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農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項資金使用管理暫行辦法

作者: 本站發(fā)布時間:2005年03月12日 收藏

財農(nóng)〔2005〕11號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、農(nóng)機(jī)管理局(辦公室、中心),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、農(nóng)機(jī)局:

  農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金是中央財政為鼓勵和支持農(nóng)民使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民節(jié)本增收而設(shè)立的專項

  資金。為加強(qiáng)資金的管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,根據(jù)財政農(nóng)業(yè)專項資金管理的有關(guān)規(guī)定,特制定《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項資金使用管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

  附件:農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項資金使用管理暫行辦法

中華人民共和國財政部

中華人民共和國農(nóng)業(yè)部

二○○五年二月二十五日

農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項資金使用管理暫行辦法

第一章 總則

  第一條 為鼓勵和支持農(nóng)民使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民節(jié)本增收,中央財政設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項資金(以下簡稱“補(bǔ)貼資金”)。為加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)財政農(nóng)業(yè)專項資金管理有關(guān)辦法,制定本暫行辦法。

  第二條 農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼專項由財政部和農(nóng)業(yè)部共同組織實施,指導(dǎo)地方各級財政部門和農(nóng)機(jī)管理部門組織落實。各級農(nóng)機(jī)和財政部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合。

  財政部門的主要職責(zé)是落實補(bǔ)貼資金預(yù)算,及時撥付補(bǔ)貼資金,對資金的分配使用進(jìn)行監(jiān)督檢查等。

  農(nóng)機(jī)管理部門的主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)補(bǔ)貼專項的組織實施和管理,包括編制實施方案、制定補(bǔ)貼機(jī)具目錄和組織開展購機(jī)申請、審核、登記、公示等。

  第三條 補(bǔ)貼資金的使用應(yīng)遵循公開、公正、農(nóng)民直接受益的原則。

  公開,指補(bǔ)貼政策、辦法公開,補(bǔ)貼資金操作過程透明。通過公示、公布等多種形式使農(nóng)民充分了解補(bǔ)貼政策等信息。

  公正,指資金分配、補(bǔ)貼機(jī)具目錄、補(bǔ)貼對象確定等全過程公正。按照事先公布的優(yōu)先補(bǔ)貼條件,公正確定享受補(bǔ)貼的農(nóng)民名單,并在縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)公示,接受監(jiān)督。

  農(nóng)民直接受益,指保證補(bǔ)貼資金全部補(bǔ)貼到農(nóng)民,做到資金到位,機(jī)具到位,服務(wù)到位,使補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械切實在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用,確保農(nóng)民受益。

第二章 補(bǔ)貼的對象、標(biāo)準(zhǔn)和種類

  第四條 補(bǔ)貼對象是符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民(農(nóng)場職工)和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。

  第五條 中央財政資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):按不超過機(jī)具價格的30%進(jìn)行補(bǔ)貼。

  第六條 補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的要求,且經(jīng)農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)檢測合格。重點補(bǔ)貼:

  (一)大中型拖拉機(jī)等農(nóng)用動力機(jī)械;

  (二)農(nóng)田作業(yè)機(jī)具,主要包括:耕整、種植、植保、收獲和秸稈還田等機(jī)具;

  (三)糧食及農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)后處理機(jī)械;

  (四)秸稈、飼草加工處理及養(yǎng)殖機(jī)械。

第三章 補(bǔ)貼資金的申報與下達(dá)

  第七條 根據(jù)中央財政年度預(yù)算安排、國家農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃、階段性工作重點及各地的需求狀況,農(nóng)業(yè)部、財政部制定并下達(dá)年度《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項實施方案》,確定國家年度補(bǔ)貼機(jī)具種類、實施范圍、補(bǔ)貼資金額度、工作進(jìn)度及要求等。

  第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下簡稱省、區(qū)、市)根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項實施方案》,組織編制本轄區(qū)的年度《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用方案》,確定實施縣名單、資金配置、補(bǔ)貼機(jī)具種類、工作進(jìn)度安排等,由省級財政部門、農(nóng)機(jī)主管部門聯(lián)合上報財政部、農(nóng)業(yè)部。

  第九條 農(nóng)業(yè)部、財政部對《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用方案》進(jìn)行審核和批復(fù)。財政部將中央財政補(bǔ)貼資金直接撥付到省級財政部門。各省、區(qū)、市按照農(nóng)業(yè)部、財政部的批復(fù)要求和本辦法規(guī)定組織實施。

  經(jīng)批復(fù)下達(dá)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用方案》原則上不得變更。

第四章 補(bǔ)貼資金的發(fā)放程序

  第十條 年度補(bǔ)貼機(jī)具須根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項實施方案》,采取競爭擇優(yōu)篩選的方式確定,形成年度補(bǔ)貼機(jī)具目錄。各省、區(qū)、市年度補(bǔ)貼機(jī)具目錄需報農(nóng)業(yè)部備案。

  第十一條 各省、區(qū)、市的年度補(bǔ)貼專項實施范圍、補(bǔ)貼機(jī)具目錄、申請程序和相關(guān)要求等,應(yīng)通過媒體及鄉(xiāng)村公告等形式,及時向農(nóng)民公布。

  第十二條 實施區(qū)內(nèi)的農(nóng)民購買補(bǔ)貼機(jī)具時,須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)向縣級農(nóng)機(jī)主管部門提出申請,并填寫購機(jī)申請表(格式見附1)。

  縣級農(nóng)機(jī)主管部門根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用方案》和優(yōu)先補(bǔ)貼條件進(jìn)行審查,確定購機(jī)者名單和數(shù)量,經(jīng)張榜公示后,與購機(jī)者簽訂購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議(格式見附2),并報省級農(nóng)機(jī)主管部門和同級財政部門備案(匯總表格式見附3)。

  第十三條 省級農(nóng)機(jī)主管部門根據(jù)匯總結(jié)果,統(tǒng)一與供貨方協(xié)商確定供貨事宜,并報省級財政部門備案。

  第十四條 購機(jī)者購機(jī)時應(yīng)向供貨方提交購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議,并按扣除補(bǔ)貼金額后的機(jī)具差價款交款提貨,供貨方出具購機(jī)發(fā)票??h級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)根據(jù)購機(jī)者的需求,提供相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

  縣級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)對本轄區(qū)購機(jī)情況進(jìn)行核實,并將核實結(jié)果報省級農(nóng)機(jī)主管部門。

  第十五條 供貨方憑補(bǔ)貼協(xié)議和發(fā)票存根定期向省級農(nóng)機(jī)主管部門提出結(jié)算申請。

  省級農(nóng)機(jī)主管部門核實無誤后,出具結(jié)算確認(rèn)清單,并向省級財政部門提出結(jié)算申請。省級財政部門在接到申請后10個工作日內(nèi),予以審核并與供貨方結(jié)算補(bǔ)貼資金。

第五章 管理與監(jiān)督

  第十六條 地方各級財政部門要積極支持和參與補(bǔ)貼資金落實和監(jiān)督工作,增加資金投入,并保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。

  第十七條 補(bǔ)貼資金必須專款專用,不得擠占、截留、挪用。各級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)建立和落實工作責(zé)任制,加強(qiáng)對資金使用情況的管理和檢查,自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督。

  第十八條 縣級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)對已購補(bǔ)貼機(jī)具及時進(jìn)行登記、編號,建立購機(jī)補(bǔ)貼檔案,并負(fù)責(zé)在機(jī)具顯著位置做出國家補(bǔ)貼機(jī)具和編號的統(tǒng)一標(biāo)記。檔案內(nèi)容包括:購機(jī)者姓名、身份證號碼、地址、聯(lián)系方式、機(jī)具型號、購置數(shù)量、補(bǔ)貼金額及機(jī)具編號等。

  省級以上農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)分別建立購機(jī)補(bǔ)貼檔案庫,實行計算機(jī)管理。

  第十九條 各級農(nóng)機(jī)主管部門和財政部門應(yīng)對購機(jī)補(bǔ)貼情況進(jìn)行跟蹤檢查,督促供貨方搞好售后服務(wù),為購機(jī)者提供技術(shù)、信息等服務(wù),切實讓農(nóng)民得到實惠。

  第二十條 享受補(bǔ)貼購買的農(nóng)機(jī)具,原則上二年內(nèi)不得轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。

  第二十一條 省級農(nóng)機(jī)主管部門會同財政部門在當(dāng)年11月底前將補(bǔ)貼資金使用情況及購機(jī)補(bǔ)貼電子檔案資料報農(nóng)業(yè)部和財政部。

第六章 附則

  第二十二條 各省、區(qū)、市可根據(jù)本暫行辦法,制定農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼的實施細(xì)則;中央直屬墾區(qū)根據(jù)本辦法的原則精神,本著公開、公正、直補(bǔ)的原則,制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的實施辦法,并報財政部和農(nóng)業(yè)部備案。

  第二十三條 本辦法由財政部、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

  第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項資金使用管理辦法(試行)》(農(nóng)財發(fā)〔2004〕6號)同時廢止。

  附:1農(nóng)業(yè)機(jī)械購置申請表

  2農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼協(xié)議

  3年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置專項補(bǔ)貼資金申請匯總表

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