廣西柳州農(nóng)機(jī)系統(tǒng)再發(fā)"地震"市農(nóng)機(jī)站三領(lǐng)導(dǎo)犯案落馬

　　核心提示

　　繼柳城縣農(nóng)機(jī)系統(tǒng)發(fā)生了一場“地震”——包括該局原正副局長在內(nèi)的7人因涉嫌貪污、受賄及單位受賄系列案，被柳城縣檢察院查處(見2011年11月22日本報(bào)相關(guān)報(bào)道)之后，柳州農(nóng)機(jī)系統(tǒng)再一次案發(fā)，該市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理站(以下簡稱農(nóng)機(jī)站)站長、書記和管理股負(fù)責(zé)人因涉嫌受賄和給國家造成164多萬元損失，于日前落馬。

　　兩次接舉報(bào)　　查處遇困難

　　2011年3月，柳州市柳北區(qū)檢察院反瀆職侵權(quán)局(以下簡稱反瀆局)接到群眾舉報(bào)稱，農(nóng)機(jī)站有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)真履行職責(zé)，違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的有關(guān)規(guī)定，沒有認(rèn)真核實(shí)，違規(guī)審批，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商利用大量農(nóng)戶身份資料，虛構(gòu)購買農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，騙領(lǐng)巨額農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼款，導(dǎo)致國家補(bǔ)貼資金巨額損失，且個(gè)別人因此還收受農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商的“好處費(fèi)”。接到舉報(bào)后，反瀆局高度重視，決定展開前期初查工作。

　　很快，反瀆局將農(nóng)機(jī)站站長賀洪峰、管理股負(fù)責(zé)人曾憲波、財(cái)務(wù)等相關(guān)人員找來，做他們的思想工作，希望他們能如實(shí)交代問題，爭取從輕處理。然而，賀洪峰和曾憲波均稱舉報(bào)子虛烏有，自己“沒有任何問題”。后來，返回單位后的賀洪峰，得知因有人舉報(bào)自己才被通知到柳北區(qū)檢察機(jī)關(guān)后，便惱羞成怒，警告本單位職工，如讓他查到舉報(bào)者，將要“打斷他的腳”。

　　盡管受到威脅，但賀洪峰囂張氣焰未能阻止舉報(bào)者的步子，很快，在同年5月份，反瀆局收到第二封舉報(bào)信，再次對(duì)賀洪峰和其他負(fù)責(zé)人存在的上述問題進(jìn)行了舉報(bào)。由于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策涉及面廣，加上補(bǔ)貼表上購機(jī)農(nóng)戶多分散于柳州市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，反瀆局人手不夠，案件查處工作一度進(jìn)展緩慢。

　　調(diào)整辦案思路　　偵查進(jìn)展迅速

　　同年4月，根據(jù)前期接觸被舉報(bào)人的情況，反瀆局改變思路，他們主動(dòng)與柳北區(qū)紀(jì)委聯(lián)手。

　　很快，紀(jì)委設(shè)在各個(gè)村屯的紀(jì)檢監(jiān)察員深入長塘、沙塘、石碑坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬村屯，對(duì)100多戶購機(jī)農(nóng)戶購機(jī)情況作了一一核實(shí)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)存在大量虛購農(nóng)機(jī)的現(xiàn)象，案情初露端倪。反瀆局再次調(diào)整偵查思路，他們決定對(duì)近一兩年來大量“冒出”的農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作社進(jìn)行核查，以查清這些農(nóng)機(jī)合作社及其社員的購機(jī)情況，因?yàn)槊總€(gè)農(nóng)機(jī)合作社在購買農(nóng)機(jī)上，都享受了中央、廣西及柳州市三級(jí)財(cái)政數(shù)千元至上萬元以上不等的補(bǔ)貼優(yōu)惠，由于農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作社涉及金額較大，一旦能查實(shí)農(nóng)機(jī)合作社存在虛購情況，案件將會(huì)獲得突破。

　　與此同時(shí)，同年7月份，農(nóng)機(jī)站書記宋永新因收受農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商賄賂款7萬元，被柳州市檢察院反貪局查獲。反瀆局聞?dòng)嵑笮判拇笤?，決定對(duì)農(nóng)機(jī)站涉及上述問題查個(gè)水落石出。

　　“山寨”社露馬腳　　案情顯山露水

　　在著手對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作社進(jìn)行調(diào)查不久，反瀆局在接觸一個(gè)名叫“山寨”農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作社時(shí)，發(fā)現(xiàn)這個(gè)合作社的確是“山寨”合作社——這家合作社5臺(tái)大型農(nóng)機(jī)的農(nóng)戶全部存在虛購農(nóng)機(jī)現(xiàn)象，該合作社以此騙取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼優(yōu)惠款16萬余元。

　　經(jīng)進(jìn)一步核查還有新發(fā)現(xiàn)，這家合作社法定代表人的兒子竟然是農(nóng)機(jī)站的某職工Q某，很快，檢察偵查員找到Q某，Q稱,在這些虛假購機(jī)補(bǔ)貼中，有他們站長賀洪峰交辦的“任務(wù)”。檢察機(jī)關(guān)結(jié)合各方面搜集到的證據(jù)，發(fā)現(xiàn)了賀洪峰這個(gè)“后臺(tái)老板”，而一條虛購農(nóng)機(jī)騙領(lǐng)補(bǔ)貼款黑色利益鏈條，很快暴露在反瀆局檢察偵查員面前。

　　緊接著，反瀆局一鼓作氣，全面調(diào)查“新天地”、“春滿”、“農(nóng)友佳聯(lián)”等7家農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作社，發(fā)現(xiàn)除“春滿”合作社有部分合作社農(nóng)戶實(shí)際購機(jī)外，其余幾家合作社絕大部分屬于虛購農(nóng)機(jī)，而南寧佳聯(lián)和柳州吉峰等農(nóng)機(jī)經(jīng)銷公司，或以這些農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作社出面，或以出錢組織有關(guān)農(nóng)民出面申請(qǐng)方式，到農(nóng)機(jī)站共辦理虛假購機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)46套。

　　由于農(nóng)機(jī)站站長賀洪峰和管理股負(fù)責(zé)人曾憲波不認(rèn)真履行職責(zé)，在申請(qǐng)農(nóng)戶沒有實(shí)際購機(jī)，甚至在農(nóng)戶沒有提出購機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)的情況下，違規(guī)審批這46套農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)，導(dǎo)致柳州市、自治區(qū)和國家三級(jí)補(bǔ)貼資金損失高達(dá)164萬多元。2011年12月22日，反瀆局先后將犯罪嫌疑人賀洪峰和曾憲波“請(qǐng)”到柳北區(qū)檢察院，其中，檢察機(jī)關(guān)當(dāng)天便以賀洪峰涉嫌玩忽職守罪對(duì)其刑事拘留，今年1月5日，賀洪峰被批捕，而犯罪嫌疑人曾憲波則被檢察機(jī)關(guān)取保候?qū)彙?/p>

　　兩人涉嫌數(shù)罪　　面臨法律制裁

　　兩疑犯到案后，反瀆局根據(jù)前面掌握的證據(jù)，還查實(shí)了賀洪峰分別于2009年和2010年12月左右，收受南寧佳聯(lián)農(nóng)機(jī)公司業(yè)務(wù)員張某給予的“好處費(fèi)”2.25萬元，曾憲波收受柳州市某農(nóng)機(jī)公司經(jīng)理王某賄賂款1萬元。曾憲波歸案后，向檢察機(jī)關(guān)如數(shù)退出1萬元贓款。

　　柳北區(qū)檢察院認(rèn)為，被告人賀洪峰和曾憲波身為國家機(jī)關(guān)工作人員，在工作中不認(rèn)真履行職責(zé)，違反規(guī)定處理公務(wù)，兩人行為已觸犯我國《刑法》有關(guān)規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，被告人賀洪峰應(yīng)以玩忽職守罪追究其刑責(zé)，曾憲波應(yīng)以濫用職權(quán)罪追究其刑責(zé)。另外，被告人賀洪峰和曾憲波均利用職務(wù)便利收受他人賄賂，均應(yīng)以受賄罪追究其刑責(zé)，依《刑法》有關(guān)規(guī)定，應(yīng)數(shù)罪并罰。

　　據(jù)了解，柳北區(qū)檢察院近日已向柳北區(qū)法院依法提起了公訴，法院已依法受理了此案。農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商涉嫌詐騙的案件，已移交公安機(jī)關(guān)偵辦。