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2017中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議:“三農(nóng)”政策釋放了哪些信號(hào)?
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中有哪些“三農(nóng)”方面的關(guān)鍵點(diǎn)值得關(guān)注?傳遞出哪些政策信號(hào)?權(quán)威專家第**時(shí)間為你解讀。
看點(diǎn)一:深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
?要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管。
?要加大農(nóng)村環(huán)境突出問(wèn)題綜合治理力度,加大退耕還林還湖還草力度。
?要積極穩(wěn)妥改革糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度。
?抓好玉米收儲(chǔ)制度改革,做好政策性糧食庫(kù)存消化工作。
?細(xì)化和落實(shí)承包土地“三權(quán)分置”辦法,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體。
?深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬,賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
?統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。
?要嚴(yán)守耕地紅線,推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略加快落地,保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
?廣辟農(nóng)民增收致富門路。
農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司司長(zhǎng)張紅宇表示,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,必須在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾上著力,核心是圍繞市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn),優(yōu)化資源配置,擴(kuò)大有效供給,增加供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性,真正形成更有效率、更有效益、更可持續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品有效供給體系。
看點(diǎn)二:去庫(kù)存與促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化相結(jié)合
?會(huì)議提出,去庫(kù)存方面,要堅(jiān)持分類調(diào)控,因城因地施策,重點(diǎn)解決三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存過(guò)多問(wèn)題。要把去庫(kù)存和促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái),提高三四線城市和特大城市間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,提高三四線城市教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平,增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力。
?要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,促進(jìn)農(nóng)民工市民化。
?2016年的中國(guó)樓市,又瘋狂了一把,以至于不論是一線大城市,還是小城市,都有一種蠢蠢欲動(dòng)的沖動(dòng)。但是,一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是,在三、四線城市,也就是地級(jí)市、縣城,房地產(chǎn)的庫(kù)存積壓嚴(yán)重。
?中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要把“去庫(kù)存和促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)”,不難理解,在2017年,國(guó)家的宏觀調(diào)控不是單純地鼓勵(lì)農(nóng)民到城里買房,更重要的一點(diǎn)是推動(dòng)城鎮(zhèn)化的合理布局,提高城鎮(zhèn)化在基本公共服務(wù)方面的建設(shè)水平,要解決農(nóng)民進(jìn)城后有錢掙、有地方住、有學(xué)上、有地方看病等等方面的問(wèn)題。所以,三四線城市去庫(kù)存,不能簡(jiǎn)單理解為賣房子,而應(yīng)該理解為“提高城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民的吸引力”。
?所謂推進(jìn)農(nóng)民工市民化,并非新型城鎮(zhèn)化的全部?jī)?nèi)涵,它重點(diǎn)解決的是當(dāng)下進(jìn)城者的融入城市問(wèn)題。而要在現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員李國(guó)祥看來(lái),很重要的一點(diǎn)是要保護(hù)農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
中國(guó)社科院研究員李國(guó)祥:“現(xiàn)在我們處在快速城鎮(zhèn)化的階段,有的農(nóng)民工很可能要進(jìn)城成為市民,如果產(chǎn)權(quán)保護(hù)到位,農(nóng)民工就可以更加放心地進(jìn)城。”
看點(diǎn)三:集中力量攻克脫貧薄弱環(huán)節(jié)
?中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,要更有力、更扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,集中力量攻克薄弱環(huán)節(jié),把功夫用到幫助貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題上,推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)政策措施落地生根。
?黨的十八大以來(lái),黨中央將扶貧開發(fā)工作擺在更加突出的位置,出臺(tái)了一系列卓有成效的政策措施,通過(guò)精準(zhǔn)扶貧使得貧困人口每年減少了1000多萬(wàn),扶貧開發(fā)取得了舉世矚目的成就。
?脫貧、扶貧工作,薄弱環(huán)節(jié)是什么?每個(gè)地區(qū)可能都會(huì)不一樣。但是,總的來(lái)說(shuō),是要解決貧困人口的就業(yè)掙錢問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決了,很多問(wèn)題自然迎刃而解。
?就在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開前,人社部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)做好就業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)意見》。提出,通過(guò)開發(fā)崗位、勞務(wù)協(xié)作、技能培訓(xùn)等措施,帶動(dòng)促進(jìn)1000萬(wàn)貧困人口脫貧。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村問(wèn)題研究所所長(zhǎng)朱啟臻:“要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),我們必須要遵守市場(chǎng)的原則,滿足市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求,對(duì)人進(jìn)行培訓(xùn),來(lái)提高他的素質(zhì),使他能夠適應(yīng)我們勞動(dòng)力市場(chǎng)的復(fù)雜的需求,這樣他就能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定的就業(yè),在就業(yè)崗位上有一個(gè)穩(wěn)定的工作。”
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