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湖南省2015—2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案的通知

作者:湖南省農(nóng)業(yè)委員會 湖南省財政廳 本站發(fā)布時間:2015年03月09日 收藏

關(guān)于印發(fā)《湖南省2015—2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》的通知

湘農(nóng)聯(lián)〔2015〕40號

各市州、縣市區(qū)農(nóng)機局、財政局:

  為進一步提高農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策實施效益,推進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2015—2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦財〔2015〕6號)要求,我們制定了《湖南省2015—2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》?,F(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。

  附件:湖南省2015—2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案

                      湖南省農(nóng)業(yè)委員會   湖南省財政廳

                2015年3月4日

 

  附件:湖南省2015—2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案

  為進一步實施好農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策,根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《2015—2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財〔2015〕6號)精神,結(jié)合我省實際,制定本方案。

  一、總體要求

  通過農(nóng)業(yè)機械(以下簡稱農(nóng)機)購置補貼政策實施,充分調(diào)動和保護農(nóng)業(yè)從業(yè)者購買使用農(nóng)機的積極性,促進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)機化作業(yè)能力和水平提升,推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。全面貫徹“自主購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”原則,通過改革創(chuàng)新和完善制度,實現(xiàn)“操作更規(guī)范、辦理更便捷、資金更安全、政策更高效”的目標(biāo)。實施中,注意突出重點,加快推進糧油棉等主要農(nóng)作物全程機械化。

  二、實施范圍與補貼資金分配

  農(nóng)機購置補貼政策覆蓋全省所有縣(市、區(qū)、農(nóng)林場)。綜合考慮耕地面積、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平等因素確定補貼資金分配方案,補貼資金根據(jù)實施結(jié)算進度分批次下達,全省統(tǒng)一調(diào)劑,結(jié)余資金下年可繼續(xù)使用。按照申請錄入順序排隊,先購先補,在我省確定的補貼范圍內(nèi)的機具,原則上全部敞開補貼,實行普惠制。

  三、補貼范圍與補貼標(biāo)準

  (一)補貼范圍。根據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的補貼機具種類范圍,結(jié)合我省實際情況,確定我省的補貼機具品目范圍。2015-2017年補貼機具種類范圍為:耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機械等11大類32小類75個品目機具(詳見附件1)。為加快轉(zhuǎn)變我省農(nóng)機化發(fā)展方式,優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),實現(xiàn)節(jié)能降耗,降低補貼實施的監(jiān)管難度,單機測算補貼額低于300元的機具原則上不列入補貼范圍。

  對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行同等對待。省農(nóng)機主管部門商省財政廳根據(jù)上述原則制定發(fā)布《湖南省2015—2017年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》。各縣市區(qū)農(nóng)機主管部門商財政部門根據(jù)本地農(nóng)機發(fā)展和農(nóng)戶需求等實際,可對補貼額不高于1000元的補貼機具品目進行取舍(不允許對生產(chǎn)企業(yè)進行取舍),報省農(nóng)機主管部門審定后執(zhí)行。

  (二)補貼產(chǎn)品資質(zhì)。補貼機具必須是在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品。除新產(chǎn)品補貼試點外,補貼機具應(yīng)是已獲得部級或省級有效農(nóng)機推廣鑒定證書的產(chǎn)品。

  補貼機具須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準等信息的永久性銘牌。

  (三)補貼標(biāo)準。農(nóng)機購置補貼實行定額補貼,即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在我省范圍內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準。通用類農(nóng)機產(chǎn)品**高補貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定。非通用類農(nóng)機產(chǎn)品補貼額,按照“分檔科學(xué)合理直觀、定額就低不就高”的原則,按不超過該檔產(chǎn)品上年平均銷售價格的30%測算,比照相鄰省份補貼額度確定。一般機具單機補貼限額不超過5萬元;烘干機單機補貼限額不超過12萬元;水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機補貼限額不超過15萬元。

  各地要組織開展補貼產(chǎn)品市場銷售情況調(diào)查,動態(tài)跟蹤市場供需及價格變化情況,對于同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價格總體下降幅度較大的,要及時報告省農(nóng)機主管部門,適時調(diào)整此檔機具補貼額。涉及通用類機具補貼額調(diào)整的,抄報農(nóng)業(yè)部。

  積極開展農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點,適時開展農(nóng)機報廢更新補貼和農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點,具體操作辦法另發(fā)。

  四、補貼對象與補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的確定

  補貼對象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人(含農(nóng)牧漁民、居民)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(含合作社和涉農(nóng)企業(yè)等)。個人購買同一品目機具,補貼額≤1000元的不超過5臺,補貼額>1000元的不超過2臺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買同一品目機具,補貼額≤1000元的不超過10臺,補貼額>1000元的不超過5臺。對超過限制臺數(shù),確有必要的由縣級購機補貼領(lǐng)導(dǎo)小組審定。個人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補貼資金總額30萬元以上的,由縣級農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組審定;個人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補貼資金總額50萬元以上的,報省農(nóng)機主管部門審定。

  補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商應(yīng)在《湖南省農(nóng)機購置補貼信息網(wǎng)》和補貼信息系統(tǒng)中注冊,并將注冊信息表抄送經(jīng)營門店所在地縣級農(nóng)機主管部門和省農(nóng)機主管部門。

  補貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自主設(shè)定補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資質(zhì)條件,自主確定并公布補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商,向確定的經(jīng)銷商出具授權(quán)銷售產(chǎn)品及其質(zhì)量承諾書,并將授權(quán)經(jīng)銷商的信息文件和承諾書報省農(nóng)機主管部門并錄入補貼信息系統(tǒng)。補貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時將機具供貨信息準確錄入補貼信息系統(tǒng)。按照“誰確定、誰負責(zé)”的原則,農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)督促補貼經(jīng)銷商依法依規(guī)誠信經(jīng)營、嚴格規(guī)范操作、強化售后服務(wù),并對自己確定的經(jīng)銷商的違法違規(guī)補貼經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

  省農(nóng)機主管部門及時公布被取消補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資質(zhì)、列入黑名單的經(jīng)銷商,已列入黑名單的經(jīng)銷商和個人不允許經(jīng)營補貼產(chǎn)品。

  市縣農(nóng)機主管部門要對轄區(qū)內(nèi)的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的經(jīng)銷行為進行監(jiān)督檢查。

  五、補貼操作程序

  1、錄入申請購機。申請補貼人到戶口所在地(或工商注冊所在地)的縣政務(wù)中心、縣級農(nóng)機主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)機站或政務(wù)中心)、農(nóng)機主管部門在農(nóng)機專業(yè)市場設(shè)立的補貼受理點(以下統(tǒng)稱“補貼受理點”)或補貼機具經(jīng)銷商(以下簡稱經(jīng)銷商)錄入《農(nóng)機購置補貼申請表》(以下簡稱《申請表》,見附件2),將申請信息錄入補貼信息系統(tǒng)。申請補貼機具數(shù)量和補貼額在本方案規(guī)定限額內(nèi)的,可直接打印《申請表》;申請補貼機具數(shù)量和總金額超過限額的,須按本方案規(guī)定的程序?qū)徟?,再打印《申請表》。申請人打印《申請表》?日內(nèi)可在全省范圍內(nèi)自主選擇補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商購機,也可通過生產(chǎn)企業(yè)直銷等方式購機,按照責(zé)權(quán)一致的原則,申請補貼人應(yīng)對自主購機行為和購買機具的真實性和完整性負責(zé),承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。經(jīng)銷商向購機者出具發(fā)票,登陸補貼信息系統(tǒng)錄入供貨信息,打印《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》(見附件3)交給購機者。

  2、申辦補貼。申請補貼人在購機后15日內(nèi)攜帶本人居民身份證(或組織機構(gòu)代碼證)原件及復(fù)印件、《申請表》(申請人應(yīng)在申請人欄和承諾人欄簽字蓋章)、購機發(fā)票原件及復(fù)印件、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》原件、惠農(nóng)補貼“一卡通”存折原件及復(fù)印件(存折姓名與申請人姓名不一致時,要攜帶戶口簿并復(fù)印戶主頁和本人頁)、實行牌證管理的機具的《行駛證》原件及復(fù)印件到“補貼受理點”申請辦理補貼手續(xù)。“補貼受理點”工作人員受理審核申請人提交的申請資料(證、票、存折,只留復(fù)印件),核對無誤后,登錄補貼信息系統(tǒng)錄入相關(guān)信息,向申請人發(fā)放《農(nóng)機購置補貼政策與流程告知書》(樣式見附件4),進行農(nóng)機購置補貼政策宣傳和違規(guī)補貼風(fēng)險提示,向符合補貼條件的申請人出具《農(nóng)機購置補貼申請受理通知單》(見附件5),將相關(guān)資料整理分戶建檔。不符合條件的或資料不全的,不予受理,并當(dāng)場作出說明。

  3、補貼公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站應(yīng)及時(每周至少一次)登錄補貼系統(tǒng)打印《農(nóng)機購置補貼機具公示表》(見附件6),在申請補貼對象所在村的村部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公示,同時公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣市區(qū)農(nóng)機、財政等部門的舉報電話,公示期為7天,公示期內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對公示信息進行檢查監(jiān)督。機具核實、統(tǒng)計匯總上報、補貼審批及申請結(jié)算可與公示同步進行。

  4、機具核實。“補貼受理點”受理申請后,申請補貼人應(yīng)在15日主動配合核查人員核實所購機具,核查人員對機具核查的真實性負責(zé)。核查人員見人(申請人)見機(申請人購置的機具)見票(購機發(fā)票)查參數(shù)(核查補貼機具銘牌上標(biāo)明的參數(shù)是否與省里補貼信息系統(tǒng)公布的一覽表中參數(shù)一致)后在《農(nóng)機購置補貼機具核查表》(含相關(guān)附表,見附件7)逐項簽字確認,并將核查結(jié)果錄入補貼信息系統(tǒng)。補貼機具核查表須經(jīng)主核查員和一名以上核查員核查簽字。核實機具后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站(或其它補貼受理點)應(yīng)及時(每月至少一次)匯總核查表,編制《農(nóng)機購置補貼發(fā)放明細表》(見附件9)和《農(nóng)機購置補貼發(fā)放匯總表》(見附件10),抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)后連同購機者申請補貼及機具核查等資料檔案上報縣級農(nóng)機主管部門。縣級農(nóng)機主管部門要及時對補貼信息系統(tǒng)機具信息進行核對,對購機大戶和重點監(jiān)管機具要組織復(fù)核。對已上牌的牌證管理補貼機具,補貼受理點將《行駛證》上傳到補貼信息系統(tǒng)作為核實依據(jù),縣級農(nóng)機主管部門可不再復(fù)核??鐓^(qū)作業(yè)機具必須回受理補貼縣市區(qū)轄區(qū)內(nèi)接受核實,縣級農(nóng)機主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員要及時組織核查;申請補貼人如無特殊情況,在規(guī)定的日期內(nèi)未將機具送受理補貼縣市區(qū)轄區(qū)內(nèi)接受核實的,視為主動放棄補貼。

  購機大戶是指超過本方案規(guī)定的補貼臺數(shù)和補貼總額限制的補貼對象。重點監(jiān)管機具是指:單機補貼額超過5萬元的;同檔次產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量只有1家的;補貼額比上年提高50%以上的;新產(chǎn)品補貼試點機具;其他需要重點監(jiān)管的機具。

  5、補貼審批發(fā)放??h級農(nóng)機主管部門設(shè)立審批員,審批員對補貼受理點上報的申請補貼人提供的資料及機具核查和復(fù)核結(jié)果等進行合規(guī)性審查,在網(wǎng)上逐個實時審批。對資料齊全真實無誤、機具核查通過且公示期滿無異議的,予以審批通過,并在《農(nóng)機購置補貼審批表》(見附件8)簽字??h級農(nóng)機主管部門每月(至少一次)匯總編制《農(nóng)機購置補貼發(fā)放明細表》(見附件9)和《農(nóng)機購置補貼發(fā)放匯總表》(見附件10),出具農(nóng)機購置補貼結(jié)算文件報送縣級財政局??h級財政局應(yīng)及時審核,每月(至少一次)將審核通過的補貼資金通過惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放到卡(戶),或通過國庫集中支付到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織帳戶。(當(dāng)月農(nóng)機主管部門未通過審批,或財政部門未通過審核發(fā)放補貼的,轉(zhuǎn)下月發(fā)放。)

  六、退貨規(guī)定

  符合農(nóng)機產(chǎn)品“三包”退貨規(guī)定的購機者要求退貨或購銷雙方協(xié)商同意退貨的,可以退貨。已申請補貼但補貼資金尚未發(fā)放的,補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商在購機發(fā)票上簽署“同意退貨”并加蓋公章,及時告知縣級農(nóng)機主管部門,縣級農(nóng)機主管部門在系統(tǒng)中將相關(guān)補貼信息作廢;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所或縣級財政局在購機發(fā)票上簽署“補貼未發(fā),可退貨”意見,并加蓋公章后,補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商方可退貨。補貼資金已發(fā)放的,補貼對象須及時告知縣級農(nóng)機主管部門(農(nóng)機主管部門在補貼系統(tǒng)中就相關(guān)信息進行備注說明),并將所領(lǐng)補貼款全額匯入財政惠農(nóng)補貼賬戶,縣級財政部門在購機發(fā)票上簽署“補貼已退,可退貨”意見并加蓋公章后,補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商方可退貨。

  七、工作措施

  (一)強化領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)

  按照省政府《關(guān)于落實和完善農(nóng)機購置補貼政策意見》(湘政辦發(fā)〔2012〕29號),市州、縣市區(qū)成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門負責(zé)人為成員的補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全農(nóng)機、財政等多部門聯(lián)合工作機制,進一步明確政府主管領(lǐng)導(dǎo)為補貼工作實施和監(jiān)督管理的第一責(zé)任人,層層簽訂責(zé)任狀。建立“誰辦理、誰負責(zé),誰審批、誰負責(zé)”的責(zé)任倒查和追究制度。按照責(zé)權(quán)一致的原則,進一步明確責(zé)任主體,實行個人簽字負責(zé)制度。各主體責(zé)任如下:

  1、生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量、配置、銘牌及其技術(shù)參數(shù)、機具編號、“三包”服務(wù)、授權(quán)經(jīng)銷商的經(jīng)銷行為、所提供資料及在補貼信息系統(tǒng)中錄入的信息的真實性負責(zé)。

  2、經(jīng)銷商對銷售補貼產(chǎn)品的真實性、合規(guī)性、所出具發(fā)票和錄入補貼信息系統(tǒng)中信息的真實性、準確性負責(zé)。

  3、申請補貼人對購買機具的真實性、完整性等購買行為和所提供資料的真實性負責(zé)。

  4、市州農(nóng)機主管部門、財政部門負責(zé)監(jiān)督檢查、抽查、投訴調(diào)查和督辦。

  5、縣市區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)機購置補貼實施與監(jiān)管的第一責(zé)任人。

  6、縣級農(nóng)機主管部門、財政部門按職責(zé)分工,對購置補貼材料的合規(guī)性審核結(jié)果負責(zé)。

  7、縣級農(nóng)機主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對審批員、核查員和補貼系統(tǒng)操作員的授權(quán)及其工作監(jiān)管負責(zé)。

  8、審批員、核查員和補貼系統(tǒng)操作員對具體操作負責(zé)。

  審批員一般由縣級農(nóng)機主管部門負責(zé)購置補貼的人員擔(dān)任,縣級農(nóng)機主管部門在本系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的正式職工中選擇政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平較高的人員,授權(quán)為主核查員。村委會負責(zé)人、駐村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站和縣級農(nóng)機局及其附屬單位工作人員可授權(quán)為核查員。

  各級農(nóng)機主管部門要制定農(nóng)機購置補貼績效管理考核辦法,注重工作績效,加大工作考核力度,并將考核結(jié)果與補貼工作經(jīng)費分配掛鉤。

  (二)強化管理,規(guī)范操作

  一是切實加強生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商管理,實行補貼機具質(zhì)量追溯制和企業(yè)承諾制。農(nóng)機主管部門在上牌上戶、核機和審批環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)補貼產(chǎn)品銘牌及編碼不規(guī)范、配置參數(shù)與目錄不符、以小套大、以非補貼產(chǎn)品冒充補貼產(chǎn)品的,不予批準上牌上戶和補貼。生產(chǎn)企業(yè)要向經(jīng)銷商承諾,保證產(chǎn)品質(zhì)量合格、配置齊全、售后服務(wù)到位,并對經(jīng)銷商的經(jīng)銷商行為負相應(yīng)的責(zé)任。經(jīng)銷商要(在供貨表上)向購機者承諾,凡因產(chǎn)品配置不全、銘牌編碼不規(guī)范、以小套大、以非補貼產(chǎn)品冒充補貼產(chǎn)品,導(dǎo)致購機者不能獲得補貼者,由生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商負責(zé);經(jīng)銷商必須對其所經(jīng)銷的補貼產(chǎn)品實行明碼標(biāo)價,明示配置和技術(shù)參數(shù),督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。

  二是嚴格按照本方案規(guī)定的流程實施補貼操作。補貼受理人員、核查員、系統(tǒng)操作員、審批員各司其職,在補貼信息系統(tǒng)中實名授權(quán)操作,整理并保存好檔案資料,實現(xiàn)補貼操作全過程可視、可查、可糾、可控。

  三是加強對補貼機具的牌證管理。享受補貼政策的拖拉機、聯(lián)合收割機等牌證管理機具申請補貼前,其申請人應(yīng)當(dāng)向所在地農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)辦理號牌和行駛證。

  四是強化機具核實。大力推廣補貼機具噴漆噴字、打鋼印、拍攝核機現(xiàn)場人機合影等做法,切實做到見人、見機、見票、查參數(shù)。

  五是及時兌付發(fā)放補貼資金,不得以任何理由拖延發(fā)放。

  六是加強補貼軟件系統(tǒng)管理,確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運行。保護補貼對象合法權(quán)益,嚴禁對外泄露補貼對象的通訊方式、身份證號碼和銀行帳號等隱私信息。

  七是積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)創(chuàng)新信貸服務(wù),支持農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購機,緩解籌資壓力。

  (三)強化宣傳、公開信息

  各地要充分利用鄉(xiāng)村黑板報、宣傳欄、掛圖、明白紙及報刊雜志、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,多形式、多渠道地開展補貼政策宣傳,爭取將農(nóng)機購置補貼政策信息公開到村,宣傳到村組和補貼對象,務(wù)求實效。要讓生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商和購機者全面了解政策,讓管理人員準確把握政策。受理補貼申請時,工作人員要對申請補貼人進行違規(guī)風(fēng)險提示,發(fā)放宣傳資料。要對生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、補貼對象和農(nóng)機購置補貼管理部門及其工作人員進行警示教育和風(fēng)險提示,強化違規(guī)預(yù)防措施。

  各級農(nóng)機主管部門要完善和充實全省統(tǒng)一的農(nóng)機購置補貼信息公開專欄,并將本級農(nóng)機購置補貼信息公開專欄鏈接到當(dāng)?shù)卣蜣r(nóng)業(yè)(農(nóng)機)等綜合網(wǎng)站,將補貼實施方案、補貼額一覽表、補貼經(jīng)銷商名單、操作程序、投訴舉報電話、資金規(guī)模、實施結(jié)算進度等內(nèi)容公開;縣級農(nóng)機主管部門要把農(nóng)機購置補貼政策實施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄,將享受農(nóng)機購置補貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容。在年度補貼工作結(jié)束后,縣級農(nóng)機主管部門要以公告的形式將享受補貼的農(nóng)戶信息(見附件11)和補貼政策落實情況在縣級人民政府網(wǎng)站或農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門網(wǎng)站(頁)、以及全省統(tǒng)一的農(nóng)機購置補貼信息公開專欄上公布,并確保5年內(nèi)能夠隨時查閱。

  繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)機購置補貼實施情況定期報送制度,進一步做好農(nóng)機購置補貼執(zhí)行進度統(tǒng)計及信息報送工作。

  省農(nóng)機主管部門將市、縣兩級農(nóng)機主管部門信息公開工作開展情況列入延伸績效管理考核內(nèi)容,按季度抽查并通報抽查結(jié)果。

  (四)強化監(jiān)督,嚴懲違規(guī)

  各級農(nóng)機主管部門、財政部門要全面履行監(jiān)管職責(zé),以問題為導(dǎo)向,適時開展專項督導(dǎo)檢查,強化監(jiān)管,嚴懲違規(guī)。

  對農(nóng)機購置補貼的監(jiān)督管理以縣市區(qū)為主??h級農(nóng)機主管部門要全面貫徹落實監(jiān)督檢查各項規(guī)定,對購機大戶(特別是省里扶持建設(shè)的1000家現(xiàn)代農(nóng)機合作社)和重點監(jiān)管機具要組織復(fù)核??h級財政部門要充分發(fā)揮就地就近監(jiān)管優(yōu)勢,會同農(nóng)機等有關(guān)部門,按照不低于申請補貼人5%的比例,對申請補貼人的購機及其使用情況進行抽查核實,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并上報省級財政、農(nóng)機主管部門。

  市州農(nóng)機主管部門、財政部門組織協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)和督促檢查縣級農(nóng)機購置補貼監(jiān)管工作,加強對購機大戶和重點機具的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。要不定期地組織明查暗訪,深入了解基層農(nóng)機購置補貼政策執(zhí)行落實情況,對發(fā)現(xiàn)的問題及時曝光,及時處理,把問題遏制在萌芽狀態(tài)。

  要高度重視群眾舉報投訴受理查處工作。建立健全相關(guān)機制,通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴。對實名投訴舉報的問題和線索,要做到凡報必查。

  各級農(nóng)機主管部門要對投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當(dāng)競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補套補等線索具體的投訴進行重點調(diào)查核實。對于違反農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè),市州、縣級農(nóng)機主管部門視調(diào)查情況可對違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施,并將有關(guān)情況和進一步處理建議報省農(nóng)機主管部門。省農(nóng)機主管部門視調(diào)查情況及市州、縣級農(nóng)機主管部門建議,可采取約談告誡、限期整改、暫停補貼、取消補貼資格及列入黑名單等措施,要將處理情況及時向社會公布,并視情況抄送工商、質(zhì)量監(jiān)督、公安等部門。同時,要將暫?;蛉∠a貼資格的處理情況報農(nóng)業(yè)部。

  農(nóng)機生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷補貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消,所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由違規(guī)農(nóng)機生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。

  (五)強化能力,提高水平

  健全基層農(nóng)機服務(wù)機構(gòu),配強配足工作班子,配備必要的設(shè)施設(shè)備。提升農(nóng)機購置補貼信息網(wǎng)絡(luò)化水平,提高工作效率。加強技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和情況交流,省農(nóng)機主管部門擬分批對市州縣農(nóng)機購置補貼操作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),市州縣農(nóng)機主管部門要組織當(dāng)?shù)厣a(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機購置補貼操作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升人員素質(zhì)和服務(wù)能力。

  各級財政部門要通過預(yù)算安排必要的工作經(jīng)費,增加資金投入,保障開展政策宣傳、公示、建立信息檔案和核查機具等方面的支出。

  各地要結(jié)合實際,在確保補貼資金更安全、管理干部更廉潔、補貼操作更規(guī)范的前提下,大膽創(chuàng)新,優(yōu)質(zhì)服務(wù),便民利民,在有條件的地方逐步建立區(qū)域性農(nóng)機專業(yè)市場,充分發(fā)揮市場的競爭作用,使購機者有更多的產(chǎn)品選擇權(quán)和談價權(quán);鼓勵和支持農(nóng)機部門在大型農(nóng)機專業(yè)市場、購機集中地或政務(wù)大廳開設(shè)購置補貼辦理專柜、牌證辦理專柜、銀行貸款專柜、保險專柜等,開展受理申請、核實登記“一站式”服務(wù)。

  八、報送實施方案與總結(jié)材料

  各縣市區(qū)農(nóng)機主管部門、財政部門根據(jù)本實施方案制定本縣市區(qū)農(nóng)機購置補貼實施方案,于2015年3月31日前聯(lián)合上報省農(nóng)機主管部門、省財政廳備案,同時抄報市州農(nóng)機主管部門、財政部門。

  各市州、縣市區(qū)要及時總結(jié)全年執(zhí)行情況,在每年12月20日前,將全年農(nóng)機購置補貼(包括地方財政安排的補貼)實施工作總結(jié)上報省農(nóng)機主管部門、省財政廳。

  附件:1.2015—2017年湖南省農(nóng)機購置補貼機具種類范圍。2.農(nóng)機購置補貼申請表。3.農(nóng)機購置補貼政策與流程告知書。4.經(jīng)銷企業(yè)供貨表。5.農(nóng)機購置補貼申請受理通知單。6.農(nóng)機購置申請補貼機具公示表7.農(nóng)機購置補貼機具核查表。8.農(nóng)機購置補貼審批表。9.農(nóng)機購置補貼發(fā)放明細表。10.農(nóng)機購置補貼發(fā)放匯總表。11.2015—2017年度XX縣(市、區(qū))享受農(nóng)機購置補貼的農(nóng)戶信息表。

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新聞來源地址: http://www.hnnjj.gov.cn/
  • 發(fā)布于2016-06-13 16:31
    為什么2015年農(nóng)機補貼這么多套補的多沒查出來  --來自農(nóng)機通手機版
  • 盛偉
    發(fā)布于2015-05-05 08:10
    2014購久保田收割機有補貼沒有  --來自農(nóng)機通手機版
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