政協(xié)常委: 無(wú)人機(jī)不宜納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼

　　全國(guó)政協(xié)常委、新疆師范大學(xué)副校長(zhǎng)牛汝極非常關(guān)注無(wú)人植保機(jī)的發(fā)展，今年他的提案是《大力推進(jìn)基于北斗導(dǎo)航的智能植保無(wú)人機(jī)技術(shù)發(fā)展的建議》。

　　牛汝極指出，目前，美國(guó)、日本的農(nóng)用航空作業(yè)占耕地面積比例分別達(dá)到50%、54%，而我國(guó)無(wú)人機(jī)植保行業(yè)處于發(fā)展初期，且行業(yè)的重頭戲在下游的植保服務(wù)。此外，由于我國(guó)耕地面積分散不平整，飛手短缺，維修保養(yǎng)配套落后，以及航模航拍無(wú)人機(jī)技術(shù)積累演進(jìn)，目前電動(dòng)無(wú)人機(jī)成為很多中小企業(yè)切入植保無(wú)人機(jī)領(lǐng)域的首要選擇。

　　牛汝極表示，無(wú)人機(jī)在農(nóng)業(yè)植保方面相對(duì)于傳統(tǒng)植保方式優(yōu)勢(shì)明顯。無(wú)人機(jī)作業(yè)效率高，無(wú)人機(jī)每分鐘可以完成1-2畝的農(nóng)藥噴灑作業(yè)，是人工的30-60倍。無(wú)人機(jī)實(shí)現(xiàn)了人和農(nóng)藥的分離，通過(guò)地面遙控和GPS飛控操作，避免人和農(nóng)藥接觸。通過(guò)北斗導(dǎo)航技術(shù)科精準(zhǔn)作業(yè)，噴藥均勻，作業(yè)效果好，還能夜間作業(yè)，具有傳統(tǒng)植保機(jī)不可替代的優(yōu)勢(shì)。

　　但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，近年來(lái)，農(nóng)業(yè)植保無(wú)人機(jī)市場(chǎng)誘惑重重，由于植保市場(chǎng)需求量大，管制約束較少，技術(shù)門(mén)檻低，一些地方將植保無(wú)人機(jī)納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，將補(bǔ)貼金額提高至采購(gòu)價(jià)格的一半，吸引了眾多企業(yè)投資植保無(wú)人機(jī)的生產(chǎn)、培訓(xùn)、作業(yè)服務(wù)。但我國(guó)農(nóng)業(yè)植保無(wú)人機(jī)行業(yè)存在著個(gè)別企業(yè)騙取補(bǔ)貼，而部分企業(yè)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)低端核心部件，套上外殼，便是一臺(tái)整機(jī)的混亂現(xiàn)象，有些團(tuán)隊(duì)沒(méi)有田間作業(yè)的經(jīng)歷、飛行數(shù)據(jù)的支持和專(zhuān)業(yè)的飛手隊(duì)伍，只有花樣翻新的飛機(jī)外殼，產(chǎn)品甚至根本飛不起來(lái)。

　　牛汝極說(shuō)，無(wú)人機(jī)發(fā)展還存在許多問(wèn)題，一是無(wú)人機(jī)不宜采用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，而是應(yīng)采用作業(yè)補(bǔ)助。補(bǔ)貼方式按照一年中每用無(wú)人機(jī)植保作業(yè)一次補(bǔ)助8元/畝，**高補(bǔ)貼群防群控集中防治時(shí)應(yīng)給予一次性補(bǔ)助10元/畝。

　　同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)植保無(wú)人機(jī)還需要專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。應(yīng)充分發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、流程優(yōu)化、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、物流配送、節(jié)能降耗等方面的帶動(dòng)作用，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈的整合優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高。一是鼓勵(lì)以植保無(wú)人機(jī)制造企業(yè)成立無(wú)人機(jī)植保服務(wù)隊(duì)，降低個(gè)體或合作社購(gòu)機(jī)在操作維護(hù)、升級(jí)換代、應(yīng)對(duì)無(wú)人機(jī)行業(yè)管理及市場(chǎng)等方面的風(fēng)險(xiǎn)。二是推進(jìn)服務(wù)隊(duì)與保險(xiǎn)公司(植保效果、無(wú)人機(jī)損壞)和藥物生產(chǎn)企業(yè)形成綜合服務(wù)，藥物生產(chǎn)企業(yè)可提供標(biāo)準(zhǔn)化的藥效，保障農(nóng)民植保效果。

　　牛汝極表示，我國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)植保無(wú)人機(jī)研發(fā)制造企業(yè)自主創(chuàng)新，對(duì)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和研發(fā)能力的企業(yè)給予資金支持，加快其深入研究適合服務(wù)農(nóng)業(yè)植保、操作簡(jiǎn)便快捷、運(yùn)行安全穩(wěn)定的植保無(wú)人機(jī)。