云南省2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

各州（市）農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局，宣威市、鎮(zhèn)雄縣、騰沖縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局：

　　為確保2014年全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策科學(xué)規(guī)范高效廉潔實(shí)施，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策效應(yīng)，推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，為高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)裝備支撐，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2014〕6號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，省級(jí)制定了《云南省2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　云南省農(nóng)業(yè)廳

　　云南省財(cái)政廳

　　2014年3月27日

　　云南省2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　為規(guī)范高效實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金的帶動(dòng)作用，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，促進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部《2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神和中央、省委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議文件精神，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線(xiàn)，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，科學(xué)規(guī)范高效廉潔實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼資金的帶動(dòng)作用，提高全省農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平和安全水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展，為云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)裝備支撐。

　　二、基本原則

　?。ㄒ唬﹪@產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。根據(jù)云南高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化，全面推進(jìn)畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化，協(xié)調(diào)推進(jìn)大、中、小型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用。

　?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。重點(diǎn)向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)大戶(hù)傾斜，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。協(xié)調(diào)推進(jìn)壩區(qū)、山區(qū)、半山區(qū)、血防疫區(qū)及牧區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。

　?。ㄈ┘夹g(shù)優(yōu)先，安全可靠。注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)業(yè)機(jī)械，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。

　?。ㄋ模┤珒r(jià)購(gòu)機(jī)，縣級(jí)結(jié)算。采取“全價(jià)購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼方式，重心下沉、簡(jiǎn)化程序、方便農(nóng)民，信息公開(kāi)、公平公正，減少干預(yù)、強(qiáng)化監(jiān)管、注重績(jī)效，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，切實(shí)保障農(nóng)民購(gòu)機(jī)自主權(quán)。

　　三、實(shí)施范圍及規(guī)模

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施范圍為全省各縣（市、區(qū)）及地方墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)。為加快中央轉(zhuǎn)移支付資金支出進(jìn)度，增強(qiáng)地方預(yù)算編制的完整性，省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳根據(jù)各縣（市、區(qū)）購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金需求情況，合理確定補(bǔ)貼資金規(guī)模，于2013年12月30日下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2014年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金計(jì)劃的通知》（云財(cái)農(nóng)〔2013〕392號(hào)），將中央財(cái)政第一批購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金3.3億元提前下達(dá)各縣（市、區(qū)）（地方墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)納入所在縣補(bǔ)貼范圍）。各縣（市、區(qū)）要按照資金下達(dá)計(jì)劃認(rèn)真組織實(shí)施，圓滿(mǎn)完成補(bǔ)貼資金使用任務(wù)，由于客觀原因，當(dāng)年未完成的補(bǔ)貼資金，可結(jié)轉(zhuǎn)下年優(yōu)先使用。

　　四、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍。根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)文件要求，省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳在農(nóng)業(yè)部確定的175個(gè)品目中，選擇部分我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)民需求量大的品目作為通用類(lèi)和非通用類(lèi)品目，同時(shí)，根據(jù)云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，選擇部分品目作為省自選品目，確定《云南省2014年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)及范圍》（附件1），共有12大類(lèi)37個(gè)小類(lèi)84個(gè)品目?？h級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍。補(bǔ)貼機(jī)具必須是列入國(guó)家支持推廣目錄或云南省支持推廣目錄的產(chǎn)品。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。手扶拖拉機(jī)僅限在血防區(qū)和丘陵山區(qū)補(bǔ)貼。玉米小麥兩用收割機(jī)按小麥聯(lián)合收割機(jī)和單獨(dú)的玉米收割割臺(tái)分別補(bǔ)貼。水稻插秧機(jī)、自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）、自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）、半喂入聯(lián)合收割機(jī)、自走式玉米收獲機(jī)在全省范圍內(nèi)試行敞開(kāi)補(bǔ)貼，即滿(mǎn)足所有符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象的申請(qǐng)補(bǔ)貼需求，資金不足時(shí)納入下一年優(yōu)先補(bǔ)貼。

　?。ǘ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)血防區(qū)主要農(nóng)作物耕種收及植保等大田作業(yè)機(jī)械繼續(xù)實(shí)行特殊補(bǔ)貼政策。通用類(lèi)和部分非通用類(lèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部組織確定，其它非通用類(lèi)和省自選類(lèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，由省農(nóng)業(yè)廳按照“分檔科學(xué)合理直觀、定額就低不就高”的原則，進(jìn)行分類(lèi)分檔并科學(xué)測(cè)算補(bǔ)貼額。省農(nóng)業(yè)廳將通用類(lèi)、部分非通用類(lèi)、其它非通用類(lèi)和省自選類(lèi)品目的分檔定額匯總，編制《云南省2014年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》，在云南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上公布。同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的，縣級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要及時(shí)上報(bào)，由省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳調(diào)整此檔機(jī)具補(bǔ)貼額，各縣按調(diào)整后的補(bǔ)貼額結(jié)算。

　　單機(jī)**高補(bǔ)貼額限制：一般機(jī)具不超過(guò)5萬(wàn)元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)可提高到12萬(wàn)元；100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備可提高到15萬(wàn)元；甘蔗收獲機(jī)可提高到20萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)可提高到25萬(wàn)元。

　　五、補(bǔ)貼對(duì)象確定

　　補(bǔ)貼對(duì)象為全省范圍內(nèi)符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。補(bǔ)貼對(duì)象不包括農(nóng)業(yè)企業(yè)和城鎮(zhèn)戶(hù)口人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)整建制“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，仍有承包地的，可以享受補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象遵循“自愿、平等、順序”的原則，申請(qǐng)指標(biāo)按照到農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)提出申請(qǐng)的先后順序?qū)徍藗浒福敝裂a(bǔ)貼指標(biāo)用完為止（敞開(kāi)補(bǔ)貼的機(jī)具不受補(bǔ)貼指標(biāo)限制），機(jī)具核實(shí)同樣按照到農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)申請(qǐng)核實(shí)的先后順序核實(shí)登記，先核實(shí)先補(bǔ)貼，后核實(shí)后補(bǔ)貼，直至補(bǔ)貼資金用完為止。同一補(bǔ)貼對(duì)象年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金的總額不超過(guò)50萬(wàn)元，超出50萬(wàn)元的須報(bào)州市農(nóng)業(yè)局審批同意。因補(bǔ)貼資金規(guī)模所限當(dāng)年未能享受到補(bǔ)貼的申購(gòu)者，可在下一年度優(yōu)先補(bǔ)貼，在下年補(bǔ)貼工作啟動(dòng)前，利用預(yù)撥資金兌付。

　　六、經(jīng)銷(xiāo)商公布

　　農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主設(shè)定補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商資質(zhì)條件，自主確定經(jīng)銷(xiāo)商，按時(shí)全面準(zhǔn)確完成信息管理系統(tǒng)注冊(cè)。省農(nóng)業(yè)廳通過(guò)系統(tǒng)匯總導(dǎo)出補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)商名單，在云南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上公布，同時(shí)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上公布，供農(nóng)戶(hù)或組織自主選擇。提倡農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)采取直銷(xiāo)的方式直接配送農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，減少購(gòu)機(jī)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)“誰(shuí)確定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)商的培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)管，督促補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)商守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格規(guī)范操作、強(qiáng)化售后服務(wù)，并對(duì)違法違規(guī)補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。各級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2012〕19號(hào)）要求和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)懲補(bǔ)貼產(chǎn)品違法違規(guī)經(jīng)銷(xiāo)行為。嚴(yán)格執(zhí)行黑名單制度，列入黑名單的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和個(gè)人不允許經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼產(chǎn)品。

　　七、操作程序

　　在全省范圍內(nèi)試行“全價(jià)購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼資金兌付方式，政策執(zhí)行時(shí)間為2014年3月1日至11月30日，政策實(shí)施周期內(nèi)實(shí)行常態(tài)申請(qǐng)、常態(tài)購(gòu)機(jī)、常態(tài)核實(shí)、按月結(jié)算。具體操作程序如下：

　　（一）指標(biāo)申請(qǐng)。申請(qǐng)人憑居民身份證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照到縣（鄉(xiāng)）級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)提出補(bǔ)貼指標(biāo)申請(qǐng)。縣（鄉(xiāng)）級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行資格審查，將符合條件的申請(qǐng)人基本信息錄入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)，打印出《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)申請(qǐng)表》（附件3），一式兩份，申請(qǐng)人1份，留存1份。指標(biāo)有效期為1個(gè)月。根據(jù)便民原則，指標(biāo)申請(qǐng)部門(mén)由各縣在實(shí)施方案中具體確定，購(gòu)機(jī)量較大的農(nóng)場(chǎng)可增設(shè)指標(biāo)申請(qǐng)點(diǎn)。

　?。ǘ┵?gòu)機(jī)核實(shí)。申請(qǐng)人憑《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)申請(qǐng)表》和身份證明材料，在省農(nóng)業(yè)廳公布的補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)商范圍內(nèi)，自主擇商、擇機(jī)、談價(jià)、購(gòu)機(jī)，允許跨縣選擇經(jīng)銷(xiāo)商，鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)民自主商定付款方式。經(jīng)銷(xiāo)商提供機(jī)具和相關(guān)材料，開(kāi)具稅務(wù)通用機(jī)打發(fā)票，在發(fā)票上注明補(bǔ)貼機(jī)具名稱(chēng)、型號(hào)、銷(xiāo)售價(jià)格、購(gòu)買(mǎi)人姓名等信息，將人機(jī)合影照片、機(jī)具銘牌和機(jī)打發(fā)票掃描錄入系統(tǒng)，打印出《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表》（附件4），一式兩份，購(gòu)機(jī)者1份，留存1份，規(guī)范建立補(bǔ)貼機(jī)具銷(xiāo)售檔案?jìng)洳?。補(bǔ)貼機(jī)具由經(jīng)銷(xiāo)商在顯著位置噴涂編號(hào)或打上“2014”標(biāo)志鋼印，以區(qū)別年度和非補(bǔ)貼機(jī)具。鼓勵(lì)各地協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)，積極穩(wěn)妥創(chuàng)新信貸服務(wù)，支持農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)機(jī)。

　　申請(qǐng)人在指標(biāo)有效期內(nèi)，攜帶機(jī)具和《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表》、購(gòu)機(jī)發(fā)票、本人一折通或其它銀行賬號(hào)到縣（鄉(xiāng)）級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)申請(qǐng)核實(shí)，納入牌證管理的機(jī)具到縣級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)注冊(cè)登記，設(shè)施類(lèi)機(jī)具由縣級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)、財(cái)政部門(mén)組織專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，時(shí)間超過(guò)有效期和與分檔名稱(chēng)不符的不予核實(shí)。核實(shí)部門(mén)按照“誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)機(jī)具、發(fā)票和相關(guān)資料，進(jìn)行購(gòu)機(jī)者、機(jī)具、核實(shí)人三合影，在《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表》上簽字蓋章。核實(shí)未通過(guò)和沒(méi)有經(jīng)過(guò)核實(shí)的不予補(bǔ)貼。由于各縣經(jīng)銷(xiāo)商發(fā)展情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)公共服務(wù)能力存在差異，根據(jù)便民原則，核實(shí)部門(mén)由各縣在實(shí)施方案中具體確定。

　　（三）資金結(jié)算。核實(shí)部門(mén)于每月月底將《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)申請(qǐng)表》、《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表》及三合影圖片、購(gòu)機(jī)發(fā)票復(fù)印件、一折通或其它銀行賬號(hào)復(fù)印件等報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)匯總?？h級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)規(guī)范建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案資料，編制《2014年度縣級(jí)補(bǔ)貼機(jī)具結(jié)算明細(xì)表》（附件5）和公示表，于每月上旬在縣級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)明顯位置進(jìn)行不少于7天的公示。

　　公示無(wú)異議后，縣級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)于每月中旬向縣級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng)和《2014年度縣級(jí)補(bǔ)貼機(jī)具結(jié)算明細(xì)表》?？h級(jí)財(cái)政部門(mén)于每月下旬將補(bǔ)貼資金兌付到補(bǔ)貼對(duì)象一折通或其它銀行賬號(hào)。

　　八、退貨規(guī)定

　　補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)后，符合國(guó)家三包規(guī)定需要退貨的，購(gòu)機(jī)者必須向縣級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)審批同意后，經(jīng)銷(xiāo)商方可退貨，補(bǔ)貼資金已結(jié)算的，由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)全額收回補(bǔ)貼資金。退貨結(jié)束后，縣級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)信息處理。

　　九、工作措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，遵守紀(jì)律要求，建立工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，將任務(wù)和責(zé)任具體落實(shí)到崗到人，建立健全責(zé)任追究制度。省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)政策制定、資金分配、制度建設(shè)、信息管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)等工作，廳屬農(nóng)機(jī)事業(yè)單位分工協(xié)作，積極做好有關(guān)工作。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金下達(dá)和監(jiān)督管理。州市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案審核和監(jiān)督檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、抽查核實(shí)、投訴處理等工作?？h級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）、財(cái)政部門(mén)是政策的實(shí)施主體和責(zé)任主體，要建立健全農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作機(jī)制，成立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，財(cái)政、農(nóng)機(jī)、公安、工商及其他農(nóng)口相關(guān)部門(mén)參加的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究確定補(bǔ)貼資金分配、補(bǔ)貼范圍、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類(lèi)等事宜，聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)參加，接受部門(mén)監(jiān)督。同時(shí)，強(qiáng)化縣級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)內(nèi)部約束機(jī)制，重要工作事項(xiàng)，須由集體研究，經(jīng)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定，報(bào)上級(jí)部門(mén)備案。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)〔2005〕11號(hào)）要求，積極做好補(bǔ)貼資金落實(shí)和監(jiān)督工作，增加資金投入，保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi)，要按時(shí)足額兌付補(bǔ)貼資金，確保資金安全，嚴(yán)禁擠占挪用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金用于組織管理經(jīng)費(fèi)。

　　（二）規(guī)范操作、嚴(yán)格管理。各級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)要層層加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作人員的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育，提高基層人員素質(zhì)和能力；要公平公正公開(kāi)，不得優(yōu)親厚友，不得人為設(shè)置條件，嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力；要按照“誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到“見(jiàn)人、見(jiàn)機(jī)、見(jiàn)票”和“人機(jī)合影、簽字確認(rèn)”，嚴(yán)把機(jī)具核實(shí)登記關(guān)；要使用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)（實(shí)行AB角），嚴(yán)格遵守和執(zhí)行管理辦法，確保上傳數(shù)據(jù)全面真實(shí)準(zhǔn)確，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定高效運(yùn)行，嚴(yán)防信息泄露，要配合相關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣(mài)、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益；要依法加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督，協(xié)調(diào)企業(yè)做好機(jī)具供貨，督促企業(yè)做好售后服務(wù)。享受補(bǔ)貼的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，由縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門(mén)加強(qiáng)牌證管理。經(jīng)銷(xiāo)商要在經(jīng)銷(xiāo)場(chǎng)所顯著位置明示標(biāo)志牌，公布補(bǔ)貼機(jī)具型號(hào)、配置、價(jià)格、補(bǔ)貼額和監(jiān)督投訴電話(huà)等，接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)禁借農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)，同一產(chǎn)品銷(xiāo)售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷(xiāo)售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。各級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)要按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部延伸績(jī)效管理的有關(guān)文件要求，把績(jī)效考核貫穿于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作全過(guò)程，認(rèn)真開(kāi)展好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施延伸績(jī)效考核工作，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系。

　?。ㄈ┕_(kāi)信息，接受監(jiān)督。縣級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)要按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2011〕33號(hào)）要求，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)、明白紙、掛圖等形式，廣泛深入宣傳，將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)到村，宣傳到戶(hù)到人。要把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄，將享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，主動(dòng)接受農(nóng)民群眾監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，在補(bǔ)貼資金結(jié)算前，公示受益對(duì)象信息，補(bǔ)貼工作結(jié)束后，要以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼對(duì)象信息和補(bǔ)貼政策落實(shí)情況在縣級(jí)人民政府網(wǎng)站或農(nóng)業(yè)部門(mén)網(wǎng)站（頁(yè)）上公布，確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。各級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)要按規(guī)定開(kāi)通和完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，規(guī)范欄目設(shè)置，及時(shí)全面公開(kāi)所有可以公開(kāi)的補(bǔ)貼資料、文件等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)禁在信息管理系統(tǒng)中保存、上傳和對(duì)外公布購(gòu)機(jī)戶(hù)的通訊方式、身份證號(hào)碼和銀行帳號(hào)等個(gè)人隱私信息。省農(nóng)業(yè)廳將對(duì)各級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況定期組織抽查并通報(bào)結(jié)果。繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況定期報(bào)送制度，進(jìn)一步做好進(jìn)度統(tǒng)計(jì)及信息報(bào)送工作。

　　（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”及《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔2011〕17號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2011〕4號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2013〕2號(hào)）等要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，對(duì)失信甚至違法違規(guī)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起、通報(bào)一起。要建立健全投訴舉報(bào)制度，拓寬投訴渠道，通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、信函等形式受理投訴，對(duì)實(shí)名投訴舉報(bào)的問(wèn)題和線(xiàn)索，做到凡報(bào)必查、一查到底。對(duì)農(nóng)民投訴多、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、出廠編號(hào)及銘牌不規(guī)范、價(jià)格虛高、降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等問(wèn)題，由省農(nóng)業(yè)廳對(duì)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行約談告誡，提出整改意見(jiàn)，整改不力的，按規(guī)定取消經(jīng)銷(xiāo)補(bǔ)貼產(chǎn)品資格或補(bǔ)貼產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格。省級(jí)農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)要規(guī)范鑒定行為，嚴(yán)把鑒定質(zhì)量關(guān)。省市兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)不定期地組織明查暗訪，深入了解基層農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策執(zhí)行落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)曝光，及時(shí)處理。

　　各級(jí)財(cái)政部門(mén)特別是基層財(cái)政部門(mén)要主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作，在補(bǔ)貼資金使用管理、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼種類(lèi)及補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商確定、農(nóng)民實(shí)際購(gòu)機(jī)情況核實(shí)等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）等有關(guān)部門(mén)，按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)民10%的比例，對(duì)購(gòu)機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并將抽查核實(shí)及處理情況上報(bào)省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳。

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要緊密配合，精心組織，扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各州市農(nóng)業(yè)局要對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，分別于6月20日和12月20日前，將上半年和全年工作總結(jié)報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳。

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要設(shè)立舉報(bào)監(jiān)督電話(huà)，安排專(zhuān)人受理舉報(bào)。

　　省農(nóng)業(yè)廳監(jiān)督電話(huà)

　　政策咨詢(xún)：0871-65749548

　　紀(jì)檢監(jiān)察：0871-65749473

　　質(zhì)量投訴：0871-63647832

　　省財(cái)政廳監(jiān)督電話(huà)：0871-63627513

　　附件下載：1.云南省2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍。2.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)申請(qǐng)表（格式）。3.補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表（格式）。4.2014年度縣級(jí)補(bǔ)貼機(jī)具結(jié)算明細(xì)表（格式）。5.2014年度XX縣（市、區(qū)）享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)戶(hù)信息表（格式）。