2012年新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點工作方案

新農(nóng)機(jī)辦發(fā)〔2012〕69號

伊犁哈薩克自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、財政局、商務(wù)局，喀什地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、塔城地區(qū)農(nóng)機(jī)局、財政局、商務(wù)局：

　　為進(jìn)一步鼓勵農(nóng)民購置先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)業(yè)機(jī)械，推進(jìn)老舊農(nóng)機(jī)報廢更新，減少農(nóng)機(jī)事故隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量和裝備水平的提高，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2012年農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點工作實施指導(dǎo)意見>的通知》(農(nóng)辦財〔2012〕133號)精神，結(jié)合我區(qū)實際，經(jīng)研究，決定選取伊犁州、塔城地區(qū)、喀什地區(qū)、阿克蘇地區(qū)開展2012年農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點工作。

　　為了加強(qiáng)項目資金管理，提高資金使用效益，自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、財政廳、商務(wù)廳根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部、商務(wù)部《2012年農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點工作實施指導(dǎo)意見》和《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢辦法》的相關(guān)規(guī)定，聯(lián)合制定了《2012年新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

自治區(qū)農(nóng)機(jī)局  自治區(qū)財政廳  自治區(qū)商務(wù)廳

二〇一二年十一月八日

2012年新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點工作方案

　　為進(jìn)一步鼓勵農(nóng)民購置先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)業(yè)機(jī)械，推進(jìn)老舊農(nóng)機(jī)報廢更新，減少農(nóng)機(jī)事故隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量和裝備水平的提高，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2012年農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點工作實施指導(dǎo)意見>的通知》(農(nóng)辦財〔2012〕133號)精神，結(jié)合新疆實際制定本方案。

一、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行

　　在試點期間,各試點地州要嚴(yán)格依據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2012年農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點工作實施指導(dǎo)意見>的通知》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)要求執(zhí)行。各部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮報廢更新補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)效應(yīng)，調(diào)動農(nóng)民更新和使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。

二、試點地州及資金規(guī)模

　　為了確保農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點工作順利開展，補(bǔ)貼資金及時兌付，決定由2012年開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金結(jié)算改革試點的伊犁州、喀什地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、塔城地區(qū)繼續(xù)承擔(dān)2012年農(nóng)機(jī)報廢更新試點工作任務(wù)。

　　根據(jù)中央安排我區(qū)2012年農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼資金規(guī)模，結(jié)合試點地州實際，補(bǔ)貼資金規(guī)模確定為伊犁州2000萬元、喀什地區(qū)2500萬元、阿克蘇地區(qū)1500萬元、塔城地區(qū)1000萬元。

三、操作注意事項

　　各地在嚴(yán)格執(zhí)行《指導(dǎo)意見》的同時，要注意做好以下幾方面工作。

　　(一)報廢更新農(nóng)機(jī)申請。在試點期間,達(dá)到規(guī)定報廢條件的老舊農(nóng)機(jī)所有者(以下簡稱“機(jī)主”)，自愿報廢并更新農(nóng)機(jī)的，須持本人身份證和擬報廢的老舊農(nóng)機(jī)的登記證書、行駛證等相關(guān)手續(xù)，到縣級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)填寫在填寫《農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢審批申請表》(由農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)印制)，縣級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查后符合規(guī)定的報廢申請進(jìn)行受理，收回拖拉機(jī)登記證書、號牌、行駛證，收存相關(guān)資料，并向機(jī)主出具受理憑證。機(jī)主將報廢拖拉機(jī)交給農(nóng)機(jī)回收單位拆解，并取得報廢農(nóng)機(jī)回收證明。機(jī)主持報廢農(nóng)機(jī)回收證明到縣級農(nóng)機(jī)化主管部門填寫《農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼申請表》，縣級農(nóng)機(jī)化主管部門審查無誤簽署意見后交機(jī)主按照《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請、確認(rèn)、核實、結(jié)算、兌付有關(guān)程序規(guī)定的通知》(新農(nóng)機(jī)〔2012〕7號)文件規(guī)定的程序進(jìn)行報廢更新農(nóng)機(jī)申請。報廢更新補(bǔ)貼按照先申請先補(bǔ)貼的方式，資金額度用完即行終止。

　　(二)報廢農(nóng)機(jī)回收拆解。鼓勵機(jī)動車回收拆解企業(yè)、二級以上農(nóng)機(jī)維修點等單位從事農(nóng)機(jī)回收拆解業(yè)務(wù)。在試點期間,沒有農(nóng)機(jī)回收單位的地區(qū)，一律由縣級農(nóng)機(jī)化主管部門集中監(jiān)銷，對報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的主要零部件進(jìn)行破壞性處理。農(nóng)機(jī)回收單位在回收舊農(nóng)機(jī)時要認(rèn)真核對機(jī)主信息和報廢農(nóng)機(jī)信息，并給機(jī)主與報廢機(jī)具拍照合影，建立報廢統(tǒng)計臺賬，與更新購置補(bǔ)貼相關(guān)資料一同歸檔。

　　試點工作結(jié)束后,自治區(qū)農(nóng)機(jī)、財政和商務(wù)部門對全區(qū)報廢農(nóng)機(jī)回收拆解情況進(jìn)行調(diào)研，出臺相應(yīng)有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。未能列入試點地州報廢農(nóng)機(jī)的回收、拆解工作，繼續(xù)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)用機(jī)械報廢回收工作的通知》(新農(nóng)機(jī)監(jiān)【2007】2號)相關(guān)要求，對報廢農(nóng)機(jī)進(jìn)行處理。

　　(三)報廢更新補(bǔ)貼資金使用。報廢更新補(bǔ)貼資金可同時用于報廢補(bǔ)貼和機(jī)具更新購置補(bǔ)貼，只報廢不更新不享受報廢更新補(bǔ)貼。機(jī)主購買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍內(nèi)選購，嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼程序操作。

　　(四)報廢更新補(bǔ)貼資金兌付。報廢更新補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)要和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金兌付方式結(jié)合，要加快補(bǔ)貼資金結(jié)算進(jìn)度。

　　差價購機(jī)：機(jī)主按扣除農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼金額和新購機(jī)具購置補(bǔ)貼金額的差價款交款購機(jī)，企業(yè)開據(jù)機(jī)具全額發(fā)票。由企業(yè)憑機(jī)主身份證復(fù)印件、全額發(fā)票復(fù)印件、《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》原件、《農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼申請表》原件和到貨核實證明等手續(xù)，按購置補(bǔ)貼實施方案程序要求由地州結(jié)算單位統(tǒng)一兌付報廢更新補(bǔ)貼款和購置補(bǔ)貼款。

　　全額購機(jī)：機(jī)主購機(jī)時按新購買農(nóng)機(jī)的全額款交款購機(jī)，企業(yè)開據(jù)全額發(fā)票，核實工作結(jié)束后，由機(jī)主憑身份證原件、全額發(fā)票原件、《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》原件、《報廢更新補(bǔ)貼申請表》原件和到貨核實證明等手續(xù)，按購置補(bǔ)貼全價購機(jī)程序要求，由結(jié)算單位給機(jī)主兌現(xiàn)報廢更新補(bǔ)貼款和購機(jī)補(bǔ)貼款。

四、明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管

　　農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的重要內(nèi)容，是一項重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，各部門一定要提高認(rèn)識，明確責(zé)任，分工協(xié)作，密切配合，制定有效措施，認(rèn)真做好補(bǔ)貼試點工作。補(bǔ)貼試點地州農(nóng)機(jī)化主管部門要切實履行職責(zé)，積極研究農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作的關(guān)鍵步驟和重點環(huán)節(jié)，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照“公平、公開、公正”原則實施，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進(jìn)行研究，查找原因，制定措施，堵塞漏洞，探索并建立激勵約束并重、獎懲結(jié)合、獎罰分明的考核機(jī)制。

五、制定方案，盡快實施

　　各試點地州農(nóng)機(jī)化主管部門會同財政、商務(wù)部門，制定本轄區(qū)農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作實施方案，明確2012年農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點縣市、資金分配方案、工作程序和操作辦法等。結(jié)合今年第二批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，抓緊實施，補(bǔ)貼資金要在年底前全部實施到位，確保農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作取得成效。

　　各試點地州2012年農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作實施方案請于2012年11月20日前聯(lián)合上報自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、財政廳、商務(wù)廳(各一式兩份)備案。各試點地州2012年農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作總結(jié)請于2012年12月25日前報送自治區(qū)農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)處、財政廳農(nóng)業(yè)處、商務(wù)廳市場建設(shè)處。

　　附件：農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2012年農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點工作實施指導(dǎo)意見》的通知