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到2020年全國耕地須保有18.65億畝以上
到2020年,全國耕地保有量為18.65億畝以上,基本農田保護面積為15.46億畝以上,建設用地總規(guī)??刂圃?071.93萬公頃(61079萬畝)之內。
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記者23日從國土資源部獲悉,經(jīng)國務院同意,國土資源部會同有關部門組織編制的《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006——2020年)調整方案》印發(fā)實施,對全國及各省(區(qū)、市)耕地保有量、基本農田保護面積、建設用地總規(guī)模等指標進行調整,并對土地利用結構和布局進行優(yōu)化。
《調整方案》要求,堅持**嚴格的耕地保護制度和**嚴格的節(jié)約用地制度。對第二次全國土地調查查明增加的耕地,除根據(jù)國家統(tǒng)一部署納入生態(tài)退耕規(guī)劃和根據(jù)國家相關規(guī)劃需要占用的以外,均予以保護。在落實基本農田保護任務和保持現(xiàn)有基本農田布局總體穩(wěn)定的前提下,各地要根據(jù)第二次全國土地調查和耕地質量等別評定成果,對基本農田布局優(yōu)化調整,將城市周邊、道路沿線和平原壩區(qū)優(yōu)質耕地劃入基本農田,切實提高基本農田質量。
《調整方案》明確,各地要以資源環(huán)境承載力評價為基礎,引導人口和產業(yè)向資源環(huán)境承載力較高的區(qū)域集聚;堅持保護優(yōu)先,建設用地安排要避讓優(yōu)質耕地、河道灘地、優(yōu)質林地,合理安排生產、生活、生態(tài)用地空間;積極推進新型城鎮(zhèn)化建設,嚴格控制超大城市、特大城市用地規(guī)模,合理安排大中小城市用地;合理調整產業(yè)用地結構,保障水利、交通等重點基礎設施用地,優(yōu)先安排社會民生、脫貧攻堅、戰(zhàn)略性新興產業(yè)以及國家扶持的產業(yè)發(fā)展用地。
按《調整方案》,各省(區(qū)、市)要自上而下完成各級土地利用總體規(guī)劃調整完善工作,完善耕地保護政策和機制,健全土地節(jié)約集約利用機制,加大生態(tài)保護力度,同步更新規(guī)劃數(shù)據(jù)庫,加強規(guī)劃實施管理制度建設。
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