展處。