“十二五”我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展思路和重點

　　由中國農(nóng)機流通協(xié)會、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機試驗鑒定總站、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化技術(shù)推廣總站、中國農(nóng)機化導(dǎo)報攜手打造的第十屆中國農(nóng)機論壇暨第八屆亞洲農(nóng)機峰會在鄭州國際會展中心隆重召開。來自農(nóng)機管理、制造、流通、科研、教育、監(jiān)理等領(lǐng)域的同仁齊聚一堂，共同感受來自不同領(lǐng)域精英人士的智慧和理念，共享思想碰撞迸發(fā)出來的火花和光芒，一起描繪中國農(nóng)機行業(yè)發(fā)展的美好未來。

　　“十二五”時期是我國奪取全面建設(shè)小康社會偉大勝利的關(guān)鍵時期，是中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展的重要時期，也將是我國農(nóng)業(yè)機械化全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的良好機遇期?？梢灶A(yù)見，“十二五”乃至“十三五”，我國農(nóng)業(yè)機械化整體上將一直處于快速上升階段。這一時期，需要我們牢牢把握農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的客觀規(guī)律，力爭在解決日益增長的農(nóng)業(yè)機械化需求與農(nóng)機有效供給不足的矛盾上有大舉措，力爭在調(diào)動和發(fā)揮各方面積極性創(chuàng)造性上有好辦法，從而全面開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的嶄新局面。

　　“十二五”我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展思路是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十七屆五中全會精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，按照《國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》要求，堅持走具有中國特色的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路，要著力推進技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，促進農(nóng)機、農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式協(xié)調(diào)發(fā)展；要著力推進裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變；要著力加強農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)，促進我國從農(nóng)機服務(wù)大國向農(nóng)機服務(wù)強國轉(zhuǎn)型；經(jīng)過十到十五年的努力，將我國農(nóng)業(yè)機械化全面推向高級發(fā)展階段，健康持續(xù)提高裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平和安全水平，積極優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，大力集成技術(shù)模式，確保農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展在服務(wù)農(nóng)業(yè)全局、保障糧食安全、促進農(nóng)民增收等方面發(fā)揮更大作用。

　　“十二五”期間，我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重點一是切實加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方式。要放眼全球，緊緊把握后危機時代以信息革命為主導(dǎo)的科技革命新形勢，加大農(nóng)機裝備制造和農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)。要通過公共財政投入引導(dǎo)金融資本、外資民資等各項投融資向農(nóng)機裝備制造和應(yīng)用領(lǐng)域集聚。要繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策，解決好農(nóng)民購機難問題。要推動實施作業(yè)補貼政策，大力培育農(nóng)機應(yīng)用市場，加快新技術(shù)的普及。要充分利用政策引導(dǎo)、資金支持、建設(shè)示范區(qū)等手段，進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，淘汰老舊高能耗機械。要大力完善農(nóng)機推廣鑒定、安全監(jiān)理、教育培訓(xùn)、信息服務(wù)等手段，全面提升農(nóng)業(yè)機械化公共服務(wù)能力。要通過行政手段、專家知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)推廣方法完善，大力促進農(nóng)機與農(nóng)藝、養(yǎng)殖技術(shù)融合。要切實加強機耕道、機具停放場、維修點等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善農(nóng)機作業(yè)通行條件，以機械化推進土地適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率。

　　二是全面提升農(nóng)業(yè)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。要加大支持力度，完善農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)制造政策、資金扶持體系。要重點加強骨干企業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)創(chuàng)新基地和園區(qū)建設(shè)，提升農(nóng)機科技創(chuàng)新能力，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)積極參與到農(nóng)業(yè)機械裝備制造領(lǐng)域。要大力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機制造結(jié)構(gòu)，重點解決薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化技術(shù)難題，開發(fā)適應(yīng)丘陵山區(qū)的小型、輕便的農(nóng)業(yè)機械。要鼓勵探索智能農(nóng)機制造。通過射頻識別、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感技術(shù)，促進形成從機械化、自動化發(fā)展到數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化、個性化、參與式、交互式等中國特色農(nóng)業(yè)機械信息化生態(tài)鏈。

　　三是大力加強農(nóng)業(yè)機械化人才隊伍建設(shè)。要完善農(nóng)業(yè)機械化人才培養(yǎng)體系，促進學(xué)歷教育和社會培訓(xùn)的協(xié)調(diào)發(fā)展；加大國家投入，拓寬辦學(xué)籌資渠道。要加強農(nóng)機從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，發(fā)揮農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)積極性，組織開展職業(yè)技能競賽，將農(nóng)機教育培訓(xùn)與信貸等優(yōu)惠政策結(jié)合起來，與提高農(nóng)民素質(zhì)結(jié)合起來，采取優(yōu)惠措施鼓勵農(nóng)民自愿接受農(nóng)機培訓(xùn)。要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機械化的高級和專業(yè)人才，有步驟地支持“農(nóng)業(yè)機械化工程學(xué)科”的建設(shè)與發(fā)展，加強農(nóng)機企業(yè)與大專院校在科研和人才培養(yǎng)方面的合作，鼓勵定向培養(yǎng)農(nóng)機管理、研究、推廣人才。

　　四是推進建設(shè)農(nóng)機社會化服務(wù)強國。要按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，采取股份制、合作經(jīng)營等靈活多樣的方式，通過機械、技術(shù)、資本、服務(wù)的聯(lián)合，將國家農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)單位、農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機維修企業(yè)、農(nóng)機經(jīng)濟合作組織、農(nóng)機專業(yè)戶和農(nóng)戶聯(lián)系起來，建立起經(jīng)營主體多樣化、運行機制市場化、服務(wù)形式多層次化的農(nóng)機服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要切實貫徹“農(nóng)民專業(yè)合作社法”，促進和規(guī)范農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展。要將農(nóng)業(yè)專項補助資金的使用向農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機服務(wù)組織傾斜，提高組織化程度，提高農(nóng)機作業(yè)效率和經(jīng)營水平，推動農(nóng)機社會化服務(wù)進一步向產(chǎn)前和產(chǎn)后拓展，從種植業(yè)向畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)延伸，服務(wù)項目從單一生產(chǎn)環(huán)節(jié)向綜合服務(wù)和全過程服務(wù)發(fā)展。要鼓勵農(nóng)機流通企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量，為廣大農(nóng)民群眾提供更加便捷高效的售后。鼓勵支持農(nóng)機服務(wù)走出國門。