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廣西自治區(qū)2010年農(nóng)機(jī)補貼實施方案
廣西2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼實施方案
附件下載:廣西2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼實施方案
附件內(nèi)容包括 廣西自治區(qū)2010年農(nóng)機(jī)補貼實施方案全文以及:
1.廣西2010年第一批中央和自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼專項資金項目縣控制規(guī)模表
2.農(nóng)業(yè)機(jī)械補貼產(chǎn)品種類種類范圍
3.2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼申請人優(yōu)先補貼條件
4.2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼政策公示(式樣)
5.2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼申請表(式樣)
6.2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼協(xié)議書(式樣)
7.2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼申請人資格審查公示(式樣)
8、農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼誠信銷售承諾書(式樣)
為深入貫徹落實國家和自治區(qū)強農(nóng)惠農(nóng)政策,進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼項目管理,充分發(fā)揮政策效益,切實保護(hù)農(nóng)民利益,根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》、《2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼實施指導(dǎo)意見》和《廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼專項資金使用管理辦法》的要求,結(jié)合廣西農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展及實施“千鄉(xiāng)萬村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備工程”的實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹十七屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收目標(biāo),以提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備總量、改善裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拉動農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展為主要任務(wù),根據(jù)自治區(qū)“千鄉(xiāng)萬村現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)工程”的要求,繼續(xù)以推進(jìn)水稻、甘蔗等主要糧食作物、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品作物的關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化為重點,兼顧其它經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展;突出先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具推廣應(yīng)用;完善補貼管理辦法,規(guī)范操作程序,充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,尊重農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械自主權(quán),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)加強研發(fā)生產(chǎn)適銷對路農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質(zhì)量;**大限度發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼政策的引導(dǎo)效應(yīng),進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械具的積極性,擴(kuò)大農(nóng)村消費,拉動國內(nèi)需求,發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
(一)調(diào)動農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性,提高農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械能力,擴(kuò)大農(nóng)戶直接受益范圍,促進(jìn)農(nóng)民增收。
(二)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備總量增加和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。
(三)加大先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用力度。提高主要農(nóng)作物和養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平,促進(jìn)山區(qū)、丘陵地區(qū)間農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。
三、基本原則
(一)因地制宜、分類指導(dǎo)、統(tǒng)分結(jié)合、務(wù)求實效。
(二)突出重點,兼顧區(qū)域特色。向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜、向重點作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜、向農(nóng)民專業(yè)合作服務(wù)組織傾斜。
(三)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量提高,推廣先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
(四)充分尊重農(nóng)民購機(jī)的自主選擇權(quán)。
(五)加強引導(dǎo),合理布局,優(yōu)化結(jié)構(gòu),合理布局,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械組織化程度。
(六)操作程序科學(xué)、簡便、高效。
四、實施范圍及規(guī)模
2010年,農(nóng)業(yè)部、財政部安排廣西第一批中央農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼專項資金22000萬元,自治區(qū)本級財政安排第一批農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼專項資金2900萬元。實施范圍為全區(qū)所有縣(市、區(qū))和所有農(nóng)墾農(nóng)場。根據(jù)各地申請需求及我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展重點,確定2010年我區(qū)各項目縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼規(guī)模(見附件1)。
五、補貼機(jī)具及補貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)補貼機(jī)具種類
根據(jù)廣西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和農(nóng)民需求狀況,2010年中央、自治區(qū)專項資金主要用于補貼耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、其它機(jī)械11大類31小類90個品目3073種產(chǎn)品(見附件2)。
(二)補貼機(jī)具的確定
根據(jù)農(nóng)業(yè)部規(guī)定,結(jié)合我區(qū)農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的意愿和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求狀況,自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局從《2010年度全國通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼產(chǎn)品目錄》中,選定6大類7小類15個品目 2004種在廣西實用性較強的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品;同時,根據(jù)農(nóng)業(yè)部規(guī)定,統(tǒng)一組織選定10大類29小類75個品目(其中自選品目10個)1069種進(jìn)入《2009—2010年國家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》和我區(qū)支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。合成11大類30小類90個品目3073種產(chǎn)品編制出《廣西2010年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼產(chǎn)品目錄》(另發(fā)),報農(nóng)業(yè)部備案并向社會公布。
(三)補貼率和補貼額
按照財政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》、《2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼實施指導(dǎo)意見》和《廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼專項資金使用管理辦法》的規(guī)定,中央資金總體上繼續(xù)執(zhí)行不超過30%的補貼比例,單機(jī)補貼額原則上**高不超過5萬元;100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、烘干機(jī)單機(jī)補貼限額可提高到12萬元;甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補貼額可提高到20萬元。自治區(qū)資金總體上繼續(xù)執(zhí)行不超過30%的補貼比例,單機(jī)補貼額原則上**高不超過3萬元,甘蔗聯(lián)合收獲機(jī)單機(jī)補貼限額可提高到20萬元。同一種類、同一檔次的產(chǎn)品在全區(qū)實行統(tǒng)一的定額補貼標(biāo)準(zhǔn)。不允許對區(qū)內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待。一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補貼的購機(jī)數(shù)量原則上不超過一套(4臺,即1臺主機(jī)和與其匹配的3臺作業(yè)機(jī)具);直接從事植保工作的植保作業(yè)服務(wù)隊年度內(nèi)享受補貼購置植保機(jī)械的數(shù)量原則上不超過10臺套。一戶農(nóng)民(漁民)年度內(nèi)補貼購置增氧機(jī)、投餌機(jī)、清淤機(jī)的數(shù)量分別不超過6臺、6臺和1臺。農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社年度內(nèi)享受補貼的購機(jī)數(shù)量不限。
中央和自治區(qū)專項資金對各類機(jī)型補貼率和補貼額如下:
1、水稻插秧機(jī)
中央資金按農(nóng)業(yè)部確定的**高補貼額補貼;自治區(qū)資金按農(nóng)業(yè)部確定的**高補貼額的70%累加補貼。
中央資金按農(nóng)業(yè)部確定的**高補貼額補貼。
3、小型高性能半喂入水稻聯(lián)合收割機(jī)
中央資金每臺按農(nóng)業(yè)部確定的**高補貼額補貼;自治區(qū)資金每臺按1萬元累加補貼。
4、割幅≥1.2m的全喂入履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)
中央資金按農(nóng)業(yè)部確定的**高補貼額補貼;自治區(qū)資金實行統(tǒng)一定額累加補貼,其中:喂入量1.0以下(含1.0)每臺補貼0.3萬元、1.0-1.5每臺補貼0.4萬元、1.5(含1.5)以上每臺補貼0.5萬元。
5、背負(fù)式水稻聯(lián)合收割機(jī)和割幅<1.2m的小型全喂入、小型半喂入水稻聯(lián)合收割機(jī)
中央資金每臺按**高銷售價的30%補貼;自治區(qū)資金每臺按**高銷售價的10%累加補貼。
6、甘蔗聯(lián)合收獲機(jī)
中央資金每臺按**高銷售價的30%補貼,單機(jī)補貼額**高不超過20萬元;自治區(qū)資金每臺按**高銷售價的30%累加補貼,單機(jī)補貼額**高不超過20萬元。
7、甘蔗割鋪機(jī)
中央資金每臺按**高銷售價的30%補貼,自治區(qū)資金每臺按**高銷售價的10%累加補貼。
8、甘蔗剝?nèi)~機(jī)
中央資金每臺按**高銷售價的30%補貼,自治區(qū)資金每臺按**高銷售價的15%累加補貼。
9、蔗葉粉碎開行機(jī)
中央資金每臺按**高銷售價的30%補貼,單機(jī)補貼額**高不超過12萬元。
10、耕整機(jī)
中央資金實行統(tǒng)一定額補貼,其中:按選型標(biāo)準(zhǔn)配置配170柴油機(jī)以下的每臺補貼600元;配170(含170)-175柴油機(jī)的每臺補貼800元;配175(含175)-180柴油機(jī)的每臺補貼1000元;配180(含180)以上柴油機(jī)的每臺補貼1200元。
11、微耕機(jī)、中耕機(jī)、中耕培土機(jī)、起壟機(jī)
中央資金實行統(tǒng)一定額補貼,其中:按選型標(biāo)準(zhǔn)配置配165及以下的柴油機(jī)每臺補貼800元;配170柴油機(jī)每臺補貼1000元;配168F、175、176柴油機(jī)每臺補貼1200元;配178F、180柴油機(jī)每臺補貼1400元;配186F以上的柴油機(jī)每臺補貼1600元。
12、其他通用類機(jī)具中央資金按農(nóng)業(yè)部確定的**高補貼額補貼;非通用類機(jī)具原則上同一種類、同一檔次的產(chǎn)品在全區(qū)實行統(tǒng)一的定額補貼標(biāo)準(zhǔn),按**高銷售價的30%補貼。
每種機(jī)具具體補貼額詳見《廣西2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼產(chǎn)品目錄》。
各市、縣對本地重點推廣的機(jī)具品種,在使用中央、自治區(qū)財政補貼資金的基礎(chǔ)上,積極落實地方財政資金給予累加補貼。地方實行累加補貼時,必須對目錄內(nèi)所有同一類別的產(chǎn)品實行統(tǒng)一的補貼政策,不允許對區(qū)、市、縣內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待,允許對農(nóng)民專業(yè)合作服務(wù)組織實行優(yōu)惠補貼。
六、補貼對象
補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、直接從事農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。
在申請補貼人數(shù)超過計劃指標(biāo)時,補貼對象的優(yōu)選條件是:農(nóng)民專業(yè)合作組織;農(nóng)業(yè)機(jī)械大戶、種糧大戶;列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶;“平安農(nóng)業(yè)機(jī)械”示范戶(見附件3)。同時,對報廢更新農(nóng)業(yè)機(jī)械、購置主機(jī)并同時購置配套農(nóng)具的要優(yōu)先補貼。申請人員的條件相同或不易認(rèn)定時,按照公平公正公開的原則,采取農(nóng)民易于接受的方式確定。
七、經(jīng)銷商的確定
補貼機(jī)具的一級、二級經(jīng)銷商應(yīng)具備自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼產(chǎn)品銷售服務(wù)管理的通知》規(guī)定的資質(zhì)條件,由農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)、一級經(jīng)銷商自主提出,經(jīng)自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局匯總統(tǒng)一公布。農(nóng)民可以在自治區(qū)范圍內(nèi)跨市、縣自主選擇經(jīng)銷商購機(jī)。各級農(nóng)機(jī)主管部門和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強對補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。
八、方案申報
各市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局與財政局根據(jù)本方案和原上報的2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼計劃,組織制定本市及補貼項目縣2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼實施方案,于4月10日前報自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局、財政廳備案。
九、補貼申請、審批、結(jié)算操作程序
2010年自治區(qū)為各市、縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局統(tǒng)一配置計算機(jī)、電子觸摸屏、顯示屏各一臺,各市、縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局相應(yīng)配置掃描儀、攝像頭、排號機(jī)等工作所需設(shè)備,統(tǒng)一使用全國農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼管理系統(tǒng)軟件,開展農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼宣傳、公示、申請、審批、申報、結(jié)算工作;有條件的縣級農(nóng)業(yè)機(jī)械部門應(yīng)進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心或分理處辦理,顯示屏要實時公布農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼政策和相關(guān)信息;農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼資金在確保完成重點機(jī)型的前提下,按先來后到排序辦理,資金用完為止。農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼一、二級經(jīng)銷商必須配置計算機(jī)、攝像頭和完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,以便開展申報、結(jié)算工作。
補貼申請、審批、結(jié)算嚴(yán)格按如下程序辦理。
(一)政策公示
自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化局通過廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)公布2010年補貼政策。各級農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門通過媒體、顯示屏及鄉(xiāng)村公告等形式,按規(guī)定將農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼政策及報名辦法向農(nóng)民公示(公示式樣見附件4),明確補貼實施范圍、補貼機(jī)具目錄、補貼標(biāo)準(zhǔn)、申請審批程序和相關(guān)要求等。
(二)報名購機(jī)
1、單機(jī)補貼額(中央資金)2000元以下的購機(jī)程序:
(1)自主選機(jī)。購機(jī)人直接到自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局公布的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼一、二級經(jīng)銷商處自主選購補貼產(chǎn)品,并自主與經(jīng)銷商根據(jù)市場價格談判商定購機(jī)價格。
(2)申請、攝像。購機(jī)人在經(jīng)銷商處填寫《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼申請表》(見附件5),出示身份證原件,經(jīng)銷商將購機(jī)人《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼申請表》的相關(guān)信息輸入農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼報名系統(tǒng),生成《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼申請表》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼協(xié)議書》(見附件6)。經(jīng)銷商給購機(jī)人攝像至《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼申請表》規(guī)定位置。
(3)審批、公示??h級農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理部門在農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼管理系統(tǒng)實時審核批準(zhǔn),并在網(wǎng)上將購機(jī)人信息向社會公示。
(4)簽協(xié)議書、購機(jī)。購機(jī)人交購買補貼機(jī)具差價款(扣除補貼部份),經(jīng)銷商開具購機(jī)發(fā)票。經(jīng)銷商輸出《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼申請表》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼協(xié)議書》各一式兩份。購機(jī)人在《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼申請表》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼協(xié)議書》上簽字。經(jīng)銷商將購機(jī)人身份證復(fù)印件和發(fā)票復(fù)印件貼到《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼申請表》規(guī)定位置,填寫購機(jī)成交價格并加蓋本企業(yè)公章。
(5)審核確認(rèn)。經(jīng)銷商分期分批(同當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化管理部門商定)將所賣補貼產(chǎn)品的匯總表和《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼申請表》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼協(xié)議書》一式兩份報當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化管理部門,農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理部門審核蓋章后1份交經(jīng)銷商作報帳結(jié)算依據(jù),1份作當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化管理部門存檔,并在農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼管理系統(tǒng)中通過審核確認(rèn)。
(6)購機(jī)信息公示。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化管理部門將經(jīng)銷商送來確認(rèn)的購機(jī)信息分期分批及時向社會公布,接受社會監(jiān)督。
2、單機(jī)補貼額(中央資金)2000元以上的購機(jī)程序:
(1)自主選機(jī)。購機(jī)人直接到自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局公布的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼一、二級經(jīng)銷商處自主選購補貼產(chǎn)品,并自主與經(jīng)銷商根據(jù)市場價格談判商定購機(jī)價格。填寫《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼申請表》,并將擬購機(jī)型、商定價格填入申請表,經(jīng)銷商加蓋公章后向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化管理部門報名申請。
(2)報名、審核、攝像。購機(jī)人持《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼申請表》到當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理部門報名,出示身份證原件,農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理部門對購機(jī)人身份和購機(jī)機(jī)型是否符合規(guī)定審核后,將購機(jī)人填寫的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼申請表》的相關(guān)信息輸入農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼管理系統(tǒng),生成《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼申請表》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼協(xié)議書》,并給購機(jī)人攝像至《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼申請表》規(guī)定位置。
(3)資格公示??h級農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門對資格審核情況進(jìn)行公示(公示式樣見附件7),包括符合補貼資格條件的名單、不符合補貼資格條件的名單及理由。
(4)確定補貼對象并公示:報名人數(shù)少于補貼指標(biāo)時,按報名順序確定補貼對象;報人數(shù)多于補貼指標(biāo)時,以抽簽或購機(jī)人認(rèn)同的方式確定補貼對象。確定補貼對象后,將補貼對象名單張榜公示。
(5)簽訂購機(jī)補貼協(xié)議書:縣級農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理部門登錄農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼管理系統(tǒng)確認(rèn),輸出《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼申請表》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼協(xié)議書》,由縣級農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理部門與購機(jī)者簽訂購機(jī)補貼協(xié)議書一式兩份。
(6)機(jī)具交付程序。購機(jī)人持《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼申請表》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼協(xié)議書書》到經(jīng)銷商處交購買補貼機(jī)具差價款(扣除補貼部份)購機(jī),經(jīng)銷商開具購機(jī)發(fā)票。購機(jī)人在《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼申請表》上簽字確認(rèn)。經(jīng)銷商將購機(jī)人身份證復(fù)印件和發(fā)票復(fù)印件貼到《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼申請表》規(guī)定位置,填寫購機(jī)成交價格并加蓋本企業(yè)公章。一級經(jīng)銷商登錄廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼管理系統(tǒng)確認(rèn),并由縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理部門核實后交付購機(jī)人。
(7)審核確認(rèn)。經(jīng)銷商分期分批(同當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械局商定)將所賣補貼產(chǎn)品的匯總表和《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼申請表》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼協(xié)議書》一式兩份報當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局,農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局審核蓋章后1份交經(jīng)銷商作報帳結(jié)算依據(jù),1份作當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局存檔,并在農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼管理系統(tǒng)中審核確認(rèn),
(8)購機(jī)信息公示??h級農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局將購機(jī)信息分期分批及時向社會公布,接受社會監(jiān)督。
(三)結(jié)算申請
1、經(jīng)銷商申請手續(xù)。一級經(jīng)銷商先登錄廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼管理系統(tǒng)進(jìn)行申請,再向自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局提交書面結(jié)算申請,并附購機(jī)補貼清單(包括電子表格)和各購機(jī)戶的協(xié)議書(原件1份)和售機(jī)發(fā)票(復(fù)印件1份)。
2、結(jié)算公示。自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局將一級經(jīng)銷商提交的購機(jī)戶的補貼購機(jī)清單(電子表格)放上廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼管理系統(tǒng)公示,通知市、縣農(nóng)業(yè)機(jī)械部門審查,接受社會監(jiān)督,市、縣級農(nóng)業(yè)機(jī)械部門5個工作日內(nèi)完成審查。
3、結(jié)算申請。自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局對市級農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門審查上報的購機(jī)情況和一級經(jīng)銷商提交的申請材料核對無誤后,提出結(jié)算申請報告,并附上審查材料(各經(jīng)銷商結(jié)算申請1份,各購機(jī)協(xié)議書原件1份,購機(jī)戶發(fā)票復(fù)印件1份,),報自治區(qū)財政廳提出結(jié)算申請。
(四)結(jié)算支付
1、自治區(qū)財政部門在接到自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局結(jié)算申請后10個工作日內(nèi),對結(jié)算申請的材料予以審核并下達(dá)授權(quán)補貼資金額度給自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局,自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局在10個工作日內(nèi)將結(jié)算補貼資金轉(zhuǎn)到各一級經(jīng)銷商賬戶。
2、一級經(jīng)銷商收到補貼款后10日內(nèi)開具銷售票據(jù)交自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局作為財務(wù)入賬憑證。
(五)其它事項
1、在市、縣區(qū)域內(nèi)計算機(jī)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)施完善,具有當(dāng)場開稅務(wù)發(fā)票能力,且經(jīng)營信譽好、業(yè)績好的一、二級經(jīng)銷商,與當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)機(jī)械局簽訂《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼誠信銷售承諾書》(見附件8)后,方可給予開展購置農(nóng)業(yè)機(jī)械補貼額(中央資金)2000元以下的產(chǎn)品程序操作,并由經(jīng)銷商印制統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼申請表和協(xié)議書書。
2、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范縣和項目農(nóng)墾農(nóng)場職工農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼的申報、資格審查、補貼協(xié)議書簽訂和補貼機(jī)具購置審查等工作,由當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門按以上程序統(tǒng)一辦理。
3、中央和自治區(qū)補貼資金由自治區(qū)財政廳和自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局統(tǒng)一與一級經(jīng)銷商或廠家分期分批分次結(jié)算支付;市、縣級累加的補貼資金結(jié)算支付方法由市、縣自行決定,并商自治區(qū)確定的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼經(jīng)銷商或廠家后執(zhí)行。
4、購機(jī)者購買實行注冊登記(入戶)管理的農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品,購機(jī)后須到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理農(nóng)機(jī)具注冊登記(入戶)手續(xù)。
十、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),密切配合。對農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械實行專項補貼,是落實中央扶持“三農(nóng)”政策的重要內(nèi)容,是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是拉動內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的有效措施,對于進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民積極性,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。各級農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門、財政部門應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),密切配合,齊心協(xié)力,精心組織,要建立和落實工作責(zé)任制,明確責(zé)任任務(wù),認(rèn)真做好方案制定、動員部署、技術(shù)推廣培訓(xùn)指導(dǎo)等工作,確保農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼順利實施。各級農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門要樹立政治意識、大局意識和服務(wù)意識,從擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展的戰(zhàn)略高度,把實施好農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼政策作為當(dāng)前重大而緊迫的中心任務(wù),切實落實責(zé)任制,行政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,具體承辦處、科、股室要明確分工,責(zé)任落實到人,確保補貼政策發(fā)揮有效作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)墾以及水利、林業(yè)等部門搞好溝通協(xié)調(diào),切實把農(nóng)民需要的畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備納入補貼??h級農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門要認(rèn)真做好政策宣傳、補貼對象的確定公示、購機(jī)情況核實、檔案登記匯總及項目監(jiān)管等工作,扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼工作快速開展。
為保證農(nóng)業(yè)機(jī)械補貼政策順利實施,市、縣財政部門要按中央和自治區(qū)的要求,安排農(nóng)機(jī)主管部門必要的組織管理經(jīng)費,主要用于農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼政策宣傳、活動組織、技術(shù)推廣、培訓(xùn)、信息檔案建立、公示等組織管理方面的支出。嚴(yán)禁擠占挪用中央財政補貼資金用于工作經(jīng)費。
(二)規(guī)范操作,嚴(yán)格管理。各市、縣要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼專項資金使用管理辦法》、《廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼專項資金使用管理辦法》和本方案的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范操作,嚴(yán)格管理。
1、各級農(nóng)業(yè)機(jī)械部門要嚴(yán)格執(zhí)行“五個不準(zhǔn)”。即:不準(zhǔn)以參股、幫親、帶友等任何方式參與補貼產(chǎn)品的經(jīng)銷活動;不準(zhǔn)與企業(yè)串通強制農(nóng)民購買違背農(nóng)民意愿的補貼產(chǎn)品,侵害農(nóng)民利益;不準(zhǔn)以任何名義暗箱操作,虛報冒領(lǐng)國家補貼資金及轉(zhuǎn)手倒買補貼機(jī)具;不準(zhǔn)以任何形式向廠家或經(jīng)銷商收取任何額外費用及收受賄賂;不準(zhǔn)在補貼過程中代理供貨商統(tǒng)一收取補貼產(chǎn)品購機(jī)款和以任何名義向農(nóng)民搭車收費和巧立名目亂收費。同時,盡量減少以購機(jī)補貼名義召開的機(jī)具演示會、展銷會、訂貨會,更不得違背企業(yè)意愿強迫其參加這類活動。對違規(guī)操作的地方,由自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局責(zé)令其停止補貼工作的實施,并報農(nóng)業(yè)部取消其原補貼資金計劃。同時,各級農(nóng)機(jī)部門要加強對享受農(nóng)機(jī)具購置補貼產(chǎn)品價格的監(jiān)管,嚴(yán)格補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的制度,由農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商和補貼產(chǎn)品,嚴(yán)禁經(jīng)銷商強行向購機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品,嚴(yán)禁借擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼之機(jī)亂漲價,同一產(chǎn)品銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼農(nóng)民的價格。
2、農(nóng)業(yè)機(jī)械補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商(企業(yè))必須要嚴(yán)格遵守農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼政策相關(guān)規(guī)定,規(guī)范補貼機(jī)具經(jīng)營服務(wù)行為,切實做到“八個不得”,即:不得與實施補貼的單位及個人串通,虛報冒領(lǐng)國家補貼資金;不得以任何形式向?qū)嵤┭a貼的單位及個人給予推廣費、服務(wù)費、好處費等進(jìn)行賄賂;不得以參股等任何方式與實施補貼的單位及個人合伙經(jīng)銷補貼產(chǎn)品;不得與實施補貼的單位及個人串通,強制農(nóng)民購買違背農(nóng)民意愿的補貼產(chǎn)品;不得違規(guī)委托實施補貼的單位及個人代收農(nóng)民購機(jī)款、押金和與他人串通轉(zhuǎn)手倒買補貼機(jī)具;不得全額收取補貼產(chǎn)品費用、以增加配置為由變相漲價和開銷售發(fā)票加收購機(jī)農(nóng)民的開票費;不得銷售與農(nóng)業(yè)機(jī)械補貼目錄不相符及低配的補貼產(chǎn)品;不得違背農(nóng)業(yè)機(jī)械補貼目錄指導(dǎo)價格惡性漲價,侵害農(nóng)民利益。對參與違法違規(guī)操作、侵害農(nóng)民利益的經(jīng)銷商,要永久取消經(jīng)營補貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格,對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時取消補貼資格。
3、嚴(yán)格按照《廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理條例》規(guī)定:“未經(jīng)縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門批準(zhǔn),農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人在兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)賣或者轉(zhuǎn)讓已享受購置補貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械”,“未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)賣或者轉(zhuǎn)讓享受購置補貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械的,由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門責(zé)令全額退回補貼資金,沒收違法所得”。因特殊情況需轉(zhuǎn)讓的,須經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)機(jī)械部門批準(zhǔn),并報自治區(qū)、市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門備案。
4、各級財政部門要建立健全專項資金管理制度、項目檢查驗收、績效考評監(jiān)督等制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要積極了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼實施情況,加強對補貼資金、農(nóng)業(yè)機(jī)械具使用效益等情況的檢查跟蹤,確保資金專款專用。
5、各級農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門要明確專人負(fù)責(zé),及時做好項目檔案信息的采集、登錄和統(tǒng)計上報工作;對不按規(guī)定及時上報補貼資金申請使用情況和補貼檔案信息的市、縣,將暫停補貼資金的實施。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,加強監(jiān)管。要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“三個禁止”要求,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼管理“四項制度”,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“八個不得”要求。各級財政、農(nóng)業(yè)機(jī)械部門要加強對農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼工作的監(jiān)管,要進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼實施情況的督導(dǎo)檢查,制定督查方案,明確進(jìn)度要求,落實督查任務(wù)和責(zé)任。各市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門要加強對縣的督導(dǎo),及時了解實施進(jìn)度,掌握實施情況,嚴(yán)查暗箱操作、虛報冒領(lǐng)套取補貼資金、轉(zhuǎn)手倒賣補貼機(jī)具及收受賄賂等違規(guī)違紀(jì)行為,特別要加強對倒賣補貼指標(biāo)、套取補貼資金、亂收費、搭車收費等違規(guī)行為的檢查,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)厲查處,決不姑息。對發(fā)生問題的縣,要將查實情況通報全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械系統(tǒng),并抄送縣委、縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局,建議對相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。對發(fā)生問題的縣,至少3年內(nèi)不再安排補貼資金。對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商,要永久性取消經(jīng)營補貼產(chǎn)品的資格。對參與違法違規(guī)操作的企業(yè),要取消其入選補貼目錄的資格。各市、縣要高度重視各方面對農(nóng)業(yè)機(jī)械補貼工作的意見和反映,舉報信要認(rèn)真核實,努力做到件件有答復(fù)。自治區(qū)將不定期開展專項檢查和重點抽查。各市、縣要將督導(dǎo)檢查情況及對各類違規(guī)違紀(jì)案件查處情況及時報自治區(qū)財政廳和農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局。
(五)突出重點,注重實效。水稻、甘蔗是我區(qū)重要的兩大作物。目前,水稻種植與收獲、甘蔗種植與收獲環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平低,也是我區(qū)農(nóng)村、農(nóng)民**需要解決的重點環(huán)節(jié),因此,自治區(qū)加大水稻種植與收獲、甘蔗種植與收獲環(huán)節(jié)機(jī)械的配套補貼力度。各地農(nóng)業(yè)機(jī)械部門要圍繞我區(qū)“千鄉(xiāng)萬村現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)工程”和我區(qū)水稻、甘蔗機(jī)械化生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo),大力發(fā)展水稻、甘蔗種植和收獲機(jī)械化。在落實2010年的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼工作中,各市、縣要結(jié)合本地實際,按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局下達(dá)的考核目標(biāo)要求,合理使用中央、地方補貼資金,集中財力增加配套補貼資金重點補貼水稻插秧機(jī)、水稻聯(lián)合收割機(jī)和甘蔗種植、收獲機(jī)械,充分調(diào)動農(nóng)民和農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織購置水稻插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和甘蔗種植、收獲機(jī)械的積極性,加快推進(jìn)我區(qū)水稻、甘蔗機(jī)械化發(fā)展步伐。
(六)加強宣傳,搞好服務(wù)。各市、縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼實施方案要向社會公布,充分利用各大新聞媒體,加強農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼的宣傳工作,特別是要做好農(nóng)民的宣傳引導(dǎo),讓農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼政策內(nèi)容、程序和要求。設(shè)立咨詢服務(wù)電話,認(rèn)真為農(nóng)民答疑解惑??h級農(nóng)業(yè)機(jī)械部門要通過鄉(xiāng)村張榜等形式公布補貼條件、機(jī)具數(shù)量、補貼金額,公示購機(jī)者名單和數(shù)量,在接受農(nóng)民監(jiān)督的同時擴(kuò)大宣傳影響力。要搞好購機(jī)手續(xù)、供貨銜接及售后服務(wù)工作。要安排專門機(jī)構(gòu)受理農(nóng)民的投訴,對存在質(zhì)量問題、農(nóng)民投訴多的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè),自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局將按規(guī)定取消其補貼資格,保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。
各市、縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼信息報送工作,實行信息周報制度,要及時做好半年和全年專項執(zhí)行情況的總結(jié),分別在6月20日和11月20日前,將半年和全年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼(包括地方財政安排的補貼)實施情況總結(jié)和電子檔案資料、年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼實施情況匯總報告報送自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局。
附件下載:廣西2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼實施方案
附件內(nèi)容包括 廣西自治區(qū)2010年農(nóng)機(jī)補貼實施方案全文以及:
1.廣西2010年第一批中央和自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼專項資金項目縣控制規(guī)模表
2.農(nóng)業(yè)機(jī)械補貼產(chǎn)品種類種類范圍
3.2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼申請人優(yōu)先補貼條件
4.2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼政策公示(式樣)
5.2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼申請表(式樣)
6.2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼協(xié)議書(式樣)
7.2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼申請人資格審查公示(式樣)
8、農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼誠信銷售承諾書(式樣)
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