農(nóng)業(yè)部部署新一輪農(nóng)機合作社示范創(chuàng)建活動

　　3月22日，農(nóng)業(yè)部辦公廳發(fā)布了關(guān)于深入開展農(nóng)機合作社示范創(chuàng)建活動的通知，通知指出，“十三五”期間，農(nóng)業(yè)部擬組織創(chuàng)建1000家全國農(nóng)機合作社示范社，其中今年首批推薦認(rèn)定200家。

資料圖

　　據(jù)了解，2013年農(nóng)業(yè)部辦公廳公布了1022家全國農(nóng)機合作社示范社，這些合作社在近幾年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要的領(lǐng)軍作用，目前這些合作社的建設(shè)期限已經(jīng)結(jié)束。在我國農(nóng)機化由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型、創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變的當(dāng)下，為了進(jìn)一步提升農(nóng)機合作社的發(fā)展質(zhì)量和整體水平，大力推進(jìn)農(nóng)機社會化服務(wù)，農(nóng)業(yè)部決定在全國范圍內(nèi)開展新一輪的農(nóng)機合作社示范創(chuàng)建活動，在5年內(nèi)創(chuàng)建1000家“五有”型示范社。為保證示范社的質(zhì)量，使之真正發(fā)揮領(lǐng)軍作用，示范社推薦秉持寧缺勿濫的原則，對申報條件進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，如入社成員原則上不少于30個；近兩年年均農(nóng)機服務(wù)面積達(dá)到10000畝以上；有固定的經(jīng)營場所和較為完善的機庫棚和維修間等設(shè)施；擁有農(nóng)機原值200萬元以上，大中型或?qū)Ｓ锰厣r(nóng)機不少于20臺(套)；有較合理的盈余分配和較緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，合作社帶動成員增收致富和周邊農(nóng)戶節(jié)本增效效果明顯，在促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展多種形式土地適度規(guī)模經(jīng)營方面作用突出等。農(nóng)機化管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過這一創(chuàng)建活動，要引導(dǎo)農(nóng)機合作社向“有完善的裝備設(shè)施、有良好的運行機制、有健全的管理制度、有較大的服務(wù)規(guī)模、有顯著的綜合效益”方向發(fā)展，切實樹立可學(xué)可比的樣板，營造規(guī)范辦社、比學(xué)趕超、爭創(chuàng)先進(jìn)的良好氛圍，打造農(nóng)機合作社升級版，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　按農(nóng)業(yè)部辦公廳發(fā)布的通知，全國農(nóng)機合作社示范社創(chuàng)建活動將堅持“部省共建、分級負(fù)責(zé)、動態(tài)管理”的原則。農(nóng)業(yè)部主要負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的規(guī)劃部署和協(xié)調(diào)推進(jìn)，省級農(nóng)機化主管部門負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的組織實施和抽查監(jiān)測，縣級農(nóng)機化主管部門負(fù)責(zé)對參與創(chuàng)建活動示范社的指導(dǎo)服務(wù)和具體幫扶。今年的推薦申報要求于7月15日前，各省將欲推薦的農(nóng)機合作社紙質(zhì)材料和電子版報送農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司，農(nóng)業(yè)部將組織對推薦申報的農(nóng)機合作社進(jìn)行審核，將符合條件的合作社名單在中國農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)進(jìn)行公示。10個工作日內(nèi)若無異議，由農(nóng)業(yè)部公布認(rèn)定名單，并頒發(fā)“全國農(nóng)機合作社示范社”牌匾。

　　通知同時要求，為了使示范社真正起到帶動作用，各級農(nóng)機化主管部門要在農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機作業(yè)補助、農(nóng)機報廢更新補貼試點、農(nóng)機金融租賃貼息試點等農(nóng)機化扶持政策方面優(yōu)先向示范社傾斜；農(nóng)機化技術(shù)試驗示范等農(nóng)機化項目及技術(shù)培訓(xùn)、企社共建、銀社對接等活動優(yōu)先安排示范社作為承接或?qū)嵤┑闹匾黧w。要積極爭取發(fā)展改革、財政、金融等部門支持，多渠道加大對示范社的投入，采取先建后補、以獎代補、貸款貼息等多種形式，引導(dǎo)支持示范社加大配套機具和基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高服務(wù)能力，打造服務(wù)品牌，推動農(nóng)機合作社整體建設(shè)和農(nóng)機社會化服務(wù)躍上新臺階。同時，要加強農(nóng)機合作社輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，對示范社開展長期跟蹤指導(dǎo)，促進(jìn)合作社提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。強化農(nóng)機合作社示范社理事長和相關(guān)職業(yè)人才培訓(xùn)，通過政策講解、技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、座談交流等形式，增強新形勢下辦社治社興社的能力，加快培養(yǎng)一批視野寬、技術(shù)強、善管理、懂經(jīng)營的合作社領(lǐng)軍人才。各地要將示范創(chuàng)建與各項農(nóng)機化重點工作緊密結(jié)合起來，把示范社建成技術(shù)推廣的先行點、服務(wù)機制的創(chuàng)新點、經(jīng)營管理的樣板點，引導(dǎo)帶動周邊農(nóng)機服務(wù)組織健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)部將在農(nóng)機專業(yè)網(wǎng)站上建立全國示范社網(wǎng)頁名片，免費為其贈送農(nóng)機化有關(guān)專業(yè)期刊。示范社可免費使用“中國農(nóng)機合作社”LOGO標(biāo)識。各地要加強對示范社建設(shè)成效的經(jīng)驗總結(jié)和宣傳推廣，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　為切實保障全國農(nóng)機合作社示范社質(zhì)量，創(chuàng)建活動將采取示范社名單動態(tài)管理，各地農(nóng)機化主管部門要組織示范社定期報送年度的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，省級農(nóng)機化主管部門采取重點抽查等方式加強對示范社的監(jiān)測管理，每年年底前將示范社監(jiān)測報告報送農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司。對不符合示范社條件的，由省級農(nóng)機化主管部門提出撤銷全國農(nóng)機合作社示范社稱號的建議。

　　全國農(nóng)機合作社示范社申報條件

　　一、基本要求

　　(一)依法登記，運行有效。經(jīng)工商注冊登記，領(lǐng)取《農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照》，并正常運行兩年以上；合作社名稱應(yīng)體現(xiàn)農(nóng)機化作業(yè)、服務(wù)特點，營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍須有農(nóng)機作業(yè)服務(wù)內(nèi)容；組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證齊全，有獨立的銀行賬號。

　　(二)規(guī)模較大，能力較強。入社成員原則上不少于30個；近兩年年均農(nóng)機服務(wù)面積達(dá)到10000畝以上。

　　(三)遵紀(jì)守法，誠信經(jīng)營。在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中，未列入經(jīng)營異常名錄；社會聲譽良好，履行農(nóng)機作業(yè)服務(wù)合同，未發(fā)生過重大經(jīng)濟糾紛和服務(wù)質(zhì)量投訴等情況；農(nóng)機上牌率、檢驗率、駕駛?cè)藛T持證率在本地處于領(lǐng)先水平，沒有發(fā)生過較大生產(chǎn)安全事故。

　　二、組織機構(gòu)

　　(一)設(shè)立成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu)，各機構(gòu)職責(zé)明確，公示上墻，切實履職。

　　(二)成員(代表)大會每年至少召開一次，會議有記錄、參會人員有簽字，定期公開社務(wù)。

　　(三)設(shè)立必要的日常管理部門或崗位(如財務(wù)室、生產(chǎn)作業(yè)部、維修服務(wù)部等)，且職責(zé)明確。

　　三、經(jīng)營管理

　　(一)具有合作社章程、機務(wù)管理、財務(wù)管理等相關(guān)制度和作業(yè)服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并以適當(dāng)方式張貼公布、嚴(yán)格遵守。有較合理的盈余分配和較緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。

　　(二)實行獨立的財務(wù)管理和經(jīng)營成本核算，產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，設(shè)立成員賬戶，財務(wù)核算規(guī)范。日常生產(chǎn)經(jīng)營活動記載清晰、準(zhǔn)確。

　　(三)合作社農(nóng)機作業(yè)服務(wù)實行統(tǒng)一對外業(yè)務(wù)聯(lián)系、統(tǒng)一作業(yè)調(diào)度、統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一維修保養(yǎng)。

　　(四)組織成員開展或參與安全教育培訓(xùn)、新技術(shù)新機具培訓(xùn)每年不少于2次。