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新疆關(guān)于恢復(fù)河北神禾農(nóng)業(yè)機(jī)械和伊寧市申賜農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資格的通知
新農(nóng)機(jī)辦字〔2016〕20號
伊犁哈薩克自治州農(nóng)機(jī)局,各地、州、市農(nóng)機(jī)局:
2016年11月11日,自治區(qū)農(nóng)機(jī)局印發(fā)了《關(guān)于群眾實(shí)名舉報(bào)河北神禾農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)問題調(diào)查處理情況的通報(bào)》(新農(nóng)機(jī)辦字〔2016〕12號),暫停了河北神禾農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司生產(chǎn)的2BYMF-4、2BYMF-5、2BYMF-6等3個(gè)型號精量播種機(jī)在我區(qū)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資格;暫停了伊寧市申賜農(nóng)機(jī)銷售有限責(zé)任公司的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格,要求兩家公司于2016年12月20日前將存在的問題整改到位。
11月24日、12月1日,伊寧市申賜農(nóng)機(jī)銷售有限責(zé)任公司和河北神禾農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司分別向我局報(bào)送了自查整改報(bào)告及財(cái)政部門收款憑證,證實(shí)已將違規(guī)補(bǔ)貼資金按要求退回相關(guān)縣(市)財(cái)政部門。同時(shí),河北神禾農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司及其經(jīng)銷商伊寧市申賜農(nóng)機(jī)銷售有限責(zé)任公司對2016年在我區(qū)銷售的其他補(bǔ)貼產(chǎn)品逐臺逐戶進(jìn)行了自查,報(bào)告沒有違規(guī)行為。伊犁州農(nóng)機(jī)局等相關(guān)農(nóng)機(jī)部門對上述企業(yè)2016年在本區(qū)域銷售的其他補(bǔ)貼產(chǎn)品進(jìn)行了逐臺核查,沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題。
鑒于上述情況,經(jīng)研究,我局做出如下處理決定:
(一)自即日起,在全區(qū)范圍內(nèi)恢復(fù)河北神禾農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司2BYMF-4、2BYMF-5、2BYMF-6等3個(gè)型號精量播種機(jī)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資格。
(二)自即日起,恢復(fù)伊寧市申賜農(nóng)機(jī)銷售有限責(zé)任公司的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格。責(zé)令伊寧市申賜農(nóng)機(jī)銷售有限責(zé)任公司要深刻吸取教訓(xùn)、加強(qiáng)內(nèi)部管理,如再次發(fā)生違規(guī)問題,一旦查處將從嚴(yán)從重處理。
兩家企業(yè)除在11月11日至今日暫停期間銷售的相關(guān)產(chǎn)品外,其他產(chǎn)品各地可以正常辦理補(bǔ)貼資金結(jié)算等手續(xù)。
其他農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)要引以為戒,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)定,誠信經(jīng)營,遵紀(jì)守法,為廣大農(nóng)牧民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。各相關(guān)農(nóng)機(jī)部門要做好河北神禾農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司相關(guān)產(chǎn)品農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資格恢復(fù)的銜接工作,防止暫停期間銷售的產(chǎn)品違規(guī)享受補(bǔ)貼。
新農(nóng)機(jī)辦字〔2016〕12號
伊犁哈薩克自治州農(nóng)機(jī)局,各地、州、市農(nóng)機(jī)局:
針對群眾實(shí)名舉報(bào)反映河北神禾農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司和任丘市超鷹農(nóng)機(jī)有限公司于2015年在伊犁、哈密、烏魯木齊等地伙同經(jīng)銷商通過私自減低補(bǔ)貼機(jī)具配置,以低配置機(jī)具冒充高配置機(jī)具套取高額補(bǔ)貼資金,造成國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金損失,損害農(nóng)民利益等問題,我局高度重視,立即安排有關(guān)地(州)市農(nóng)機(jī)部門成立調(diào)查組展開調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查核實(shí)情況及處理意見通報(bào)如下:
一、調(diào)查核實(shí)情況
經(jīng)調(diào)查核實(shí),2015年,河北神禾農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司在我區(qū)共銷售補(bǔ)貼機(jī)具186臺,均為播種機(jī)械,銷售總額235.02萬元,共計(jì)享受國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金57.17萬元;任丘市超鷹農(nóng)機(jī)有限公司2015年在我區(qū)未銷售任何補(bǔ)貼產(chǎn)品。舉報(bào)信中反映河北神禾公司涉嫌減配的玉米施肥精量播種機(jī)銷售情況為:2BYMF-4型48臺,2BYMF-5型75臺,2BYMF-6型61臺。銷售區(qū)域分布為:伊犁州177臺、烏魯木齊市8臺、哈密市1臺。經(jīng)伊犁州等相關(guān)農(nóng)機(jī)部門入戶逐臺核查,2015年河北神禾農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司供貨給其經(jīng)銷商伊寧市申賜農(nóng)機(jī)銷售有限責(zé)任公司的174臺播種機(jī)均為指夾式精量穴播機(jī)。伊寧市申賜農(nóng)機(jī)銷售有限責(zé)任公司在銷售過程中,應(yīng)用戶的要求私自將其中38臺的排種器由指夾式更換為勺輪式,另有124臺同時(shí)配置了指夾式和勺輪式兩種排種器,剩余12臺為指夾式。上述174臺均按指夾式精量穴播機(jī)辦理了補(bǔ)貼。新疆鑫富德農(nóng)機(jī)銷售公司銷售至烏魯木齊、哈密的9臺播種機(jī)均為勺輪式,全部按指夾式精量穴播機(jī)的補(bǔ)貼額辦理了補(bǔ)貼。
另據(jù)我局核查,河北神禾農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司生產(chǎn)的補(bǔ)貼產(chǎn)品2BYMF-4、2BYMF-5、2BYMF-6型玉米施肥精量播種機(jī)的推廣鑒定報(bào)告、檢驗(yàn)報(bào)告及2015年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼系統(tǒng)中的技術(shù)參數(shù)顯示,其排種器形式均為指夾式,農(nóng)業(yè)部以此為主要參數(shù)依據(jù)進(jìn)行了補(bǔ)貼產(chǎn)品分檔,分檔名稱為精量穴播機(jī),補(bǔ)貼額分別為:2400元、2400元、4500元,而配置勺輪式排種器的播種機(jī)分檔為普通穴播機(jī),同類型4-5行的勺輪式穴播機(jī)補(bǔ)貼額為1400元,6行及以上的補(bǔ)貼額為2100元,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)明顯低于指夾式精量穴播機(jī)。我局據(jù)此約談了生產(chǎn)企業(yè)河北神禾農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司,根據(jù)企業(yè)提供的相關(guān)陳述材料及供貨合同等書面證據(jù),證實(shí)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際供貨產(chǎn)品均為指夾式精量播種機(jī),與鑒定報(bào)告及補(bǔ)貼系統(tǒng)產(chǎn)品一致;其經(jīng)銷商應(yīng)用戶要求擅自將其中的47臺指夾式排種器變更為勺輪式排種器,并按照指夾式精量播種機(jī)的補(bǔ)貼額辦理了補(bǔ)貼。
二、認(rèn)定事實(shí)
綜上所述,根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見>的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2015〕6號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》)第六條第五款對“虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等線索具體的投訴進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)”的規(guī)定,可以認(rèn)定河北神禾農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司生產(chǎn)的上述補(bǔ)貼產(chǎn)品在銷售過程中,存在經(jīng)銷商私自將部分產(chǎn)品更換、降低配置,以非補(bǔ)貼產(chǎn)品冒充補(bǔ)貼產(chǎn)品套取國家補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為。其中,伊寧市申賜農(nóng)機(jī)銷售有限責(zé)任公司私自變更38臺補(bǔ)貼產(chǎn)品配置(2BYMF-4型7臺、2BYMF-5型4臺、2BYMF-6型27臺),以非補(bǔ)貼產(chǎn)品冒充補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售套取國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金14.79萬元;新疆鑫富德農(nóng)機(jī)銷售公司私自變更9臺補(bǔ)貼產(chǎn)品配置(2BYMF-4型7臺、2BYMF-6型2臺),以非補(bǔ)貼產(chǎn)品冒充補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售套取國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金2.58萬元,鑒于新疆鑫富德農(nóng)機(jī)銷售公司已經(jīng)注銷,相應(yīng)責(zé)任應(yīng)由生產(chǎn)企業(yè)河北神禾農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司承擔(dān)。
三、處理意見
根據(jù)《指導(dǎo)意見》第六條第五款“省級農(nóng)機(jī)化主管部門視調(diào)查情況及地、縣級農(nóng)機(jī)化主管部門建議,可采取約談告誡、限期整改、暫停補(bǔ)貼、取消補(bǔ)貼資格及列入黑名單等措施”和農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于做好2016年部分財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2016〕22號)第一條第四款“對存在具體違規(guī)線索或在其他省發(fā)生違規(guī)問題的產(chǎn)銷企業(yè),可先暫停其補(bǔ)貼資格,涉及資金的處理決定由財(cái)政部門會同農(nóng)機(jī)化主管部門共同做出”等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)局長辦公會議研究做出如下處理決定:
(一)責(zé)令河北神禾農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司及其經(jīng)銷商伊寧市申賜農(nóng)機(jī)銷售有限責(zé)任公司于2016年12月5日前,將以非補(bǔ)貼產(chǎn)品冒充補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售,套取國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的47臺精量播種機(jī)的補(bǔ)貼款,全額退還相關(guān)縣(市)財(cái)政部門,其中,新疆鑫富德農(nóng)機(jī)銷售公司銷售的9臺播種機(jī)補(bǔ)貼款共計(jì)2.58萬元由河北神禾農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司負(fù)責(zé)退還;伊寧市申賜農(nóng)機(jī)銷售有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)退還其銷售的38臺播種機(jī)補(bǔ)貼款共計(jì)14.79萬元。
(二)責(zé)令河北神禾農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司及其經(jīng)銷商伊寧市申賜農(nóng)機(jī)銷售有限責(zé)任公司自查其2016年銷售的產(chǎn)品是否還存在類似情況,并于2016年12月20日前向我局報(bào)送自查報(bào)告及整改相關(guān)材料。
(三)自即日起,暫停河北神禾農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司生產(chǎn)的補(bǔ)貼產(chǎn)品2BYMF-4、2BYMF-5、2BYMF-6在我區(qū)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資格,并在補(bǔ)貼系統(tǒng)中予以封閉;暫停伊寧市申賜農(nóng)機(jī)銷售有限責(zé)任公司的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格,我局將根據(jù)其自查整改情況及農(nóng)機(jī)部門調(diào)查情況,研究做出進(jìn)一步處理決定。暫停期間,銷售的產(chǎn)品一律不得辦理補(bǔ)貼。
(四)永久取消新疆鑫富德農(nóng)機(jī)銷售有限公司農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼經(jīng)銷資格,列入黑名單予以公布,該公司及其法人代表李曉峰不得再參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動。
請各相關(guān)地(州)市、縣(市)農(nóng)機(jī)部門進(jìn)一步調(diào)查上述企業(yè)2016年在本區(qū)域銷售的補(bǔ)貼產(chǎn)品情況,是否存在私自更換補(bǔ)貼產(chǎn)品配置或貼牌套補(bǔ)等違規(guī)行為,調(diào)查情況請于2016年12月30日前報(bào)送我局。
聯(lián)系電話:0991-4337995 4335957(傳真)
電子郵箱:xjnjjgc@163.com
自治區(qū)農(nóng)機(jī)局
2016年11月11日
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