全國人大代表：建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺以穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格

　　“前幾天還在吃十幾塊錢一斤的豬肉呢，過兩天就降了幾塊錢了，再過些日子，價格就又回來了，大家想下，我們是不是經(jīng)常會遇到這種現(xiàn)象?”

全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席 劉漢元

　　3月2日，北京，全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元說出了這樣一段話。這是他此次兩會提案中一個內(nèi)容，關(guān)于農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的相關(guān)問題。

　　他認為，政府重視、行業(yè)龍頭參與，讓農(nóng)業(yè)與大數(shù)據(jù)相結(jié)合，建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，可以提前預(yù)測農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)更具計劃性，也就是說，通過有序的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為，豬肉“此起彼伏”的價格亂象可能將不再出現(xiàn)。

　　生產(chǎn)需求不匹配智慧農(nóng)業(yè)成未來關(guān)鍵詞

　　“我們現(xiàn)在做農(nóng)產(chǎn)品太過分散，種多少水稻，種多少玉米，養(yǎng)多少魚，養(yǎng)多少豬，都沒有具體的規(guī)劃，經(jīng)常會看到一會兒多了一會兒少了，**?？吹降木褪秦i肉的價格。所以，這中間可能存在著什么問題。”在劉漢元看來，產(chǎn)生這些問題的原因，一方面可能是因為宏觀經(jīng)濟自身在變，行業(yè)參與者過于零星；另一方面，也是行業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)和未來需求數(shù)據(jù)在市場條件下的匹配關(guān)系沒有辦法去界定。

　　在提案中，劉漢元寫道：2015年8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，確定了大數(shù)據(jù)發(fā)展的國家頂層設(shè)計，大數(shù)據(jù)與農(nóng)林牧漁等傳統(tǒng)行業(yè)的結(jié)合已是行業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢。在近期出臺的“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十三五規(guī)劃建議”中，也多次提到“推進農(nóng)業(yè)標準化和信息化”的問題?？梢哉f，“智慧農(nóng)業(yè)”已經(jīng)成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞。因此，讓大數(shù)據(jù)這個“現(xiàn)代工具”充分發(fā)揮在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用已變得至關(guān)重要，刻不容緩。

　　大數(shù)據(jù)預(yù)測產(chǎn)量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更具計劃性

　　劉漢元舉了個例子，一個產(chǎn)品去年消費了兩百萬噸，價格中等偏上，但根據(jù)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計出來的今年這個產(chǎn)品的產(chǎn)量預(yù)計可能達到兩百二十萬噸，這就可以給整個行業(yè)一個預(yù)警，今年的產(chǎn)量已經(jīng)增加了10%，不適合再增加產(chǎn)量了。

　　其實，建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，作為全球農(nóng)業(yè)大國的中國，不僅僅可以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息、消費信息不對稱的問題，還有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，在大數(shù)據(jù)時代，不僅可以通過建立綜合的數(shù)據(jù)平臺調(diào)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還可以記錄分析農(nóng)業(yè)種養(yǎng)過程、流通過程中的動態(tài)變化，通過數(shù)據(jù)分析，制定一系列調(diào)控和管理措施，使農(nóng)業(yè)高效有序發(fā)展。

　　“現(xiàn)在大家都在做互聯(lián)網(wǎng)＋，試想一下，我們是不是可以打造這樣一個行業(yè)數(shù)據(jù)平臺，到一定條件的時候，是不是可以達到在市場條件下的計劃生產(chǎn)。”劉漢元希望，建立全國范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，依托農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)提供服務(wù)與信息支持，建立數(shù)據(jù)采集、共享、分析和使用機制，通過政府重視、行業(yè)龍頭的參與，能夠讓農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村盡快享受到互聯(lián)網(wǎng)＋的的福利，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更具計劃性。

　　關(guān)注清潔能源產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)中西部新能源基地

　　其實，除了關(guān)于農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的提案，劉漢元還針對當前宏觀經(jīng)濟新常態(tài)、能源革命、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高端鋼材研發(fā)等方面，均提出了自己的建議，甚至，還針對不久之前發(fā)生的醫(yī)院“號販子”事件，提出了關(guān)于分級診療的思考和提案。

　　不過，說到劉漢元**關(guān)心的話題，就不得不提到“新能源產(chǎn)業(yè)”。這已經(jīng)是他連續(xù)8年關(guān)注新能源產(chǎn)業(yè)的問題了。甚至，在3月2日，面對記者，他還提出了這樣的論斷——“全球能源革命序幕正式拉開，根本上解決霧霾問題已經(jīng)破題”。

　　2015年底，史上首個關(guān)于氣候變化的全球性協(xié)定《巴黎協(xié)定》，經(jīng)過近200個締約方的一致通過，標志著全球氣候新秩序開啟了嶄新的起點。

　　“隨著全球經(jīng)濟發(fā)展和人類生存環(huán)境的日益惡化，能源安全及可持續(xù)發(fā)展已成為我國當前和人類未來發(fā)展的首要問題。”劉漢元認為，作為全球**大能源生產(chǎn)國和消費國，煤炭、石油等化石能源仍占據(jù)我國能源消費的主體地位，如不盡早實現(xiàn)能源消費方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整，只會面臨更大能源需求壓力，更嚴重的生態(tài)環(huán)境損害。

　　新能源有何優(yōu)勢？劉漢元給出了一組數(shù)據(jù)。

　　光伏新能源所有的發(fā)電生產(chǎn)設(shè)備，從沙子、硅片等等，到**后的成品，所耗費的所有能源，在3-6個月內(nèi)就能全部回收回。這樣的設(shè)備可以連續(xù)工作25年，而即便到了25年之后，設(shè)備產(chǎn)能還可達到初始運轉(zhuǎn)效率的80%以上。

　　而如果使用光伏發(fā)電，我國每畝國土面積，每年能產(chǎn)生3萬度-10萬度的電，相當于每畝土地每年流出3噸-10噸石油。

　　他認為，在中國西部有足夠的地方，那些環(huán)境脆弱不適合發(fā)展密集經(jīng)濟的地方，就是可以建立光伏發(fā)電基地的地方。“我曾經(jīng)去過西部一個地區(qū)，發(fā)現(xiàn)太陽能光伏發(fā)電板的下面，綠色植被比原來多了一倍，還生長得很茂盛，這說明我們的光伏產(chǎn)業(yè)對環(huán)境是有保護作用的。”劉漢元說。

　　“我國的能源產(chǎn)業(yè)將有著十分光明的前景，這就需要我國在新能源發(fā)展問題上敢于打破舊觀念、舊體制、舊格局，敢于實現(xiàn)政策制度上的大膽革新，敢于超常規(guī)大步前進，真正全力擁抱能源革命。”劉漢元表示，無論是從我國能源安全供應(yīng)、環(huán)境安全保障、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，還是從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求出發(fā)，我國發(fā)展和人類進步都應(yīng)全力擁抱能源革命，加快推進光伏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)中西部新能源基地。

　　劉漢元提案7大看點

　　一、宏觀經(jīng)濟

　　針對宏觀經(jīng)濟，劉漢元指出，新常態(tài)是在資源快速消耗、經(jīng)濟飛速發(fā)展，各種弊端和毛病快速出現(xiàn)后必然出現(xiàn)的一個階段，我國經(jīng)濟也由原先簡單的注重“量”的時代，步入了以“質(zhì)”為核心的全面提升和轉(zhuǎn)型期。因此，如何讓我國經(jīng)濟在新常態(tài)下發(fā)展得更好，劉漢元委員有三點思考：要客觀看待產(chǎn)能過剩、正確認識小政府大社會、理性看待通貨膨脹。

　　二、能源革命

　　劉漢元表示，真正把新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來、動力釋放出來，我國的能源產(chǎn)業(yè)將有著十分光明的前景。無論從我國能源安全供應(yīng)、環(huán)境安全保障、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，還是從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求出發(fā)，我國發(fā)展和人類進步都應(yīng)全力擁抱能源革命，加快推進光伏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)中西部新能源基地。

　　三、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)

　　劉漢元分析了建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺的必要性：我國有必要盡快建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)信息平臺以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費的信息不對稱問題；在大數(shù)據(jù)時代，通過建立綜合的數(shù)據(jù)平臺調(diào)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過分析數(shù)據(jù)，制定一系列調(diào)控和管理措施，使農(nóng)業(yè)高效有序發(fā)展。

　　四、光伏扶貧

　　在貧困地區(qū)積極推廣光伏扶貧工程，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與項目有效結(jié)合的扶貧新路子，不僅真正讓貧困戶月月有收入、年年有經(jīng)濟來源，還可以真正解決未來10年、20年甚至更長時期的經(jīng)濟發(fā)展問題，走出一條產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)發(fā)展扶貧和清潔能源建設(shè)扶貧的嶄新路子。

　　五、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　針對加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，劉漢元委員指出：為確保國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，亟待國家進一步加大政策落地力度，制定和明確配套政策，給予行業(yè)健康發(fā)展以引導(dǎo)和支持。針對國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實困難，劉漢元委員建議：簡化補貼資金征收和撥付程序；建立行政審批統(tǒng)一聯(lián)動機制；加大土地配套政策支持力度。

　　六、高端鋼材研發(fā)

　　劉漢元表示，當前我國高端鋼鐵的研發(fā)和生產(chǎn)面臨著鋼鐵行業(yè)利潤下滑，企業(yè)研發(fā)能力有限等問題，對此，劉漢元建議：政府設(shè)立高端鋼鐵研發(fā)專項資金，攻克關(guān)鍵共性技術(shù)，為企業(yè)研發(fā)兜底；推動部分鋼企“瘦身”轉(zhuǎn)型，形成多層次鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；形成市場化的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合路徑，打通科技與經(jīng)濟結(jié)合的通道。

　　七、分級診療

　　針對我國分級診療，劉漢元指出以下問題：民眾對基層醫(yī)療缺乏信任感；社區(qū)醫(yī)院藥品種類有限；全科醫(yī)生資源匱乏。對此，劉漢元提出思考和建議：建立醫(yī)療聯(lián)合體制度，實行專家社區(qū)坐診；拉大不同等級醫(yī)療機構(gòu)和異地就醫(yī)的報銷比例；審批部門與下屬事業(yè)單位徹底脫鉤。