山東首個家庭農(nóng)場管理標(biāo)準(zhǔn)出臺 實(shí)行分級管理

　　自2013年1號文件首提鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場后，全國各地積極制定政策鼓勵土地規(guī)?；?jīng)營。截至目前，濟(jì)南工商部門已注冊登記家庭農(nóng)場144戶，總注冊資金為1.38億元，從業(yè)人員880人。記者從9日召開的濟(jì)南市促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展新聞通氣會獲悉，由市農(nóng)業(yè)局牽頭，聯(lián)合市財政局、市工商行政管理局發(fā)布的全省首個《關(guān)于積極發(fā)展家庭農(nóng)場增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展活力的意見》提出，“三星”以上家庭農(nóng)場將受鼓勵?！兑庖姟分赋?，家庭農(nóng)場是指家庭成員為主要投資經(jīng)營者，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，以農(nóng)業(yè)為主要收入來源，經(jīng)工商注冊的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。力爭到“十二五”末，全市發(fā)展家庭農(nóng)場300家，其中市級示范性家庭農(nóng)場100家，逐步形成產(chǎn)業(yè)特色明顯、運(yùn)作管理規(guī)范、示范帶動作用大、社會影響力強(qiáng)的家庭農(nóng)場群體。

　　記者從通氣會獲悉，家庭農(nóng)場的登記與管理是分離的。登記只要符合家庭農(nóng)場的概念即可按照“申請自愿、依法登記”的原則申請家庭經(jīng)營類型的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，由所在地的工商所辦理注冊登記，無明確的土地規(guī)模限制。但在管理上，按照“分級管理、綜合考核”的原則，將對家庭農(nóng)場實(shí)行星級管理，以政策引導(dǎo)規(guī)?；?jīng)營。三星級以上的家庭農(nóng)場為市級示范性家庭農(nóng)場，該級別以上家庭農(nóng)場按照經(jīng)營主體化、土地規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、生態(tài)安全化的“五化”標(biāo)準(zhǔn)打造。市農(nóng)業(yè)局副局長劉連儒表示，經(jīng)過農(nóng)業(yè)專家論證，在經(jīng)營土地面積在100畝以上時，土地利用率將提高10%以上，因此濟(jì)南市將優(yōu)先鼓勵發(fā)展三星級以上的家庭農(nóng)場。

　　下一步農(nóng)業(yè)部門將加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，鼓勵土地使用權(quán)向家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)服務(wù)，將家庭農(nóng)場人才培養(yǎng)放在新型農(nóng)民培訓(xùn)重中之重位置，通過定期培訓(xùn)，提高家庭農(nóng)場人員素質(zhì)，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營能力，著力培育一批有文化、懂經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)場主。在政策扶持上，財政支持家庭農(nóng)場改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，除上級明確要求外，在實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時優(yōu)先安排家庭農(nóng)場，同時享受國家省市一系列農(nóng)業(yè)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。提供設(shè)施用地支持，按照國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》精神，落實(shí)生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地政策，保障家庭農(nóng)場生產(chǎn)設(shè)施用地及附屬設(shè)施用地。此外，相關(guān)部門還將協(xié)調(diào)各類銀行和涉農(nóng)保險公司，對家庭農(nóng)場提供金融支持。