四部門：全面調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)等5大行業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策

　　經(jīng)國務(wù)院同意，財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局四部門近期聯(lián)合發(fā)布通知，明確對城市公交、農(nóng)村客運(yùn)、出租車、漁業(yè)、林業(yè)等行業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策進(jìn)行調(diào)整，從而改變油價(jià)補(bǔ)貼與用油量掛鉤的機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　根據(jù)發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)、出租車、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、林業(yè)等行業(yè)油補(bǔ)政策的通知》，調(diào)整從2015年1月1日起開始實(shí)施，旨在健全支撐保障和激勵(lì)約束機(jī)制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)等五大行業(yè)調(diào)整和發(fā)展。

　　具體來看，此次調(diào)整將按照總量不減、存量調(diào)整、保障重點(diǎn)、分類處理的思路，以2014年為基數(shù)，將農(nóng)村客運(yùn)、出租車行業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)為一般性轉(zhuǎn)移支付，由地方統(tǒng)籌用于支持公共交通發(fā)展，新能源出租車、農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)助，水路客運(yùn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等；將遠(yuǎn)洋漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼并入現(xiàn)有中央財(cái)政船舶報(bào)廢拆解和船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼，對國際漁業(yè)資源開發(fā)利用和漁船更新改造等能力建設(shè)給予支持；將林業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼并入現(xiàn)有中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金，并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌使用。

　　據(jù)了解，為支持配合2006年石油價(jià)格形成機(jī)制改革、2009年成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革，2006年至2014年，中央財(cái)政累計(jì)安排城市公交、農(nóng)村客運(yùn)、出租車、漁業(yè)和林業(yè)等5大行業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼資金5040億元。但油價(jià)補(bǔ)貼政策實(shí)施10年來，補(bǔ)貼規(guī)模剛性增長，補(bǔ)貼機(jī)制趨于僵化，補(bǔ)貼效應(yīng)逐步減弱，亟須調(diào)整。

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，改革調(diào)整油價(jià)補(bǔ)貼政策，不僅是財(cái)政管理理念、支出結(jié)構(gòu)和管理方式的一項(xiàng)重大變革，而且是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和綠色發(fā)展的必然要求。

　　在政策實(shí)施方面，通知稱，各地要繼續(xù)實(shí)行油價(jià)補(bǔ)貼政策落實(shí)工作“省長負(fù)責(zé)制”，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門各司其職、協(xié)同配合的工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，細(xì)化實(shí)施方案，確保改革調(diào)整工作順利推進(jìn)。