2017中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議：“三農(nóng)”政策釋放了哪些信號(hào)？

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中有哪些“三農(nóng)”方面的關(guān)鍵點(diǎn)值得關(guān)注?傳遞出哪些政策信號(hào)?權(quán)威專家第**時(shí)間為你解讀。

　　看點(diǎn)一：深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　?要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管。

　　?要加大農(nóng)村環(huán)境突出問(wèn)題綜合治理力度，加大退耕還林還湖還草力度。

　　?要積極穩(wěn)妥改革糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度。

　　?抓好玉米收儲(chǔ)制度改革，做好政策性糧食庫(kù)存消化工作。

　　?細(xì)化和落實(shí)承包土地“三權(quán)分置”辦法，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體。

　　?深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

　　?統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。

　　?要嚴(yán)守耕地紅線，推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略加快落地，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

　　?廣辟農(nóng)民增收致富門路。

　　農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司司長(zhǎng)張紅宇表示，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，必須在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾上著力，核心是圍繞市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，擴(kuò)大有效供給，增加供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，真正形成更有效率、更有效益、更可持續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品有效供給體系。

　　看點(diǎn)二：去庫(kù)存與促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化相結(jié)合

　　?會(huì)議提出，去庫(kù)存方面，要堅(jiān)持分類調(diào)控，因城因地施策，重點(diǎn)解決三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存過(guò)多問(wèn)題。要把去庫(kù)存和促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，提高三四線城市和特大城市間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，提高三四線城市教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力。

　　?要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)農(nóng)民工市民化。

　　?2016年的中國(guó)樓市，又瘋狂了一把，以至于不論是一線大城市，還是小城市，都有一種蠢蠢欲動(dòng)的沖動(dòng)。但是，一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是，在三、四線城市，也就是地級(jí)市、縣城，房地產(chǎn)的庫(kù)存積壓嚴(yán)重。

　　?中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要把“去庫(kù)存和促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)”，不難理解，在2017年，國(guó)家的宏觀調(diào)控不是單純地鼓勵(lì)農(nóng)民到城里買房，更重要的一點(diǎn)是推動(dòng)城鎮(zhèn)化的合理布局，提高城鎮(zhèn)化在基本公共服務(wù)方面的建設(shè)水平，要解決農(nóng)民進(jìn)城后有錢掙、有地方住、有學(xué)上、有地方看病等等方面的問(wèn)題。所以，三四線城市去庫(kù)存，不能簡(jiǎn)單理解為賣房子，而應(yīng)該理解為“提高城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民的吸引力”。

　　?所謂推進(jìn)農(nóng)民工市民化，并非新型城鎮(zhèn)化的全部?jī)?nèi)涵，它重點(diǎn)解決的是當(dāng)下進(jìn)城者的融入城市問(wèn)題。而要在現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員李國(guó)祥看來(lái)，很重要的一點(diǎn)是要保護(hù)農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

　　中國(guó)社科院研究員李國(guó)祥：“現(xiàn)在我們處在快速城鎮(zhèn)化的階段，有的農(nóng)民工很可能要進(jìn)城成為市民，如果產(chǎn)權(quán)保護(hù)到位，農(nóng)民工就可以更加放心地進(jìn)城。”

　　看點(diǎn)三：集中力量攻克脫貧薄弱環(huán)節(jié)

　　?中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要更有力、更扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，集中力量攻克薄弱環(huán)節(jié)，把功夫用到幫助貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題上，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)政策措施落地生根。

　　?黨的十八大以來(lái)，黨中央將扶貧開發(fā)工作擺在更加突出的位置，出臺(tái)了一系列卓有成效的政策措施，通過(guò)精準(zhǔn)扶貧使得貧困人口每年減少了1000多萬(wàn)，扶貧開發(fā)取得了舉世矚目的成就。

　　?脫貧、扶貧工作，薄弱環(huán)節(jié)是什么？每個(gè)地區(qū)可能都會(huì)不一樣。但是，總的來(lái)說(shuō)，是要解決貧困人口的就業(yè)掙錢問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決了，很多問(wèn)題自然迎刃而解。

　　?就在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開前，人社部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)做好就業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)意見》。提出，通過(guò)開發(fā)崗位、勞務(wù)協(xié)作、技能培訓(xùn)等措施，帶動(dòng)促進(jìn)1000萬(wàn)貧困人口脫貧。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村問(wèn)題研究所所長(zhǎng)朱啟臻：“要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，我們必須要遵守市場(chǎng)的原則，滿足市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求，對(duì)人進(jìn)行培訓(xùn)，來(lái)提高他的素質(zhì)，使他能夠適應(yīng)我們勞動(dòng)力市場(chǎng)的復(fù)雜的需求，這樣他就能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定的就業(yè)，在就業(yè)崗位上有一個(gè)穩(wěn)定的工作。”