為全程機械化樹起示范標桿

　　2015年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動的意見》，將主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動作為“十三五”農(nóng)機化重中之重的工作來布局，力爭到2020年全國建成500個基本實現(xiàn)全程機械化的示范縣。日前，農(nóng)業(yè)部在江蘇省常州市召開全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化現(xiàn)場推進會，會議對江蘇、吉林兩個作為首批“全國糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范省”進行授牌,并公布了全國首批28個基本實現(xiàn)全程機械化的示范縣名單。為此，本報特別刊登部分省、市、縣和農(nóng)機企業(yè)推進全程機械化的先進經(jīng)驗做法，以供學習、參考和借鑒。

　　江蘇省：5年時間實現(xiàn)三大作物全省全程機械化

　　近年來，江蘇省將加快推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的重要內(nèi)容，圍繞稻、麥、玉米、油菜、馬鈴薯、花生6類作物，按照“政府引導、技術(shù)引領(lǐng)、裝備支撐、服務保障、協(xié)同推進”的發(fā)展思路，加強行政推動，加大政策扶持，強化機制創(chuàng)新，力爭2020年前整省實現(xiàn)稻、麥、玉米三大作物的糧食生產(chǎn)全程機械化，并同步協(xié)調(diào)推進其他主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。

　　江蘇省委省政府高度重視加快糧食生產(chǎn)全程機械化，將其納入江蘇國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要。今年省委1號文件及《省政府辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的實施意見》兩次明確提出“加強糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范省建設，到2020年全省基本實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化”。政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進糧食生產(chǎn)全程機械化的意見》，將糧食生產(chǎn)全程機械化工作列入了各級政府的工作考核目標，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、整體推進的工作機制。

　　在強化行政推動的同時，積極加大財政有效投入，切實加強糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范省建設。今年省級財政安排4000萬元，正式啟動糧食生產(chǎn)全程機械化示范縣建設項目，“十三五”期間省級財政將預算安排專項資金4.44億元，用于支持糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范省建設。同時整合各類支農(nóng)惠農(nóng)項目，集中資金，統(tǒng)籌農(nóng)機科技入戶、農(nóng)機公共服務能力裝備建設、農(nóng)機職業(yè)技能獲證獎補等項目向糧食生產(chǎn)全程機械化示范縣傾斜。

　　為了探索基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化的發(fā)展路徑，江蘇堅持通過典型帶動來引路。從今年開始，江蘇組織實施了糧食生產(chǎn)全程機械化示范創(chuàng)建行動，全省每年建設10個以上糧食生產(chǎn)全程機械化示范縣(市、區(qū))。通過示范創(chuàng)建，探索總結(jié)全程機械化的技術(shù)路徑、技術(shù)模式、機具配套、操作規(guī)程及服務方式，形成可復制推廣的典型，加大示范推廣力度，輻射帶動周邊地區(qū)不斷提高主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化水平。

　　吉林?。赫h推進和整鄉(xiāng)跟進推動全程機械化

　　吉林省委省政府高度重視并將示范省建設作為全省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要引擎，積極安排部署，認真統(tǒng)籌規(guī)劃，全力推進實施，采取全省糧食主產(chǎn)縣整縣推進、非糧食主產(chǎn)縣重點產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體跟進的方式組織實施，通過示范省建設，力爭到2020年全省主要糧食生產(chǎn)作業(yè)基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　全程機械化示范省建設，是一項全局性、系統(tǒng)性、綜合性較強的宏大工程，發(fā)展中面臨諸多需要破解的問題，全面完成好示范省建設任務，必須要找準“牽一發(fā)，動全局”的關(guān)鍵點。對此，吉林省把抓“發(fā)展要素”作為推進示范省建設的發(fā)力點，強化措施，組織推進。

　　一是從抓裝備建設發(fā)力，加速提升全省機械化水平。充分發(fā)揮補貼政策激勵引導作用，吉林省將補貼品目，調(diào)減到22個，全部聚焦到糧食生產(chǎn)上；將補貼機具重點，全部向全程機械化所需機具聚焦，加快彌補全程機械化“短板”和“薄弱點”。

　　二是從抓主體建設發(fā)力，打造發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍。全省按照“一鄉(xiāng)一合作社”的布局，在糧食主產(chǎn)縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，扶持建設一個全程機械化合作社，鼓勵引導廣大農(nóng)民通過農(nóng)機化生產(chǎn)和耕地、勞動、技術(shù)等要素合作推進機械化規(guī)模經(jīng)營。

　　三是從抓示范引領(lǐng)發(fā)力，創(chuàng)建全程機械化示范區(qū)。實施項目帶動戰(zhàn)略，按照“一鄉(xiāng)一個示范區(qū)”的布局，在全省糧食主產(chǎn)縣的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建一個面積不少于3000畝的全程機械化示范區(qū)，在全省建成一批率先推進糧食生產(chǎn)全程機械化示范典型，使示范區(qū)成為引領(lǐng)周邊發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的火種。

　　四是從抓技術(shù)支撐發(fā)力，建立全程機械化生產(chǎn)模式。推進農(nóng)機農(nóng)藝融合，建立推進農(nóng)機農(nóng)藝相協(xié)調(diào)的合作推進機制，集成示范全程機械化生產(chǎn)模式和配套機械裝備，集成推廣與大馬力拖拉機配套的深松整地、免耕精量播種、高效精準施藥、秸稈還田、保護性耕作、機械化烘干和實施規(guī)模經(jīng)營的全程機械化技術(shù)作業(yè)模式，加快實現(xiàn)全程機械化作業(yè)步伐。

　　五是從抓服務保障發(fā)力，為全程機械化發(fā)展創(chuàng)造條件。積極構(gòu)建完善農(nóng)機社會化服務體系，加快培育發(fā)展多元化的農(nóng)機社會化服務組織。積極發(fā)展培育農(nóng)機作業(yè)服務市場,推進農(nóng)機作業(yè)服務向市場化、專業(yè)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

　　甘肅省：做強新型農(nóng)機經(jīng)營主體

　　2015年8月，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動的意見》后，甘肅省政府高度重視，迅速行動，多次組織全程農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)場推進會，形成了政府重視支持、部門上下聯(lián)動、合力推進的工作機制，并出臺了一系列扶持政策，加大補貼力度。

　　2015年，甘肅省建立示范點45個，通過抓點示范，初步形成了符合各地實際的推廣模式。另外，甘肅省農(nóng)機部門多措并舉培育新型農(nóng)機經(jīng)營主體，引導和支持農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社等新型農(nóng)機經(jīng)營主體發(fā)展壯大。從2015年起，該省財政每年安排1100萬元扶持農(nóng)機專業(yè)合作社購置大型農(nóng)業(yè)機械，提升農(nóng)機合作社的建設水平和經(jīng)營能力；2016年，安排1190萬元，在定西市7縣區(qū)的119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展一鄉(xiāng)一個農(nóng)機專業(yè)合作社建設試點；安排80萬元，在蘭州榮盛源、張掖盛興、黃羊河農(nóng)場、酒泉華夏4個農(nóng)機合作社開展規(guī)范化建設與服務功能拓展創(chuàng)建活動，為全省農(nóng)機社會化服務組織建設提供模板和經(jīng)驗。

　　常州市：推進農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展

　　江蘇省常州市始終把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件現(xiàn)代化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的主攻方向，在主要農(nóng)作物全程機械化推進工作中，主要有以下做法：

　　一是強化政策扶持，出臺了《關(guān)于進一步促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的意見》，提出全面提高農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、服務水平、科技水平和安全生產(chǎn)水平等新一輪發(fā)展目標和任務，并將農(nóng)機化工作列入全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核體系。

　　二是強化功能配套，充分利用農(nóng)機裝備制造方面的優(yōu)勢，加強了高性能農(nóng)機裝備的引進與研發(fā)，加速了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。

　　三是加強農(nóng)機合作社建設，積極探索構(gòu)建“合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展新模式，完善合作社流轉(zhuǎn)土地、承包經(jīng)營、帶動發(fā)展機制，大力發(fā)展耕、種、收、管、營“一條龍”服務。

　　四是強化融合發(fā)展，大力推進農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)集成，針對施肥、植保等薄弱環(huán)節(jié)，加強大力示范推廣先進農(nóng)業(yè)機械化裝備，進一步提升糧食生產(chǎn)的全程機械化水平。

　　臨沭縣：裝備研發(fā)與經(jīng)營模式雙創(chuàng)新

　　近年來，山東省臨沭縣以爭創(chuàng)全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范縣為目標，以提高小麥、玉米、花生三大主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化水平為主要內(nèi)容，加快促進農(nóng)業(yè)機械化與信息化、農(nóng)機、農(nóng)藝、農(nóng)肥融合發(fā)展。

　　該縣充分發(fā)揮高端農(nóng)機裝備、化肥化工兩大產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，圍繞全程機械化六大環(huán)節(jié)，補短板、強鏈條、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。發(fā)揮科研優(yōu)勢，重點研發(fā)制造大馬力拖拉機、高端復合型機具和糧食烘干機、花生播種機、收獲機等農(nóng)業(yè)機械。同時，發(fā)揮擁有高端肥料、種肥同播的技術(shù)優(yōu)勢，促進主要農(nóng)作物生產(chǎn)的全程機械化。

　　在經(jīng)營模式方面，臨沭縣創(chuàng)新了土地經(jīng)營模式及區(qū)域化種植模式。采取土地流轉(zhuǎn)、委托管理、聯(lián)耕聯(lián)種、土地入股等多種土地經(jīng)營模式，推進作物全程機械化進程。同時，制定全縣主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化規(guī)劃，選擇小麥、玉米、花生三大農(nóng)作物作為重點，規(guī)劃了5萬畝高標準示范田，實行交替換季種植，編印了《“三大作物”生產(chǎn)全程機械化實用技術(shù)讀本》，對作業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范、運作模式等進行規(guī)范，為全程機械化提供技術(shù)指導和服務。

　　雷沃重工：制造升級與示范帶動并舉

　　雷沃農(nóng)業(yè)裝備業(yè)務定位于全球中高端，致力于發(fā)展成為全球農(nóng)業(yè)裝備整體解決方案服務商，以中國市場為根據(jù)地，持續(xù)建立競爭優(yōu)勢，持續(xù)搶占全球農(nóng)業(yè)裝備中高端市場。

　　雷沃在全國不同生態(tài)區(qū)域建立示范農(nóng)場，并以此為依托，開展全程機械化研究與示范推廣，加快全程機械化推進，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供智能科技整體解決方案，成為雷沃下一步發(fā)展戰(zhàn)略的重點。在智能化方面，通過應用GPS定位監(jiān)控與產(chǎn)量監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)精準服務和作物產(chǎn)量特性分析，并結(jié)合深松監(jiān)控和自動駕駛系統(tǒng)，減輕勞動強度；在精準化方面，根據(jù)作物密度實現(xiàn)精準施肥，通過播種深度控制和改善種子生長環(huán)境，實現(xiàn)智能化和精準農(nóng)業(yè)技術(shù)應用。

　　另外，大力推進農(nóng)機與農(nóng)藝相融合。依托示范農(nóng)場建立完善的農(nóng)機農(nóng)藝融合研究和示范推廣體系，推進規(guī)?；?jīng)營方式。同時，建立專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務團隊，結(jié)合精準農(nóng)業(yè)應用，為專業(yè)客戶提供融合解決方案。