農業(yè)機械化是歷史的必然 以杜潤生先生舊文向其致敬

　　2015年10月9日凌晨6時20分，20世紀80年代中國農村改革政策制定的核心人物之一、中國農村改革之父杜潤生先生走完102年的人生歷程。1981年，時任中央農村政策研究室主任的杜潤生起草的“1982年中央‘一號文件’”，正式確立了“包產到戶”的合法性，結束了對“包產到戶”長達30年的爭論。杜潤生善于培養(yǎng)后進，著名經濟學家周其仁、林毅夫，中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文，中央政治局常委王岐山等，都曾師從杜潤生。

　　杜老作為我國農業(yè)改革領域的功勛人物，對我國的農業(yè)機械化發(fā)展持何觀點呢？微信公眾號“農機觀察”據此查詢史料，查到一篇杜老于1988年發(fā)表在《人民日報》和《農墾經濟研究》上的文章(詳見下文)，題為“農業(yè)機械化是歷史的必然”。

　　謹以此文的分享向為我國農業(yè)現代化作出卓越貢獻的杜潤生先生致敬！

　　農業(yè)機械化是歷史的必然

　　(杜潤生1988年發(fā)表于人民日報)

　　38年來我國的農業(yè)機械化經歷了曲折但又迅速的發(fā)展進程。1949年建國初期,農村只有很少一點拖拉機,而到1987年我國農機總動力增加到249億千瓦。我國農業(yè)正朝著農業(yè)機械化、現代化的方向前進。

　　在我國這樣一個農業(yè)勞動力資源豐富而耕地資源相對不足的發(fā)展中國家,是否有必要發(fā)展農業(yè)機械化,國內外不少人士是有懷疑的。我國30多年的實踐證明,實行有選擇、有步驟、講求經濟效益的農業(yè)機械化發(fā)展戰(zhàn)略,真正按客觀自然規(guī)律和經濟規(guī)律辦事,我國的農業(yè)機械化就會促進農村經濟發(fā)展，并給農民帶來實惠。

　　為了改變貧窮落后的農村面貌,必須從根本上治窮---提高農業(yè)，特別是種植業(yè)的勞動生產率;而要大幅度地提高勞動生產率,必須使勞動手段有質的變化,改變以手工工具為主的農業(yè)生產現狀，逐步發(fā)展農業(yè)機械化，實行勞動替代。我國在實現工業(yè)化進程中，如果始終維持農民占80%左右的人口結構，那就不免出現先進工業(yè)城市、落后農村的“二元結構”,國家不可能富強,也走不上社會主義現代化道路。因此,提高農業(yè)勞動生產率和第一、二、三產業(yè)勞動力結構變化的總趨勢,要求農業(yè)機械化必須有相應的發(fā)展,農業(yè)機械化的發(fā)展又與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、勞動力從土地轉移的速度相適應,并互為條件,互相依存、互相促進。

　　我國自然條件地域性差異很大,經濟發(fā)展很不平衡,有一部分適于機械化又較早要求較迫切使用農業(yè)機械的地區(qū),主要是東部經濟發(fā)達地區(qū)和北部人少地多的農產品集中產區(qū),以及大中城市郊區(qū)和國營農場,這些地方的農業(yè)機械化程度有可能和必要提高得更快些。因為在這里使用機械作業(yè)比人工作業(yè)能獲得更高的比較效益,減少非適時性作業(yè)的損失,保證不違農時。同時還有一些作業(yè)項目，如運輸、農副產品初加工以及養(yǎng)雞、養(yǎng)魚等作業(yè),采用機械比人工有明顯的經濟效益,這類作業(yè)機械已經而且還會繼續(xù)得到較快的發(fā)展,即使在一些貧困地區(qū)也會作為致富手段而有所發(fā)展。因此，在我國農業(yè)機械的利用和產業(yè)結構變化,不可能全國按齊一的步伐前迸,而是有先后的,將有部分地區(qū)、部分作業(yè)由于經濟條件和經濟效益較適宜而先一步實現,帶動其他地區(qū)、其他作業(yè)機械化的逐步發(fā)展。這要根據實際條件和比較效益由農民群眾自愿選擇,而不可脫離實際、全國一律地要求:某某年基本上實現機械化。

　　我國的農業(yè)機械化工作在黨的十一屆三中全會以來進行了改革,積累了新的經驗,進行了一系列的農業(yè)機械化和方案的研究,農業(yè)機械化的發(fā)展方針、政策目標更加切合實際。一個重大的變化是農機作為商品進入市場,允許農民個人購置拖拉機從事多種經營,改變了只有國家和集體經營農機的局面,出現了個人、聯(lián)戶、合作、集體、國家多種經營形式并存的新格局。幾年來農民投入了300多億元的資金辦機械化,使農業(yè)機械化出現了新的生長點和有自身活力的新機制。但是,也存在宏觀調節(jié)不力,國家投入減少,大型農機更新困難,田間作業(yè)機械化水平提高不多,對組織聯(lián)合服務有所忽視等問題。這些前進中、改革中出現的新問題有待進一步深入改革來逐步解決。在總結三十多年經驗教訓,特別,近九年成功經驗的基礎上,我們將在實踐中走出一條具有中國特色的社會主義農業(yè)機械化道路來。從歷史的發(fā)展角度來看,農業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國,與此相適應,農業(yè)的發(fā)展要以科學技代替?zhèn)鹘y(tǒng)經驗,以機械操作代替手工勞動,以集約化代替粗放經營,走向現代化、社會化、商品化,這是必然要經歷的過程。不可能出現一個沒有機械化的農業(yè)現代化。中國農業(yè)機械化的逐步實現是歷史的必然。