山東省德州市農(nóng)機宣傳工作淺析

　　農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化，農(nóng)機化發(fā)展的**大推動力量是廣大農(nóng)民群眾。因此，加大宣傳力度，**大限度調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，不僅能使各項農(nóng)機工作開展更加順暢，而且能更好地推動農(nóng)機化科學發(fā)展。

　　近年來，德州市農(nóng)機部門改變宣傳模式，積極建設(shè)以電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)為主，以簡報、標語、橫幅、宣傳車、明白紙為輔的全方位農(nóng)機宣傳平臺，打造上下暢通，全面覆蓋的農(nóng)機宣傳網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)機宣傳工作取得了歷史性突破。傳統(tǒng)媒體方面，2012年僅德州電視臺新聞欄目中的農(nóng)機報道就達60多次，德州日報、德州晚報的報道數(shù)量也大幅增加。網(wǎng)絡(luò)媒體方面，該市全年共被山東省農(nóng)機化信息網(wǎng)采用各類信息2047條，被中國農(nóng)機化信息網(wǎng)采用1763條，綜合排名全省第二。市農(nóng)機局還制作農(nóng)機簡報31期，及時報送給有關(guān)領(lǐng)導和新聞媒體，為全市農(nóng)機化發(fā)展營造了良好的輿論氛圍。

　　一、工作經(jīng)驗

　　(一)領(lǐng)導重視是前提。德州市農(nóng)機局領(lǐng)導班子高度重視宣傳工作，明確要求農(nóng)機宣傳必須做到“電視上有影，電臺里有聲，報紙上有字，網(wǎng)絡(luò)上有文”，并成立了由一名副局長為組長的農(nóng)機宣傳工作小組，協(xié)調(diào)推動全市各縣市區(qū)和市局各科站宣傳工作的開展。該局還將宣傳工作納入全市農(nóng)機化工作千分考核體系，并安排較大分值。今年年初，又下發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)機化宣傳工作的通知》，強化了推動措施，有效提高了各縣市區(qū)對宣傳工作的重視程度，在全市農(nóng)機系統(tǒng)形成了由一把手總抓、分管領(lǐng)導負責、專職宣傳員具體干的宣傳管理機制。

　　(二)人員設(shè)備是基礎(chǔ)。目前，德州市農(nóng)機系統(tǒng)共有專、兼職宣傳工作人員37人，其中研究生以上文化程度1人，本科以上14人，宣傳隊伍建設(shè)初見成效。同時，通過訂閱各種農(nóng)機化方面的報紙雜志，擴大宣傳員的閱讀量；規(guī)定每天的信息報送底線，促使他們多動筆；加大培訓力度，系統(tǒng)地提高宣傳員的業(yè)務(wù)能力。各地還克服資金困難，為宣傳工作配備了專用計算機、打印機、攝像機、數(shù)碼相機等設(shè)備，有條件的地方還安排了專門的辦公室。經(jīng)過幾年的建設(shè)，該市宣傳工作的人員和設(shè)備基礎(chǔ)進一步鞏固，為宣傳工作的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　(三)規(guī)章制度是保證。自2007年起，德州市農(nóng)機局就開始根據(jù)各地報送信息的數(shù)量和質(zhì)量，實行計分考核，并將考核情況同各地農(nóng)機部門年終考核掛鉤。2012年，該市農(nóng)機局又對電視、報刊等媒體宣傳工作提出明確要求，進一步完善了農(nóng)機宣傳渠道。夏津、臨邑、齊河、武城、禹城、寧津等多個縣市還根據(jù)自身情況，制定了本地的宣傳管理制度，詳細規(guī)定了人員編制、責任、獎懲等，使農(nóng)機宣傳進入規(guī)范化發(fā)展軌道。

　　(四)多方協(xié)作是推手。市農(nóng)機局與德州電視臺、德州日報、德州晚報建立了定期溝通機制，確保農(nóng)機新聞第**時間家喻戶曉。三夏、三秋前，及早召開媒體策劃會，對關(guān)鍵時節(jié)農(nóng)機化生產(chǎn)的報道作了周密安排。2012年三夏期間，德州市突遇強對流天氣襲擊，部分小麥倒伏。該市農(nóng)機部門在馬上啟動應(yīng)急預案的同時，通過電視臺說明了全市小麥聯(lián)合收獲機數(shù)量充足的實際情況，穩(wěn)定了農(nóng)民情緒，并邀請專家講授倒伏小麥的機收方法，加快了整體搶收進度。該市農(nóng)機部門針對雷雨天氣的應(yīng)急措施和經(jīng)驗做法，全省小麥機收日報、山東電視臺和農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司都進行了專題報道，在社會上引起了較大反響。

　　二、存在問題

　　一是“重實干、輕宣傳”的思想仍然存在。雖然經(jīng)過連續(xù)多年的大力推動，全市農(nóng)機部門的宣傳意識有了較大提高，但部分人員仍存在“只愿埋頭苦干，不愿抬頭宣傳”的思想，對宣傳工作重要性認識不足。有的為完成工作任務(wù)而宣傳，重過程輕結(jié)果，表面看熱火朝天，農(nóng)民機手接收到的信息量卻十分有限。

　　二是宣傳覆蓋仍有空白區(qū)。通過接聽農(nóng)民來電、基層隨機訪問等方式了解到，目前的宣傳方式和力度，仍未能實現(xiàn)全市農(nóng)村的全覆蓋，一些農(nóng)民群眾對農(nóng)機政策法規(guī)、農(nóng)機新技術(shù)和安全生產(chǎn)等知識仍然一知半解。特別是農(nóng)機補貼等農(nóng)民非常關(guān)心的重點工作，在宣傳上還有待進一步完善。

　　三是宣傳方式有待創(chuàng)新。目前各種宣傳方式都有本身的局限性：電視、電臺時間不靈活，報刊雜志在農(nóng)村的受眾較少，網(wǎng)絡(luò)在基層的普及率較低，橫幅、標語、宣傳車、明白紙等包含的信息量較少。

　　四是制度建設(shè)需要加強。近年來該市農(nóng)機宣傳工作的快速發(fā)展，很大程度上得益于市縣農(nóng)機部門主要領(lǐng)導的重視和推動。與整體宣傳工作的發(fā)展相比，相應(yīng)的制度建設(shè)比較滯后，大多數(shù)地方只是出臺了獎懲措施，沒有建立科學的制度體系。

　　三、措施建議

　　一是建立以制度為約束的工作長效機制。農(nóng)機部門應(yīng)建立包括人員隊伍、設(shè)施設(shè)備、教育培訓、任務(wù)獎懲等為一體的全面的宣傳工作制度體系，將宣傳隊伍的組成、選拔方式、培訓進修、任務(wù)考核、獎懲標準和宣傳必備的工具設(shè)備，以正規(guī)文件的形式確定下來，保證宣傳工作的開展不受人員變動的影響。同時，應(yīng)通過制度建立全員宣傳的工作機制，把宣傳農(nóng)機變成每個農(nóng)機系統(tǒng)干部職工的自覺行為。

　　二是建立以結(jié)果為導向的科學工作機制。目前從上到下的宣傳考核體系，過于注重網(wǎng)絡(luò)宣傳，對電視等傳統(tǒng)媒體的宣傳工作考核力度較小。建議在今后的考核中，加大電視、報刊等傳統(tǒng)媒體宣傳所占比重，推動各級農(nóng)機部門進一步完善宣傳手段。由于農(nóng)民對宣傳的接受程度無法統(tǒng)計，造成農(nóng)機宣傳只能考核工作過程，無法衡量工作結(jié)果?？梢蕴剿鹘?ldquo;農(nóng)機宣傳地圖”，通過分析咨詢農(nóng)民的所在地，確定轄區(qū)內(nèi)的相對宣傳盲點，作為宣傳工作的重點突破區(qū)域。

　　三是建立適應(yīng)實際情況的靈活宣傳機制。應(yīng)建立以電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)為主干，以標語、橫幅、宣傳車、明白紙、熱線電話為補充的立體宣傳網(wǎng)絡(luò)，積極探索農(nóng)民喜聞樂見、接受效果好的宣傳新方法。注意在不同的時間、不同的地點根據(jù)不同的工作側(cè)重采用不同的宣傳方式。可以將宣傳內(nèi)容根據(jù)需要農(nóng)民掌握的程度分為“大概了解”、“熟悉內(nèi)容”、“熟練掌握”等多個類別，根據(jù)不同宣傳工具的特點靈活運用，達到事半功倍的效果。