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“簽約醫(yī)生”多 農(nóng)機少“趴窩”
編者按
“趴窩”常常被業(yè)內(nèi)人士用來形容農(nóng)機因各類故障而停機的情況。在農(nóng)機集中使用的大忙季節(jié),農(nóng)機手**擔(dān)心的就是機器“趴窩”,如不能及時維修,將嚴(yán)重影響農(nóng)活的進(jìn)度和農(nóng)機手的收益。農(nóng)機維修不僅是確保農(nóng)業(yè)機械以良好狀態(tài)投入生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是實現(xiàn)農(nóng)機可持續(xù)利用的重要措施。本期我們選擇安徽省、山東省茌平縣、江西省上饒市廣豐區(qū),看看他們是如何著力應(yīng)對農(nóng)機維修難題的。
多方協(xié)作緩解農(nóng)機“看病”難
12月7日,安徽省農(nóng)機部門和中聯(lián)重科共同舉辦農(nóng)機維修高技能人才培訓(xùn)班,80多名農(nóng)機維修人員齊聚蕪湖接受提升培訓(xùn)。而就在10天前,全國農(nóng)民職業(yè)技能競賽(農(nóng)機修理工競賽)剛剛在此成功舉辦。近年來,安徽省借助企業(yè)、合作社等多方力量,解決農(nóng)機“看病難”問題,走出一條行政引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的發(fā)展道路。
行政引導(dǎo)建章立制結(jié)網(wǎng)布點
2004年起,在國家農(nóng)機購置補貼等一系列強農(nóng)政策拉動下,安徽省農(nóng)機數(shù)量快速增長,伴隨而來的,是對這些機具維修服務(wù)需求的增長。
為解決農(nóng)機“看病難”、“看病貴”問題,2012年1月,安徽省農(nóng)機局在全國率先開展“農(nóng)機維修能力建設(shè)年”活動,并在此后幾年延續(xù)這項活動。通過開展活動,全省農(nóng)機及相關(guān)部門組織了重要農(nóng)時機具檢修,推廣了農(nóng)機維修新技術(shù),建立健全了維修應(yīng)急機制,強化了農(nóng)機維修市場監(jiān)管。為規(guī)范維修網(wǎng)點建設(shè),2013年8月,安徽省農(nóng)機局制定出完整的農(nóng)機維修管理系列制度。《安徽省農(nóng)業(yè)機械維修管理若干制度》包括了農(nóng)機維修網(wǎng)點安全生產(chǎn)制度、農(nóng)機維修質(zhì)量承諾制度、農(nóng)機維修誠信服務(wù)制度、農(nóng)機維修環(huán)境保護(hù)制度、農(nóng)機維修網(wǎng)點進(jìn)貨臺賬和維修臺賬管理制度、農(nóng)機維修行業(yè)自律制度等六項制度。
通過多年努力,目前,分布安徽全省、多種類型、不同等級的農(nóng)機維修網(wǎng)絡(luò)已基本形成。據(jù)統(tǒng)計,截至2014年底,安徽省共有農(nóng)機維修廠及修理點10190個,農(nóng)機維修從業(yè)人員35624人,全年維修農(nóng)機數(shù)量589.26萬臺次,實現(xiàn)農(nóng)機維修收入15.8億元。
市場主導(dǎo)生產(chǎn)維修兩頭掙錢
從省級到縣級農(nóng)機部門,安徽省的農(nóng)機工作者有一個共識——農(nóng)機維修是一個市場化領(lǐng)域,不應(yīng)過多干涉。
謝好學(xué),全國農(nóng)民職業(yè)技能競賽安徽省一等獎、全國二等獎獲得者,濉溪縣百善支農(nóng)農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社理事長,在農(nóng)機維修領(lǐng)域從業(yè)十幾年。他說,目前合作社里就設(shè)有二級維修點,共6名專業(yè)農(nóng)機維修人員,近70平方的維修車間,能夠滿足全社機具維修保養(yǎng)需要。“農(nóng)機維修行業(yè)季節(jié)性比較強,維修人員只有半年有活干,剩下時間可以出去打工,我這兒每年發(fā)2萬元工資,社外機具維修另有提成,打工也能賺不少,他們的收入還是比較可觀的。”謝好學(xué)說。
謝好學(xué)的愛人曾燕是一名農(nóng)機經(jīng)銷商,她經(jīng)營的濉溪縣曾番農(nóng)機有限公司銷售多種農(nóng)機產(chǎn)品,她介紹了另一種農(nóng)機維修方式:“農(nóng)忙時節(jié),各家農(nóng)機企業(yè)會派維修人員在我這兒駐點,吃住我全包。到‘三夏’大忙那幾天,這兒能有30多名維修人員!”曾燕說,企業(yè)派出的維修人員大多是廠里的工人,平時在廠里從事農(nóng)機生產(chǎn),到農(nóng)忙季節(jié)就南征北戰(zhàn)忙維修。曾燕覺得,廠家的“三包”服務(wù)及維修人員駐點制度基本可滿足農(nóng)忙季節(jié)周邊購機戶的維修需求。
在皖北農(nóng)機大縣阜陽市潁泉區(qū),負(fù)責(zé)農(nóng)機維修相關(guān)工作的區(qū)農(nóng)機局管理股長劉標(biāo)認(rèn)為,未來合作社從事農(nóng)機維修行業(yè)將有很大發(fā)展,而小維修網(wǎng)點會慢慢淡出市場。他分析道:“目前農(nóng)機維修途徑主要是企業(yè)、農(nóng)機維修網(wǎng)點、合作社和機手本人。其中,合作社遍布多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)在很多合作社吸收維修網(wǎng)點加入,將兩者優(yōu)勢結(jié)合;而企業(yè)主要依托經(jīng)銷商,大都在縣城周邊,具有局限性。因此對大多數(shù)農(nóng)民來說,出了問題還是找合作社**便捷。”
而在安徽南部的寧國市,農(nóng)機維修則有了另一種選擇。寧國市農(nóng)機局管理科科長孫進(jìn)軍介紹說,由于地處山區(qū),寧國市場上以小型機具為主,且農(nóng)戶居住分散,因此在很長一段時間里,小型維修網(wǎng)點依然是該地市場主力。
難題待解多方協(xié)作有望破題
“農(nóng)機維修目前還存在不少問題,其中有些是市場可以解決的,有些則必須要借助多個部門、多方力量協(xié)作才能解決。”安徽省農(nóng)機局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
對此,全國勞模、安徽省人大代表嚴(yán)德敏深有體會。嚴(yán)德敏是肥西縣德敏農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社社長,該合作社以農(nóng)機維修為主要業(yè)務(wù)。作為省人大代表,嚴(yán)德敏多次提請政府重視農(nóng)機維修難題,在2014年省人大提案中他這樣表述——“維修用地是難題,少錢買不到,多錢買不起,甚至有錢買不到(國土部門不批準(zhǔn))”。
為解決維修用地這件大難事,嚴(yán)德敏奔波多年。目前,老嚴(yán)花300萬元蓋起的上千平米維修庫棚已啟用,但土地是租用農(nóng)戶的,只有10~15年使用期限。“你說,土地租期到了怎么辦?維修用地?zé)o法拿到長期固定地塊,成了我心頭的頑疾。”老嚴(yán)苦惱極了。近年來,國家相關(guān)部門出臺了把農(nóng)機合作社庫棚、農(nóng)機維修用地作為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的政策,但在實際執(zhí)行中,獲批維修用地依然難度很大。
對農(nóng)機維修市場進(jìn)行監(jiān)管時,同樣要涉及多個部門?!掇r(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》第5條明確了“縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門、工商行政管理部門按照各自的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械維修和維修配件經(jīng)營的監(jiān)督管理工作”。但在實際工作中,兩個部門沒有形成聯(lián)合執(zhí)法機制,農(nóng)機主管部門沒有行政執(zhí)法權(quán),直接掣肘著農(nóng)機維修管理工作開展。
在農(nóng)機維修公益性培訓(xùn)中,安徽省大量借助了企業(yè)的力量,進(jìn)行政企合作的嘗試。2012年10月,安徽農(nóng)機化技術(shù)培訓(xùn)基地在奇瑞重工(后被中聯(lián)重科并購)掛牌成立,依托企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)裝備資源,開展了多次全省乃至全國的維修人才培訓(xùn)。對這一合作方式,中聯(lián)重科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示歡迎,同時建議整合社會、學(xué)校、政府、企業(yè)多方資源開展此項工作,讓更多農(nóng)機手獲得接受公益性維修培訓(xùn)的機會。
織起農(nóng)機維修網(wǎng)
云內(nèi)動力、玉柴機械、四方機械、玉柴動力、全柴股份、新柴動力、錫柴機械等十幾家廠家的特約維修點;福田雷沃、沃得、艾禾、柳林、龍舟、東風(fēng)等拖拉機、聯(lián)合收割機的特約維修點;在附近多個縣區(qū)建立農(nóng)機快修點35個;擁有多媒體培訓(xùn)場地、機具車庫、維修車間共計2000多平方米……這些都是江西省上饒市廣豐區(qū)林華農(nóng)機維修服務(wù)中心身上的“標(biāo)簽”。
今年4月,廣豐區(qū)排山鎮(zhèn)王坑村農(nóng)戶湯四海的拖拉機停機后發(fā)動機無法啟動,通過農(nóng)機服務(wù)熱線電話聯(lián)系到廣豐區(qū)林華農(nóng)機維修服務(wù)中心客服部。湯四海是新用戶,不太了解機具性能,無法順利啟動。廣豐區(qū)林華農(nóng)機維修服務(wù)中心了解到該用戶很心急,下午機具就想下田作業(yè),迅速調(diào)派技師,中午飯也沒吃就餓著肚子趕往王坑村,經(jīng)過詳細(xì)認(rèn)真的檢查,及時為該用戶維修機械,確保了下午下田作業(yè)。
像這樣的“急活”林華農(nóng)機維修服務(wù)中心經(jīng)常接,飯顧不上吃是常有的事,對他們來說,農(nóng)戶的需求是第一位的。該服務(wù)中心實行配件統(tǒng)一供應(yīng),減少了中間環(huán)節(jié),減少了成本支出,做到了配件品質(zhì)可靠、配件價格實惠。如聯(lián)合收割機每更換一次機油保養(yǎng),在專賣店需要300~350元,而在該中心或其下屬的農(nóng)機快修點只需要200~240元。不僅如此,由于農(nóng)機快修點分片區(qū)、全覆蓋設(shè)立,能夠及時快速為每一位用戶提供服務(wù),原來遠(yuǎn)程需保證4小時內(nèi)無條件上門服務(wù)的變?yōu)楸WC2小時內(nèi)無條件上門服務(wù),縮短了時間,提高了工效。
據(jù)了解,為切實解決農(nóng)機用戶“維修難”問題,打通農(nóng)機服務(wù)**后一公里,廣豐區(qū)建立了較為健全的農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò),2013-2015年全區(qū)有5家農(nóng)機維修服務(wù)中心列入了江西省農(nóng)機維修服務(wù)財政“以獎代補”項目。廣豐區(qū)林華農(nóng)機維修服務(wù)中心于2014年實施了江西省農(nóng)機維修服務(wù)中心財政“以獎代補”建設(shè)項目,獲得獎補15萬元,2015年實施江西省農(nóng)機維修服務(wù)流動站財政“以獎代補”建設(shè)項目,獲得獎補10萬元,通過項目的實施,該維修服務(wù)中心已達(dá)到二級維修點的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提升了農(nóng)機維修服務(wù)水平。
農(nóng)忙不誤事農(nóng)閑有活干
12月6日凌晨,急促的手機鈴聲“喚醒”了熟睡的張建軍,他是山東省茌平縣博平鎮(zhèn)“建軍維修部”的農(nóng)機維修師。
“張師傅嗎?我是博盛農(nóng)機合作社的李殿宇,我的拖拉機在路上突然‘趴窩’,打不著火了!”“你在什么地方?車啥型號?”張建軍邊接電話邊起床。
眨眼功夫,張建軍穿衣、開門、鉆倉庫、找配件、拿工具,忙不迭開出一輛白色五菱面包車——車后玻璃上醒目地印著“建軍流動服務(wù)車”及電話號碼,一溜煙兒朝“事發(fā)地”駛?cè)ァ?/p>
不一會兒,面包車就來到了博平西關(guān)路口那臺“趴窩”的拖拉機前。那是一輛紅色東方紅1000,拉著滿滿一車斗小麥。結(jié)束秋季耕種作業(yè)后趁冬閑搞運輸?shù)耐侠瓩C主人李殿宇,正圍著拖拉機來回踱步。
“開著開著就熄火了,再打就打不著了!像是油路問題!”李殿宇見到張建軍像見到了救星。
了解“病情”后,張建軍從工具箱里拿出扳子動手維修,擰下油箱螺絲只瞅了一眼,就開了“藥方”:天冷柴油管凍住了,加個助力油管增溫器就行!
半小時后,拖拉機又“突突”響起來。李殿宇禁不住夸獎:“這‘簽約農(nóng)機維修師’水平就是高!”
啥是“簽約農(nóng)機維修師”?原來,今年初張建軍就跟李殿宇所在的博盛農(nóng)機合作社簽訂了3年期服務(wù)協(xié)議,“合作社”的21臺收割機、20輛拖拉機、100多套農(nóng)機具的維修保養(yǎng)全部由張建軍負(fù)責(zé),維修實行24小時隨時“待命”。往年忙過秋季,張建軍就處于“失業(yè)”狀態(tài),而“簽約”后的這個冬天,農(nóng)閑也不愁活干,僅來自“博盛”的收入已有一萬多元。
縣農(nóng)業(yè)局副局長邢善全說,農(nóng)機維修季節(jié)性矛盾特別突出:農(nóng)忙時候人手不夠,農(nóng)閑時候大家都愣著。推行“簽約農(nóng)機維修師”制度,讓全縣的“博盛”和“張建軍”們對接,初衷就是為了破解這對矛盾,實現(xiàn)“農(nóng)忙不誤事,農(nóng)閑有活干”的**佳匹配。
去年秋,茌平縣開始試行“簽約農(nóng)機維修師”制度:從全縣1174名維修從業(yè)人員中挑選出200多名“維修師”與83家農(nóng)機合作社對接,雙方簽訂合作協(xié)議,合作社的農(nóng)機全部由“簽約維修師”維修保養(yǎng),“簽約維修師”維修電話面向全體社員公布,24小時開機隨叫隨到,配件全部為廠家直供,維修保養(yǎng)費享受六到八折優(yōu)惠。
邢善全說,“簽約農(nóng)機維修師”實行1年來,帶來的**大變化是農(nóng)機手們由“重維修”轉(zhuǎn)為“重保養(yǎng)”。目前,全縣5471輛拖拉機、2933臺收割機,按期保養(yǎng)的已達(dá)到八成以上。
談到全縣農(nóng)機維修的難點,邢善全**大的憂慮是維修人員青黃不接,200多名“簽約農(nóng)機維修師”平均年齡超過50歲,他們干不動了找誰?。克ㄗh,把農(nóng)機維修納入政府免費培訓(xùn)范圍,加大對農(nóng)機維修設(shè)備、店面的補貼力度,給予更多信貸支持,鼓勵更多人加入到農(nóng)機維修行業(yè)中來。
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