聚焦供給側(cè)，2017年農(nóng)業(yè)發(fā)展路線這樣走

　　“三農(nóng)”問題事關(guān)國家發(fā)展、人民生活，每年的“一號文件”也凸顯黨中央對農(nóng)村工作的重視。在2016年底召開的中央農(nóng)村工作會議中，“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”再次成為關(guān)鍵詞。那么，近年來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r如何，2017年的發(fā)展方向又是什么？

　　透過糧食產(chǎn)量與農(nóng)民收入看發(fā)展

　　國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年全國糧食總產(chǎn)量61623.9萬噸，在經(jīng)歷“十二連增”后首次下降。究其原因，相關(guān)專家指出是受到播種面積減少和單產(chǎn)下降的影響。其中，糧食播種面積減少主要因?yàn)楦鞯蒯槍Z食品種的供需矛盾；單產(chǎn)下降則部分由于一些地區(qū)受氣象災(zāi)害較上年偏重。

　　糧食安全一直是我國政府關(guān)注的重點(diǎn)，近年來，我國正加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，不斷推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與科技創(chuàng)新，穩(wěn)定糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、保障國家糧食安全。

　　保障糧食安全，先要保護(hù)糧農(nóng)利益。發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善農(nóng)民生活質(zhì)量，也是國家一直在關(guān)注的重點(diǎn)，2016年中央農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào)，要“緊緊圍繞市場需求變化，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)”；要“進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策措施落地生根，確保2017年再脫貧1000萬人以上”。

　　數(shù)據(jù)顯示，2015年農(nóng)村居民人均可支配收入11422元，比上年增長8.9%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長7.5%；全年農(nóng)村居民人均純收入10772元，持續(xù)穩(wěn)定增長。

　　供給側(cè)改革明確農(nóng)業(yè)發(fā)展主任務(wù)

　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革始自2015年的中央農(nóng)村工作會議，會議強(qiáng)調(diào)要“著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”；2016年的中央農(nóng)村工作會議再提農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并從“著力加強(qiáng)”變?yōu)?ldquo;深入推進(jìn)”，砸實(shí)了今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主線。

　　農(nóng)業(yè)部長韓長賦表示，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要關(guān)注農(nóng)民、依靠農(nóng)民，讓農(nóng)民有活干、有錢賺。為此，要從產(chǎn)業(yè)和體制兩方面增強(qiáng)供給體系對需求變化的適應(yīng)性，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)系到農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。韓長賦表示，2017年的重點(diǎn)任務(wù)主要包括穩(wěn)定糧食生產(chǎn)等五項(xiàng)內(nèi)容，并強(qiáng)調(diào)“糧食生產(chǎn)不追求增產(chǎn)，但要防止出現(xiàn)大的滑坡。”

　　如何有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是今后一段時(shí)期中國農(nóng)村發(fā)展能否取得成效的重要因素之一，農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也亟需完善體制、創(chuàng)新機(jī)制，全面激活市場、激活要素、激活主體。