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湖北農(nóng)機局關(guān)于2016年上半年全省農(nóng)機報廢更新補貼試點工作情況的通報

作者:湖北 本站發(fā)布時間:2016年08月04日 收藏

  鄂農(nóng)機函〔2016〕61號

  各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)機局(辦):

  上半年,全省各級農(nóng)機部門切實加大農(nóng)機報廢更新補貼試點工作規(guī)范執(zhí)行力度,有力促進了全省農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和保障了農(nóng)機安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。據(jù)初步統(tǒng)計,截至6月30日,全省共報廢農(nóng)業(yè)機械1763臺,其中拖拉機208臺(含手扶拖拉機163臺、輪式拖拉機45臺),聯(lián)合收割機1555臺(含自走式全喂入收割機1481臺、自走式半喂入收割機74臺)。與去年同期相比,報廢機具構(gòu)成的比例基本相同,報廢機具的數(shù)量減少1572臺,降幅達47.1%。

  分析報廢機具大幅減少的原因主要有兩個方面:一是今年進一步優(yōu)化了報廢更新補貼試點方案、規(guī)范了工作程序,提高了報廢機具回收點資質(zhì),嚴格了報廢機具合法來源證明,一定程度上將不符合報廢要求的農(nóng)機具擋在了門外。二是今年報廢更新補貼方案的出臺比去年晚一個月,而同期數(shù)據(jù)摸底調(diào)查比去年早了一個月。就全省來看,襄陽市實施情況較好,尤其是南漳縣的工作經(jīng)驗值得借鑒。南漳縣在整村推進農(nóng)機監(jiān)理上牌辦證時,依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會的力量宣傳報廢更新補貼政策,提高了農(nóng)民群眾報廢老舊農(nóng)機具的積極性,僅上半年南漳縣就報廢農(nóng)機401臺。

  總體上看,今年上半年報廢更新工作較去年明顯減緩,并暴露出一些必須引起高度重視的問題:

  一是工作進度不平衡。在全省17個市州中,僅襄陽市就報廢農(nóng)機1268臺,占全省報廢機具總量的72%,而恩施、鄂州、天門、潛江、神農(nóng)架等地報廢農(nóng)機數(shù)量為零。二是“人情章”現(xiàn)象依然存在。今年方案規(guī)定“補貼額度5000元以下的無牌無證機具可使用村委會證明”。少數(shù)村委會礙于面子并不去核實村民到底有沒有機具,蓋“人情章”的現(xiàn)象客觀存在,一定程度上影響了證明的真實性。三是監(jiān)銷責任沒有到位。部分回收單位沒有配置監(jiān)控設(shè)備,實現(xiàn)遠程監(jiān)控實時銷毀困難;部分縣市報廢機具較多,而監(jiān)理人員較少,監(jiān)銷不到位的現(xiàn)象依然存在。四是企業(yè)參與報廢更新積極性不高。格林美等資金雄厚、技術(shù)先進,從事多年廢舊汽車回收拆解工作的企業(yè),普遍反映“吃不飽”,廢舊農(nóng)機報廢量過少難以滿足企業(yè)需求,而部分二級維修點由于手段落后,對報廢拆解后的機具回收利用率低,加之去年以來廢舊鋼鐵收購價格持續(xù)降低,企業(yè)收益不明顯,參與報廢回收積極性不高。五是機具殘值估價差別大。在機主向回收單位交售廢舊機具時,不同的回收單位對機具殘值估價差別較大。定點回收單位缺乏行業(yè)競爭,惡意壓價,甚至有的回收單位以鋼材回收價格低、拆解費用高等理由對廢舊機具殘值不予補償,一定程度上損害了機主的利益。

  針對存在的問題,下半年我們必須高度重視,再加措施,切實推進報廢更新工作健康有序發(fā)展。

  一是加快工作進度,積極推進報廢更新試點。工作進度慢和尚未開展農(nóng)機報廢更新補貼試點的縣(市、區(qū))要高度重視,加大工作力度,采取切實有效措施,推動報廢更新工作的開展。

  二是嚴格規(guī)范執(zhí)行,確保報廢機具來源合法。各地要嚴格按照《湖北省2016年農(nóng)機報廢更新補貼工作實施方案》和《省農(nóng)機局關(guān)于嚴格執(zhí)行農(nóng)機報廢更新補貼政策的緊急通知》要求,確認機具合法來源,嚴格執(zhí)行“享受報廢補貼額度5000元及以上的舊機具不得用村委會書面證明作為合法來源證明”的要求。對來源存疑的舊機具,必須逐臺核查,由機主、村委會及核查人員現(xiàn)場簽字確認。

  三是加大政策宣傳,強化信息公示公開。各地要進一步加強宣傳,將農(nóng)機報廢更新補貼政策與農(nóng)機購置補貼政策同步宣傳,重點依靠農(nóng)村主流媒體、報廢回收企業(yè)、農(nóng)機經(jīng)銷商、村組的力量進行宣傳與政策解釋。同時在農(nóng)機報廢更新實施方案中明確回收企業(yè)須在醒目位置懸掛“農(nóng)機報廢更新回收點”標識,公示報廢更新補貼標準和享受報廢更新補貼對象的相關(guān)信息,既可以加大報廢更新政策宣傳,又可以對報廢更新補貼對象進行社會監(jiān)督,促進規(guī)范管理。

  四是規(guī)范檔案管理,嚴格執(zhí)行“一機一檔”。農(nóng)機部門和各回收單位要按照各自職責對農(nóng)機報廢更新補貼過程中產(chǎn)生的機具來源證明、機主身份證明、報廢回收證明、人機合影、拆解過程照片、牌證注銷證明等資料建立“一機一檔”,確保檔案完整準確,確保報廢補貼的監(jiān)督核查。

  特此通報。

  湖北省農(nóng)機局

  2016年7月29日

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新聞來源地址: http://www.hbnjh.gov.cn
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