補貼加劇農(nóng)機企業(yè)資金緊張

　　“農(nóng)機行業(yè)并未因市場的快速發(fā)展一帆風順，相反，農(nóng)機企業(yè)在產(chǎn)量增長、市場利好的情況下，卻面臨著利潤下滑、資金鏈緊張的問題。”近日，中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會理事長高元恩擔憂地對中國工業(yè)報記者說。

　　有跡象表明，作為直接為“三農(nóng)”提供生產(chǎn)工具和技術裝備的農(nóng)機工業(yè)，尤其是拖拉機行業(yè)，今年可能出現(xiàn)洗牌現(xiàn)象。記者在采訪中了解到，不少農(nóng)機企業(yè)也已經(jīng)因為資金不暢，流露出了悲觀的情緒。

　　“這既與企業(yè)內(nèi)部管理有關，也與銀行收緊信貸、原材料漲價等外部宏觀經(jīng)濟環(huán)境有關。”高元恩分析造成企業(yè)資金鏈緊張的原因時表示，企業(yè)資金被大量占用是造成資金鏈緊張的主要原因。

　　現(xiàn)狀統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1~5月，我國農(nóng)機行業(yè)共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值738.8億元，同比增長30.23%，在機械行業(yè)中較為突出，增速比上月提高1.53個百分點。數(shù)據(jù)還顯示，1~5月，我國農(nóng)機行業(yè)實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值79.5億元，同比增長58.38%。農(nóng)機產(chǎn)品出口交貨值達81.3億元。多數(shù)企業(yè)向記者反映，在產(chǎn)量快速增長的背后是企業(yè)生存環(huán)境的惡化及利潤的急劇下滑。

　　“已經(jīng)有一些企業(yè)轉(zhuǎn)不動了，處于崩潰的邊緣。如果資金鏈緊張問題得不到緩解，企業(yè)要么破產(chǎn)，要么被改組、兼并。”7月1日，中國農(nóng)機流通協(xié)會信息咨詢部副主任張華光告訴記者，今年中央財政補貼力度加大，但企業(yè)要獲得補貼款**快也需要半年的時間，企業(yè)自然感到了不小的壓力。

　　“補貼資金結(jié)算的速度太慢了，我們基本要到年底才能拿到資金，還有的省拖的時間更長，個別省份要拖到第二年才能拿到。”7月1日，南通富來威農(nóng)業(yè)裝備有限公司總經(jīng)理吳亦鵬向中國工業(yè)報記者抱怨，企業(yè)資金鏈受到嚴重影響。“我們目前正在進行新的投資，準備新建廠房廠區(qū)的土地投入、設備投入等所需資金，就受到了很大的影響。”

　　近年來，在國家購機補貼等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的帶動下，農(nóng)機市場出現(xiàn)了前所未有的“牛市”局面，這也讓眾多企業(yè)燃起了希望之火。然而隨著銀行收緊信貸、原材料漲價等宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響，本來利潤較低的農(nóng)機企業(yè)再度面臨利潤下滑。上述提到的“補貼款拖延”問題更成了眾多企業(yè)揮之不去的陰影。

　　“只有在項目執(zhí)行完，我們才能拿到補貼款。這個期限一般是半年，現(xiàn)在看來，這是必須經(jīng)歷的；從供應鏈上看，一些配套企業(yè)也不允許主機廠商長期拖欠貨款。”7月2日，中國一拖集團營銷信息中心負責人劉振德告訴記者，國家補貼的款項，已經(jīng)在項目實施前到位，但執(zhí)行中企業(yè)未能及時獲得這些資金。“希望補貼款起碼能分批支付給企業(yè)，幫助企業(yè)渡過難關。”

　　“補貼項目上半年做得不錯，但是我們感覺資金壓力比較大。這種壓力不僅生產(chǎn)企業(yè)有，我們銷售企業(yè)的資金壓力也很大。”7月2日，江西省贛州市農(nóng)機有限責任公司副總經(jīng)理陳斌無奈地告訴記者，雖然大部分生產(chǎn)企業(yè)墊支了產(chǎn)品的銷售款項，但也有少部分是由經(jīng)銷企業(yè)墊支的。墊支后，經(jīng)銷企業(yè)需要先向農(nóng)機局報程序，資料齊全后，再交給生產(chǎn)企業(yè)，**終才能拿到補貼款。而向農(nóng)機局申報材料的程序又“比較復雜”，經(jīng)銷商自然感到資金壓力大。

　　“我們沒有遇到這樣的問題。在銀行，我們是3A級信用企業(yè)，貸款容易。長期以來我們實行產(chǎn)品零庫存管理，而且實行先付款后提貨的產(chǎn)品銷售模式。”山東時風集團內(nèi)部人士也對記者表示，如果被占用，那也是經(jīng)銷商資金被占用。

　　未來“我們也在調(diào)研中了解到，企業(yè)的確存在著資金緊張的問題，部分原因的確是由于補貼資金不能到位造成的。不過我們已經(jīng)會同財政部對補貼資金的使用進行管理。”7月7日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司一位負責人對中國工業(yè)報記者表示，4月11日，農(nóng)業(yè)部和財政部聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地對補貼資金規(guī)范操作，嚴格管理，對于兩部委檢查中發(fā)現(xiàn)的有違規(guī)操作的地方，將暫停安排中央補貼資金。同時要求地方財政部門積極支持補貼資金的落實和監(jiān)督工作。

　　對于補貼資金落實的監(jiān)督工作，上述負責人告訴記者，通知要求各地至少每季度（即3月底、6月底、9月底、12月底之前）分別進行一次補貼資金的結(jié)算，以減輕農(nóng)機企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的壓力。同時協(xié)調(diào)農(nóng)機企業(yè)，搞好供貨銜接。他還向記者透露，財政部門認為多次結(jié)算太復雜，也是導致補貼資金遲遲不能到位的一個重要原因。

　　據(jù)了解，資金鏈出現(xiàn)緊張的企業(yè)大部分是中小型企業(yè)，特別是從國有企業(yè)改制過來的企業(yè)，這部分企業(yè)包袱比較重，資本積累尚未完成。而企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的水平則取決于企業(yè)的庫存、生產(chǎn)以及銷售等綜合管理水平。

　　大企業(yè)的產(chǎn)品線往往比較寬，當某種產(chǎn)品處于低谷的時候，其他產(chǎn)品可以提供支持。去年福田雷沃重工在農(nóng)業(yè)裝備領域利潤很薄的時候，其工程機械增長很好，就給農(nóng)業(yè)裝備巨大的支持。而且在市場經(jīng)濟條件下，優(yōu)勝劣汰是正?，F(xiàn)象。競爭環(huán)境越惡劣，越能提高行業(yè)運行質(zhì)量。一些產(chǎn)品不達標的企業(yè)將無空子可鉆。而且每次遇到大的市場變故，淘汰的都是一些中小企業(yè)，這也有利于優(yōu)化我國農(nóng)機工業(yè)的結(jié)構(gòu)。

　　不過業(yè)內(nèi)人士認為，此時資金鏈緊張下的洗牌是“畸形”的、被動的，是在強大的市場需求與企業(yè)因資金緊張導致的供貨不足，從而使企業(yè)競爭力下降的狀況下發(fā)生的。而且行業(yè)內(nèi)的絕大多數(shù)企業(yè)都面臨著這樣的問題，如果這種現(xiàn)象持續(xù)下去，很多企業(yè)將“死于非命”，幸免的企業(yè)也將因資金不足，出現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模難以擴大、研發(fā)能力降低、有效供給不足等后遺癥。

　　“我國是否也可以考慮借鑒國外相對成熟的農(nóng)機購置補貼政策，由政府制定相關政策，如制定推薦目錄，而補貼產(chǎn)品的銷售完全走市場渠道，**終的補貼款直接補給農(nóng)民。政府不介入流通，減少諸多不必要的中間環(huán)節(jié)，這樣也更符合市場規(guī)律。況且，目前我國農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)大多已經(jīng)建立了自己的銷售渠道，產(chǎn)品完全市場化的條件早已具備。”7月8日，高元恩對中國工業(yè)報記者表示。

　　事實上，任何一項政策都應在實踐中不斷完善，農(nóng)機補貼政策也不能例外。盡管目前我國實施普惠制的時機還不成熟，但毋庸置疑，重新審視我國的農(nóng)機購置補貼政策已迫在眉睫。