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李克強:確定加強高標準農(nóng)田建設(shè)政策措施
國務(wù)院總理李克強2月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定進一步清理和規(guī)范涉企收費,持續(xù)為實體經(jīng)濟減負;部署深化建筑業(yè)“放管服”改革,推動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展;確定加強高標準農(nóng)田建設(shè)的政策措施,夯實糧食安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ);通過《農(nóng)藥管理條例(修訂草案)》。
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會議認為,深化建筑業(yè)“放管服”改革,加快產(chǎn)業(yè)升級,有利于擴大就業(yè)、帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也能為新型城鎮(zhèn)化提供支撐。一要建立統(tǒng)一開放的建筑市場,打破區(qū)域壁壘,取消各地區(qū)、各行業(yè)在法律法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定外對建筑業(yè)企業(yè)設(shè)置的不合理準入限制。縮小必須招標的工程建設(shè)項目范圍,把應(yīng)招標的項目納入統(tǒng)一公共資源交易平臺,為建筑業(yè)企業(yè)提供公平市場環(huán)境。二要對標國際先進標準,提高建筑設(shè)計和建設(shè)水平,推廣智能和裝配式建筑,改進工程建設(shè)組織方式,加快推行工程總承包,完善政府投資工程建設(shè)管理模式,培育咨詢、施工等專業(yè)企業(yè)。三要加強承包履約、勞動用工等管理,嚴防拖欠工程款。實行工程質(zhì)量安全終身責(zé)任制。打造“中國建造”品牌。
會議指出,扎實推進高標準農(nóng)田建設(shè),對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展,具有重要意義。會議強調(diào),要緊密結(jié)合發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營、改造中低產(chǎn)田、推進農(nóng)業(yè)機械化、推廣土地深耕和節(jié)水灌溉等,開展高標準農(nóng)田建設(shè)。一是健全規(guī)劃、資金等統(tǒng)籌機制,按照集中連片、整體推進的要求,協(xié)調(diào)開展土地平整、灌排溝渠、田間道路、生態(tài)保護等建設(shè)。二是完善建后管護機制,建立全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫,依托遙感監(jiān)測等對高標準農(nóng)田實現(xiàn)全程監(jiān)控、精準管理。三是加大政府投入,調(diào)動社會力量積極性,共同參與高標準農(nóng)田投資建設(shè)和管護。
會議通過《農(nóng)藥管理條例(修訂草案)》。草案圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,一是嚴格全過程管理。將原由多部門負責(zé)的農(nóng)藥生產(chǎn)管理職責(zé)統(tǒng)一劃歸農(nóng)業(yè)部門,解決重復(fù)監(jiān)管、監(jiān)管盲區(qū)并存的問題,對農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制,建立進銷貨查驗、質(zhì)量檢驗和廢棄物回收等制度,鼓勵減少農(nóng)藥使用量,加強劇毒、高毒農(nóng)藥監(jiān)管。二是強化主體責(zé)任。明確生產(chǎn)經(jīng)營者對農(nóng)藥安全和有效性負責(zé),要求健全質(zhì)量管理制度,及時召回有嚴重危害或較大風(fēng)險的農(nóng)藥。三是加大處罰力度。對無證生產(chǎn)經(jīng)營、制售假冒偽劣農(nóng)藥等違法行為在原有處罰措施外,通過提高罰款額度、列入“黑名單”等加大懲戒。為餐桌上的安全提供法治保障。
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