2012年全國農(nóng)機化十大新聞評選結(jié)果公布

　　一、今年全國農(nóng)機總動力超過10億千瓦。10年來，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展實現(xiàn)兩大跨越，農(nóng)機裝備總量連續(xù)邁上五大臺階。

　　今年我國農(nóng)機總動力超過10億千瓦，耕種收綜合機械化水平達(dá)到57%。10年來，農(nóng)機裝備水平快速增長，農(nóng)機總動力連續(xù)跨上6億、7億、8億、9億、10億千瓦五大臺階，耕種收綜合機械化水平累計增幅超過25個百分點，農(nóng)機化發(fā)展實現(xiàn)具有重大意義的兩大歷史性跨越，即2007年我國耕種收綜合機械化水平達(dá)到42.5%，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展實現(xiàn)由初級階段到中級階段的重大跨越；2010年全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達(dá)52.3%，標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已由千百年來人力畜力為主成功轉(zhuǎn)入以機械作業(yè)為主的新階段。農(nóng)業(yè)機械化的跨越式發(fā)展，有效緩解了青壯年農(nóng)業(yè)勞動力短缺的突出矛盾，有力保障了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，為我國糧食生產(chǎn)“九連增”、農(nóng)民收入增長“九連快”作出了重大貢獻。

　　二、農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值首破3000億，中國成為全球農(nóng)機制造第一大國。

　　農(nóng)機工業(yè)持續(xù)六年保持兩位數(shù)增長，繼續(xù)在機械行業(yè)中處于領(lǐng)先地位,全年農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到3100億元左右。縱觀今年全球農(nóng)機工業(yè)，中國農(nóng)機工業(yè)生產(chǎn)總值將居首位，歐盟其次，北美(美國)排在第三。

　　今年我國拖拉機的年產(chǎn)量超過200萬臺，收獲機械的年產(chǎn)量突破100萬臺，這兩大農(nóng)機產(chǎn)品的制造數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它國家和地區(qū)。隨著中國成為全球農(nóng)機第一制造大國，中國在全球農(nóng)機工業(yè)發(fā)展中的地位、產(chǎn)業(yè)話語權(quán)和對國際市場的影響力進一步提高，成為各國密切關(guān)注的區(qū)域。國外企業(yè)紛紛看好中國農(nóng)機市場，跨國農(nóng)機企業(yè)紛紛加大在華投資。

　　三、中央財政農(nóng)機購置補貼資金突破200億元，農(nóng)財兩部首次啟動農(nóng)機報廢更新補貼試點，蘇湘浙三省在全省范圍內(nèi)開展購機補貼“全價購機”試點。

　　2012年，中央財政安排農(nóng)機購置補貼資金215億元，同比增加40億元，增幅達(dá)22.9%。農(nóng)業(yè)部、財政部積極推進農(nóng)機購置補貼操作方式創(chuàng)新完善，批復(fù)17個省份開展全價購機、縣級結(jié)算及重點機具敞開補貼等試點。江蘇、湖南、浙江先行先試，在全省范圍內(nèi)開展“全價購機、縣級結(jié)算、直補到卡”。為了及時掌握資金使用、政策落實進展情況，客觀評價實施成效、績效目標(biāo)實現(xiàn)程度等情況，農(nóng)業(yè)部把農(nóng)機購置補貼納入了2012年度強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實延伸績效管理工作，對農(nóng)機購置補貼主要評估制度建設(shè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制、實施進度、實施效果等內(nèi)容進行考核。

　　中央財政安排利用購機補貼資金在山西、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、新疆、寧波、青島、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江省農(nóng)墾總局等11個單位開展農(nóng)機報廢更新補貼試點工作，開辟了農(nóng)機化扶持政策新渠道。9月14日，農(nóng)業(yè)部、財政部和商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)了《2012年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施指導(dǎo)意見》。試點地區(qū)將農(nóng)機報廢更新補貼與農(nóng)機購置補貼相銜接，對農(nóng)民自愿報廢淘汰老舊農(nóng)機且購買新農(nóng)機的給予適當(dāng)補助。

　　四、農(nóng)機保險納入《農(nóng)業(yè)保險條例》。

　　今年11月公布的《農(nóng)業(yè)保險條例》中規(guī)定了涉農(nóng)保險包括農(nóng)機具保險，從而明確了農(nóng)機保險的政策性保險性質(zhì)，農(nóng)機保險成為國家給予補貼、保險機構(gòu)可委托、基層農(nóng)機機構(gòu)可代理的保險業(yè)務(wù)。

　　五、農(nóng)機合作社成為農(nóng)機化新型服務(wù)主體，今年將超過3萬個。

　　我國農(nóng)機合作社蓬勃發(fā)展，農(nóng)機合作社數(shù)量快速增長，總數(shù)今年將超過3.1萬個，同比增加10%以上。預(yù)計全年農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)經(jīng)營收入達(dá)到4800億元，比去年增長7%左右。農(nóng)機合作社綜合實力大幅提升、服務(wù)能力明顯增強、服務(wù)領(lǐng)域不斷擴大，并由數(shù)量擴張向效益提升方向轉(zhuǎn)變，由勞動聯(lián)合為主向勞動聯(lián)合帶動土地聯(lián)合、資本聯(lián)合及其他要素聯(lián)合的方向轉(zhuǎn)變，由耕種收純農(nóng)田作業(yè)向農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等一體化經(jīng)營方向轉(zhuǎn)變。農(nóng)機專業(yè)合作社中“懂技術(shù)、會管理、能經(jīng)營”的新型農(nóng)民，已成為我國農(nóng)機社會化服務(wù)的新型主體。

　　六、國務(wù)院明確將農(nóng)機安全監(jiān)理各項經(jīng)費按規(guī)定納入政府預(yù)算

　　《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》明確將加強農(nóng)機安全工作作為加強道路交通安全的重要措施，要求發(fā)揮農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)作用，完善農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系，加強對農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)的支持保障。積極推廣應(yīng)用農(nóng)機安全技術(shù)，加強對拖拉機聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械的安全管理，將農(nóng)機安全監(jiān)理各項經(jīng)費按規(guī)定納入政府預(yù)算等。

　　七、袁隆平牽手奇瑞重工，推動水稻生產(chǎn)農(nóng)機農(nóng)藝深度融合。

　　5月8日，“雜交水稻之父”袁隆平院士正式受邀成為奇瑞重工股份有限公司特約顧問。袁隆平院士認(rèn)為，水稻生產(chǎn)機械化是超級雜交稻推廣的**佳搭檔。他將利用自己的知識推進水稻育秧、栽培和種植方式的改進，配合奇瑞重工高性能、高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)機械，雙方共同致力于打造農(nóng)機農(nóng)藝相結(jié)合的技術(shù)體系，促進農(nóng)民豐產(chǎn)豐收，實現(xiàn)“鏈合農(nóng)機農(nóng)藝、領(lǐng)跑豐產(chǎn)豐收”的理念。

　　八、全國農(nóng)機化科技創(chuàng)新與推廣行動取得豐碩成果。

　　為深入貫徹中央一號文件精神，今年農(nóng)業(yè)部啟動了農(nóng)機化科技創(chuàng)新與推廣行動。農(nóng)業(yè)部投入1.3億元，啟動了水稻、棉花、高效植保、制種、飼草料、果樹田間、設(shè)施農(nóng)業(yè)等8個農(nóng)機化科研行業(yè)專項，是2006年以來投入資金、項目啟動實施數(shù)量、涉及領(lǐng)域都**多的一年，開創(chuàng)了農(nóng)機化科研新局面。為推進農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)融合，制定發(fā)布了馬鈴薯、油菜、棉花等作物機械化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見，為品種改良、栽培模式創(chuàng)新、農(nóng)機裝備研發(fā)提出了統(tǒng)一規(guī)范的要求，為基層推廣應(yīng)用農(nóng)機化技術(shù)提供了指導(dǎo)。全年農(nóng)機人才培訓(xùn)達(dá)540萬人次。確定了機械深耕深松、節(jié)水灌溉、高效植保等12項農(nóng)機化主推技術(shù)。積極推進農(nóng)機化創(chuàng)新平臺建設(shè)，成立了六位院士參加的全國農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢專家組。預(yù)計全年新增保護性耕作、免耕播種、機械深松、秸稈還田等各類農(nóng)機化新技術(shù)推廣面積約2.6億畝。

　　九、中國特色全面農(nóng)業(yè)機械化水平評價指標(biāo)體系基本構(gòu)建。

　　農(nóng)業(yè)部決定在全國試行林果業(yè)(果茶桑)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化水平評價指標(biāo)體系。全面農(nóng)業(yè)機械化水平評價指標(biāo)體系的試行啟動是我國農(nóng)機化發(fā)展史上具有里程碑意義的大事，同時也標(biāo)志著中國特色全面農(nóng)業(yè)機械化水平評價指標(biāo)體系初步構(gòu)建，將引導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)機械化向農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域全面發(fā)展，為準(zhǔn)確評價農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀，針對薄弱環(huán)節(jié)爭取扶持政策提供科學(xué)依據(jù)。

　　2005年，農(nóng)業(yè)部開始實行農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平評價指標(biāo)體系，得到了社會的普遍認(rèn)同，但也存在評價范圍只適用于種植業(yè)的局限性。目前我國正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，深入研究推進農(nóng)業(yè)全程和全面機械化是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，也是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的內(nèi)在要求，構(gòu)建全面農(nóng)業(yè)機械化水平評價指標(biāo)體系是促進農(nóng)機化又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。

　　十、保護性耕作推廣面積突破1億畝。

　　保護性耕作技術(shù)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)之一。2002年農(nóng)業(yè)部開始在我國北方旱作地區(qū)推廣保護性耕作技術(shù)。10年來，通過保護性耕作工程建設(shè)項目、推廣專項資金等措施不斷加快保護性耕作推廣步伐。2012年安排中央預(yù)算內(nèi)投資3億元，新啟動80個縣保護性耕作示范基地建設(shè)。全國204個保護性耕作示范縣，新增保護性耕作實施面積2000多萬畝，保護性耕作實施面積突破1億畝。推動了我國旱作地區(qū)實現(xiàn)傳統(tǒng)耕作方式的加快變革，促進了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，對我國生態(tài)文明建設(shè)具有重要的推動作用。