以信息化引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。推進農(nóng)業(yè)信息化是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展思維方式、生產(chǎn)發(fā)展方式、農(nóng)產(chǎn)品營銷方式和農(nóng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)方式的迫切需要，也是大勢所趨。近年來，江蘇省鹽城市農(nóng)業(yè)信息化呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢，在全國率先推進農(nóng)業(yè)信息進村入戶，創(chuàng)建1個國家級試點縣，3個省級試點縣，建成村級“益農(nóng)信息服務(wù)社”215家，建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量居全省前列；在江蘇省率先開展大田作物物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)示范應(yīng)用，建成20個糧食作物農(nóng)情監(jiān)測點，平臺技術(shù)水平全國領(lǐng)先；積極推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，建成省級農(nóng)村電子商務(wù)示范村7家，居全省第二，阿里巴巴農(nóng)村淘寶華東第一村落戶鹽城。當(dāng)前，我們已經(jīng)迎來了“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，應(yīng)當(dāng)緊緊抓住歷史機遇，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”，著力把鹽城農(nóng)業(yè)大市打造成為全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地，綠色發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市跨越。

　　1.主攻電子商務(wù)，推進農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)化。一是大力建設(shè)電子商務(wù)平臺。積極組織實施農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)“百網(wǎng)千店”工程，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)對接淘寶、1號店等電商平臺，建設(shè)鹽城特色地方館。2015年，抓住江蘇省農(nóng)洽會繼續(xù)在鹽舉辦的契機，全面啟動建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展示館，打造“永不落幕的農(nóng)產(chǎn)品展銷會”；加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子商城，打造全國知名的農(nóng)產(chǎn)品“淘寶網(wǎng)”。二是努力推進特色產(chǎn)業(yè)電商化。大力推進“一村一品”、“一產(chǎn)一特”，全面培育更多適合網(wǎng)上營銷的特色農(nóng)產(chǎn)品。計劃在第十七屆江蘇省農(nóng)洽會期間舉辦以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”為主題的電子商務(wù)論壇和特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專場對接活動，篩選、推介、組織地方特色農(nóng)產(chǎn)品進駐國內(nèi)知名電商平臺，擴大鹽城農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售份額。三是著力發(fā)展村級服務(wù)站點。充分利用村綜合服務(wù)中心、村級信息服務(wù)站、農(nóng)村商超等現(xiàn)有條件，加快建設(shè)集上網(wǎng)購銷、產(chǎn)品集散、培訓(xùn)指導(dǎo)、互聯(lián)網(wǎng)金融、信息服務(wù)等功能于一體的村級電商服務(wù)站點。四是全力開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)培訓(xùn)。重點實施省“農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)萬人培訓(xùn)”計劃，組織專業(yè)合作組織人員、加工企業(yè)代表、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、家庭農(nóng)場主、大學(xué)生村官、職業(yè)農(nóng)民等參加電子商務(wù)專項培訓(xùn)，提高網(wǎng)上營銷技能和水平。

　　2.主攻電子服務(wù)，推進信息服務(wù)便捷化。一是扎實推進農(nóng)業(yè)信息進村入戶。圍繞“因村制宜選擇地點、因點制宜確定類型、政府扶持服務(wù)指導(dǎo)、企業(yè)參與合作共建、市場運作持續(xù)發(fā)展”的思路，扎實推進信息進村入戶試點工作。計劃到2017年，建成村級“益農(nóng)信息服務(wù)社”1800家，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)村村全覆蓋。二是繼續(xù)推進三農(nóng)熱線服務(wù)。整合移動、電信、聯(lián)通等通訊營運商平臺資源，積極發(fā)展“12316”、“平安農(nóng)機通”、“蠶信通”等手機短信用戶，全面推進“12316”三農(nóng)熱線咨詢服務(wù)制度化、常態(tài)化、便捷化，把熱線真正辦成農(nóng)民和專家的直通線、農(nóng)民和市場的中繼線、農(nóng)民和政府的連心線。三是積極推進綜合信息服務(wù)。用好、管好鹽城市農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺，加強信息內(nèi)容更新，提升服務(wù)水平，把農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺打造為廣大農(nóng)民和職能部門交流互動的便捷渠道和重要平臺。

　　3.主攻電子農(nóng)務(wù)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化。一是強化智能農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用。圍繞提高生產(chǎn)效益和勞動效率目標(biāo)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)和規(guī)模種養(yǎng)基地建設(shè)一批畜禽、園藝智能生產(chǎn)示范點。2015年，重點組織實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)智能農(nóng)業(yè)全覆蓋工程，全市建成200個智能農(nóng)業(yè)示范點。二是強化數(shù)字農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用。搶抓“數(shù)字鹽城”建設(shè)機遇，打造、完善“數(shù)字設(shè)施園藝”、“數(shù)字規(guī)模養(yǎng)殖”、“數(shù)字農(nóng)產(chǎn)品市場”等農(nóng)業(yè)地理信息平臺。三是強化感知農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用。啟動建設(shè)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遠程監(jiān)控和指揮中心，監(jiān)測點覆蓋全市重點農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時、高效、科學(xué)地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。2015年，組織實施糧食作物農(nóng)情智能監(jiān)測與專家決策指揮系統(tǒng)二期工程，再建10個智能農(nóng)情監(jiān)測點，監(jiān)測點總數(shù)達到30個，覆蓋全市三分之一糧食主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實時監(jiān)測糧食作物苗情、墑情、病蟲情、災(zāi)情、肥情等“五情”，實現(xiàn)監(jiān)控、采集、預(yù)警、查詢、診斷、分析、決策、服務(wù)等八大功能，技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先。

　　4.主攻電子政務(wù)，推進行政管理高效化。一是推進農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站群建設(shè)。按照打造“農(nóng)業(yè)百度網(wǎng)”的標(biāo)準(zhǔn)，改版升級市縣農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站群。利用農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站平臺，積極打造“農(nóng)業(yè)政務(wù)微博”、“農(nóng)業(yè)政務(wù)微信”等新媒體，主動引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)涉農(nóng)輿情。二是啟動市級農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。搶抓鹽城市“大數(shù)據(jù)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，啟動建設(shè)市級農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心，建立健全科學(xué)合理的信息采集、加工分析、共享整合與應(yīng)用服務(wù)機制，為政府宏觀指導(dǎo)和市場主體生產(chǎn)經(jīng)營提供參考。三是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指揮調(diào)度中心建設(shè)。開發(fā)建設(shè)生產(chǎn)調(diào)度、行政執(zhí)法及應(yīng)急指揮等信息系統(tǒng)，積極打造農(nóng)業(yè)綜合指揮調(diào)度平臺，全面提升農(nóng)業(yè)部門行業(yè)監(jiān)管能力。建立和完善農(nóng)藥、肥料、獸藥、種子、飼料等農(nóng)業(yè)投入品行政審批管理數(shù)據(jù)庫，推進行政審批和公共服務(wù)事項在線辦理，提高為涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民群眾服務(wù)的水平。

　　農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及范圍廣，建設(shè)任務(wù)重，需要有組織、有計劃、有步驟地大力推進。1.必須擺上位置，規(guī)劃先行。認清農(nóng)業(yè)信息化加速發(fā)展的大勢、趨勢，真正以“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維來思考農(nóng)業(yè)、謀劃農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)業(yè)，將推進農(nóng)業(yè)信息化列入重要工作議程，將信息化貫穿于農(nóng)業(yè)部門履行職責(zé)任務(wù)的全過程，貫穿于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的全過程，貫穿于“三農(nóng)”服務(wù)的全過程。2.必須健全體系，提升素質(zhì)。強化市、縣、鄉(xiāng)三級服務(wù)體系建設(shè)，加強信息工作人員素質(zhì)培訓(xùn)，為信息化工作的開展提供強有力的組織人才保障。3.必須用足政策，爭取投入。積極爭取政府財政支持，設(shè)立農(nóng)業(yè)信息化專項工作經(jīng)費。加強與商務(wù)、發(fā)改、經(jīng)信、科技等部門溝通協(xié)作，爭取農(nóng)業(yè)信息化項目資金投入。引導(dǎo)大型電商、通信運營商、涉農(nóng)企業(yè)等參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，加快形成政府主導(dǎo)下的投資主體多元化、運行維護市場化的投入新格局。4.必須整合資源，全力推進。借助外力，整合氣象、統(tǒng)計、物價、商務(wù)、科技等各部門的各類涉農(nóng)信息資源，為信息平臺提供可靠、穩(wěn)定的信息內(nèi)容來源。聚合內(nèi)力，整合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部力量，建好平臺、用好平臺、管好平臺，切實克服“重建設(shè)、輕維護”和“重設(shè)施、輕內(nèi)容”現(xiàn)象。5.必須典型示范，輻射帶動。采取多種措施，鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)市場主體積極示范應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，打造一批信息進村入戶、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等方面的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展典型，帶動不同地區(qū)、不同領(lǐng)域信息化水平整體提升。

        (作者：江蘇省鹽城市農(nóng)業(yè)委員會主任樂超）