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2017年,陜西、安徽、湖北的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼是這樣的
為確保農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策公開、規(guī)范、廉潔實施,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策效益,加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動糧棉油糖作物生產(chǎn)全程機(jī)械化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高,春節(jié)過后各省在中央補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上,結(jié)合本省特點,陸續(xù)出臺了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,讓我們看看這些省份把補(bǔ)貼重點放在哪里了?
陜西
補(bǔ)貼重點向關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需機(jī)具傾斜
今年,陜西省補(bǔ)貼資金重點向糧、油等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化所需機(jī)具傾斜,協(xié)調(diào)推進(jìn)畜牧業(yè)、果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、重要農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域裝備供給的全面性,加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
除了繼續(xù)加大宣傳力度,不斷提升補(bǔ)貼政策知曉率和信息化服務(wù)水平,積極打造農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策公平、公正、公開的良好實施環(huán)境,今年該省還要積極探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展補(bǔ)貼信息宣傳服務(wù),全面、及時、準(zhǔn)確地發(fā)布相關(guān)政策、制度、信息、咨詢電話。加強(qiáng)對補(bǔ)貼政策實施過程中各方責(zé)任界定的宣傳,深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)企業(yè)“承諾踐諾”制,讓企業(yè)和購機(jī)者知責(zé)任、明義務(wù),互相監(jiān)督,風(fēng)險共擔(dān),遏制一些違規(guī)行為發(fā)生,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼經(jīng)營市場。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時研究解決政策實施中的重大問題。切實做好以下三方面的工作:一是加強(qiáng)各級補(bǔ)貼政策實施人員的培訓(xùn)力度,組織開展多層次的教育培訓(xùn)活動,利用QQ群等進(jìn)行實施指導(dǎo),讓基層操作、管理人員吃透政策、把握關(guān)鍵,全面提升從業(yè)人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是嚴(yán)格審核補(bǔ)貼對象,規(guī)范超限審核(補(bǔ)貼對象購機(jī)超過方案規(guī)定的補(bǔ)貼數(shù)量或資金總額上限)的工作程序,確保依據(jù)充分、程序規(guī)范、操作留痕。三是嚴(yán)格機(jī)具抽查核驗,細(xì)化完善補(bǔ)貼機(jī)具抽查核驗的流程辦法,重點加強(qiáng)對大中型機(jī)具的核驗(掛牌機(jī)具要結(jié)合實際設(shè)定比例抽查核驗)和單人多臺套、短期內(nèi)大批量等異常申請補(bǔ)貼情形的抽查核驗力度。
加快推進(jìn)補(bǔ)貼辦理“零距離”服務(wù),縣級農(nóng)機(jī)主管部門要加快推進(jìn),實行一站式服務(wù),接好“地氣”,打通聯(lián)系服務(wù)群眾“**后一公里”。同時,按照年度落實補(bǔ)貼政策延伸績效管理實施方案,繼續(xù)深入開展延伸績效考核,持續(xù)推進(jìn)補(bǔ)貼政策精細(xì)化管理和精準(zhǔn)化實施。
安徽
因勢利導(dǎo)敞開補(bǔ)貼機(jī)具
2016年,中央財政下達(dá)安徽省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金15.981億元(含深松補(bǔ)貼資金1.5億元),全年共實施補(bǔ)貼資金14.33億元,實施進(jìn)度高達(dá)98.96%。
今年,安徽省實行敞開補(bǔ)貼,范圍擴(kuò)大為深松機(jī)、水稻插秧機(jī)、秧盤播種成套設(shè)備、水稻(水旱)直播機(jī)、噴桿式噴霧機(jī)、風(fēng)送式噴霧機(jī)、玉米收獲機(jī)械、撿拾壓捆機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、糧食烘干機(jī)、茶葉加工機(jī)械、輪式拖拉機(jī)(80馬力及以上)。各縣(市、區(qū))還可根據(jù)補(bǔ)貼資金規(guī)模等實際情況,研究是否進(jìn)一步擴(kuò)大敞開補(bǔ)貼范圍。
加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè),確保專欄有效運行??h級農(nóng)機(jī)化主管部門重點公開實施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進(jìn)度、補(bǔ)貼受益對象、違規(guī)現(xiàn)象和問題等,并且要將經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)貼實施方案一周之內(nèi)下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),宣傳到村組,切實做到政策家喻戶曉。
在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后,各縣(市、區(qū))應(yīng)以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的購機(jī)者信息和縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實情況報告在縣級人民政府網(wǎng)站或農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門網(wǎng)站上公布。按照“誰鑒定、誰公開”的原則,做好公開補(bǔ)貼機(jī)具的農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書、鑒定檢驗結(jié)果等信息的工作。另一方面,再次強(qiáng)化違規(guī)懲處,農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)因未按照要求銷售和宣傳,所引起的責(zé)任糾紛和損失自行承擔(dān)。
每戶在年度內(nèi)可申請補(bǔ)貼機(jī)具臺數(shù)不超過3臺(套),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織在年度內(nèi)可申請補(bǔ)貼機(jī)具臺數(shù)不超過10臺(套)。具體每一類補(bǔ)貼對象年度內(nèi)可申請補(bǔ)貼機(jī)具臺數(shù),由各縣結(jié)合當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼資金規(guī)模和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際等綜合情況自行確定。超過規(guī)定上限的,購機(jī)者要主動提出申請,由縣級農(nóng)機(jī)、財政部門共同研究確定。在下一步的工作中,繼續(xù)在血防疫區(qū)縣(市、區(qū))實施“以機(jī)代牛”工程,鼓勵購買重點補(bǔ)貼機(jī)具,手扶拖拉機(jī)補(bǔ)貼政策僅限于血防疫區(qū)和丘陵山區(qū)。
湖北
拖拉機(jī)實行網(wǎng)上直補(bǔ)試點
“縮范圍、控定額、促敞開”的九字方針是湖北省今年繼續(xù)落實補(bǔ)貼任務(wù)的方向。由于中央財政支出總體規(guī)模壓縮,全國購機(jī)補(bǔ)貼資金總量較上年度減少了50億元,并已一次性下達(dá)各省,其中,安排湖北省補(bǔ)貼資金額度為8.241億元,較上年度減少了2個多億。這樣一來,有效提升資金分配的精準(zhǔn)性,顯得尤為重要。為此,湖北省農(nóng)、財兩廳優(yōu)化了因素權(quán)重,將上年度資金實際使用情況作為重要測算因素,力求資金分配符合需求。
圍繞推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)“一控兩減三基本”等綠色發(fā)展的需要,力爭對青黃貯飼料收獲機(jī)、秸稈打捆機(jī)、烘干機(jī)等與綠色增產(chǎn)技術(shù)所需的機(jī)具做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、敞開補(bǔ)貼。在廣泛征求有關(guān)專家及部門單位意見的基礎(chǔ)上,按照“有增有減”的原則,科學(xué)確定了該省今年補(bǔ)貼機(jī)具范圍。值得注意的是,今年也是第一年對拖拉機(jī)實行網(wǎng)上直補(bǔ)試點,并要求各縣級農(nóng)機(jī)部門對網(wǎng)上直補(bǔ)的申請優(yōu)先審核。
同時,要求各縣(市、區(qū))要在本地補(bǔ)貼資金額度內(nèi),各縣級農(nóng)機(jī)部門須在省級補(bǔ)貼機(jī)具品目基礎(chǔ)上,進(jìn)一步縮小補(bǔ)貼范圍。各地應(yīng)綜合考慮資金規(guī)模和本地實際,因地制宜,選擇農(nóng)機(jī)化發(fā)展重點、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需以及綠色生態(tài)節(jié)能品目列為補(bǔ)貼品目,并在年度購機(jī)補(bǔ)貼規(guī)范性文件中予以明確。
為落實中央一號文件“推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展”要求,進(jìn)一步加大補(bǔ)貼實施公開力度,拓展補(bǔ)貼申辦渠道,即購機(jī)者可以在網(wǎng)上農(nóng)機(jī)購物平臺上購機(jī)后,登錄網(wǎng)上直補(bǔ)系統(tǒng),自行申報補(bǔ)貼。
為進(jìn)一步加大購機(jī)補(bǔ)貼監(jiān)管力度,提高補(bǔ)貼信息化程度,將開發(fā)新型農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼監(jiān)管系統(tǒng)。建立覆蓋省、市、縣三級的農(nóng)機(jī)監(jiān)管信息系統(tǒng),各級農(nóng)機(jī)部門便可通過手機(jī)終端查看巡檢通知,掃描農(nóng)機(jī)具上的二維碼獲取相關(guān)的農(nóng)戶信息和機(jī)具信息,上傳巡檢結(jié)果至系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)計分析,生成巡檢結(jié)果,實現(xiàn)巡檢快速化、管理信息化和決策科學(xué)化。
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