黨的十八大以來農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展成就

　　運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，輕點(diǎn)鼠標(biāo)就能種田；農(nóng)民用APP賣瓜，幾萬斤瓜銷售一空；掃掃追溯碼，就能了解農(nóng)產(chǎn)品“前世今生”；無人駕駛的拖拉機(jī)牽引著播種機(jī)在北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)指引下自動(dòng)播種棉花——這不是科幻小說，而是先進(jìn)技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合的成果。

　　“56.65%”，中國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，這個(gè)數(shù)字意味著科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過土地、資本及其他所有要素的總和。

　　黨的十八大以來，我國(guó)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐明顯加快，成果轉(zhuǎn)化和推廣不斷加強(qiáng)，主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，畜禽品種良種化、國(guó)產(chǎn)化比例逐年提升，在保障糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收等方面作出了重要的貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)科技正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力之所依，內(nèi)生后勁之所在，轉(zhuǎn)型升級(jí)之所系。

　　大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平整體提升

　　黨的十八大以來，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”成為國(guó)家戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新被擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。習(xí)近平總書記高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，2013年在山東農(nóng)科院考察時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作出了重要指示，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步和創(chuàng)新；我們必須比以往任何時(shí)候都更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。

　　圍繞農(nóng)業(yè)科技重大問題，農(nóng)業(yè)部先后印發(fā)了《加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的實(shí)施意見》《關(guān)于深化農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的意見》等文件，深刻把握中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)律，為加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供了遵循。

　　從中央到地方，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展以前所未有的力度強(qiáng)力推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新引擎已經(jīng)全速發(fā)動(dòng)起來，農(nóng)業(yè)科技投入水平不斷提高。為支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，黨的十八大以來中央財(cái)政投入13.4億元，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室條件能力建設(shè)；中央財(cái)政累計(jì)投入19.4億元，專項(xiàng)用于中國(guó)農(nóng)科院科技創(chuàng)新工程。在農(nóng)技推廣方面，中央投入58.5億元基本建設(shè)資金，改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)工作條件；2012年以來，中央財(cái)政每年投入26億元，支持全國(guó)2500多個(gè)農(nóng)業(yè)縣健全農(nóng)技推廣體系，提升農(nóng)技推廣效能。

　　我國(guó)農(nóng)業(yè)科技整體水平加速提升，基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)獲突破性進(jìn)展，取得大量居世界先進(jìn)水平的重大創(chuàng)新成果。

　　黃瓜為什么是苦的？黃三文研究團(tuán)隊(duì)領(lǐng)銜國(guó)際黃瓜基因組研究，對(duì)115個(gè)黃瓜品系進(jìn)行了深度重測(cè)序。如何讓豬長(zhǎng)出好吃的雪花肉？中國(guó)農(nóng)科院畜牧所發(fā)現(xiàn)了豬產(chǎn)肉性狀基因。我國(guó)在農(nóng)作物遺傳發(fā)育與抗性機(jī)理、動(dòng)物免疫調(diào)控、重要種質(zhì)資源收集評(píng)價(jià)、土壤質(zhì)量演替規(guī)律等方面創(chuàng)新了一批基礎(chǔ)前沿成果。

　　針對(duì)小麥條銹病，陳萬權(quán)團(tuán)隊(duì)構(gòu)建了菌源基地綜合治理技術(shù)體系，每年挽回小麥損失20億公斤以上。農(nóng)業(yè)科技攻克了一批產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，支撐我國(guó)玉米、水稻、小麥三大谷物單產(chǎn)分別比2010年提高了48斤、34斤、66斤。

　　在農(nóng)產(chǎn)品上，我國(guó)選育了京紅京粉蛋雞、大恒肉雞、華農(nóng)溫氏一號(hào)豬配套系等一批具有較高應(yīng)用價(jià)值的畜禽牧草新品種，畜禽品種良種化、國(guó)產(chǎn)化比重逐年提升，奶牛良種覆蓋率達(dá)到60%左右。

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)不斷創(chuàng)新，不僅實(shí)現(xiàn)小麥機(jī)械化問題基本解決，水稻種植和玉米收獲的機(jī)械化也進(jìn)入高速發(fā)展階段，馬鈴薯收獲機(jī)械化水平得到穩(wěn)步提升，大宗經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化更是取得突破性進(jìn)展。

　　黨的十八大以來，農(nóng)業(yè)科研水平開始彎道超車領(lǐng)跑國(guó)際同行，像超級(jí)稻、禽流感疫苗等重大技術(shù)開發(fā)處于**領(lǐng)先水平，農(nóng)業(yè)科技在國(guó)際上的影響力已經(jīng)越來越大。

　　科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用

　　黨的十八大以來，中央密集出臺(tái)了體制機(jī)制改革、科技計(jì)劃改革、成果處置改革等一系列重大舉措。中央加快科技創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)決心和一系列重大政策，為農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的新機(jī)遇。

　　農(nóng)業(yè)科技一度面臨科研與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題，大量科技成果無法從實(shí)驗(yàn)室走向企業(yè)、走向市場(chǎng)。破除科技管理中的制度藩籬，打通科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展通道，體制機(jī)制改革勢(shì)在必行。

　　種業(yè)是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技含量高的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)部以種業(yè)權(quán)益改革和良種聯(lián)合攻關(guān)為突破口，緊緊扭住“硬骨頭”攻堅(jiān)克難，以激勵(lì)科技創(chuàng)新、加速成果轉(zhuǎn)化為主要目的，完善科技體制改革總體設(shè)計(jì)和制度框架，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)清障搭臺(tái)。

　　激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力是科研體制改革的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)部、科技部、財(cái)政部等三部委從2014年開始，在4家中央科研單位實(shí)施了種業(yè)科研成果權(quán)益比例改革試點(diǎn)，核心是科研人員個(gè)人將從其成果中獲得直接回報(bào)，而且比例將不低于40%。

　　中國(guó)農(nóng)科院作物科學(xué)研究所是4家試點(diǎn)單位之一，出臺(tái)了詳細(xì)方案來落實(shí)推進(jìn)，并且在具體權(quán)益比例上按照資金來源分類，更具公平性。比如，由國(guó)家財(cái)政資金支持取得的成果，個(gè)人所占比例是50%，而由個(gè)人出資取得的成果，個(gè)人占比可高達(dá)70%。同時(shí)，明確規(guī)定，科研人員享有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)權(quán)益，不因工作單位和崗位變動(dòng)而喪失。

　　農(nóng)科院作物所高級(jí)農(nóng)藝師王德森所在課題組培育的“中麥875”和“鄂麥170”兩個(gè)品種獲得轉(zhuǎn)讓費(fèi)121萬元，其中60%直接分配到個(gè)人。王德森作為參與者之一，收益占這60%中的5%，分到3.6萬元。

　　將種業(yè)科研成果“確權(quán)”給科研單位和科技人員，鼓勵(lì)科技人員持股兼職，推進(jìn)科技成果公開交易，觸發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化“核裂變”，促發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。2014年8月，國(guó)家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)啟動(dòng)當(dāng)天，“京科968”三系配套雜交制種法轉(zhuǎn)讓、玉米3KSNP標(biāo)記開發(fā)與利用經(jīng)營(yíng)許可轉(zhuǎn)讓等9筆交易簽約，成交總金額超過3000萬元。

　　為推動(dòng)更多農(nóng)業(yè)科技成果落地生根、開花結(jié)果，“全國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)中心”2015年啟動(dòng)運(yùn)行，建立起國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，促成科技成果產(chǎn)權(quán)交易191項(xiàng)，交易額超過2.5億元，示范推廣了小麥“一噴三防”、奶牛飼料高效利用、深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖、稻田綜合種養(yǎng)等一大批新技術(shù)、新模式。

　　從實(shí)驗(yàn)室到田間地頭，理順農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程各個(gè)要素的脈絡(luò)，成果轉(zhuǎn)化的效益和效率倍增。農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施細(xì)則，在權(quán)益分享、持股兼職、分類管理等方面形成針對(duì)性強(qiáng)、操作性好的制度規(guī)范，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線建立試驗(yàn)示范基地，開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)。

　　打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)興的通道，農(nóng)業(yè)科技的支撐引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)

　　農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及其成果決不能僅僅寫在論文里，而要面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展第一推動(dòng)力，為農(nóng)民群眾謀福祉。

　　50位首席科學(xué)家、1370位崗位科學(xué)家、1252位綜合試驗(yàn)站站長(zhǎng)，這是國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的專家陣容，50個(gè)體系瞄準(zhǔn)50類主要農(nóng)產(chǎn)品，建立了從產(chǎn)地到餐桌、從生產(chǎn)到消費(fèi)、從研發(fā)到市場(chǎng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。

　　農(nóng)業(yè)部科教司司長(zhǎng)廖西元說，產(chǎn)業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)、領(lǐng)域都有相應(yīng)的科技力量分布，避免了以往按照學(xué)科組織科研導(dǎo)致創(chuàng)新鏈被人為割裂的弊端，搭建了農(nóng)業(yè)科技聯(lián)合協(xié)作的大平臺(tái)。

　　不同領(lǐng)域的科學(xué)家建立了大協(xié)作機(jī)制。蜂體系授粉崗位科學(xué)家邵有全介紹，蜂體系專家開展了跨體系專家的合作，與蘋果體系專家在山西運(yùn)城試驗(yàn)站的配合下建設(shè)了蘋果蜜蜂授粉示范基地，60萬畝蘋果全部實(shí)現(xiàn)蜜蜂授粉；在梨樹專家的配合下制定了快速嫁接開花技術(shù)，讓果農(nóng)將蜂搬進(jìn)果樹園，給農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的效益。

　　把綜合試驗(yàn)站設(shè)在企業(yè)，這樣科技創(chuàng)新才能離產(chǎn)業(yè)足夠近。北京華都峪口禽業(yè)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)孫皓，也是國(guó)家蛋雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站站長(zhǎng)。試驗(yàn)站設(shè)有蛋雞研究院，集結(jié)了630多項(xiàng)科技成果，不僅滿足企業(yè)需求，也承擔(dān)著帶動(dòng)農(nóng)戶的任務(wù)。“我們通過與企業(yè)合作，一方面可以促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，另一方面也能逐漸培養(yǎng)和帶動(dòng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。”國(guó)家蛋雞體系首席科學(xué)家、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授楊寧說。

　　近年來，體系專家研制和推廣的農(nóng)業(yè)新設(shè)備被企業(yè)采用326項(xiàng)，形成了一批農(nóng)業(yè)裝備化、智能化、信息化技術(shù)成果。近5年來，由體系參與研發(fā)和推廣的品種進(jìn)入農(nóng)業(yè)部主推品種占所涉領(lǐng)域近一半，參與研發(fā)和推廣的品種與技術(shù)獲得國(guó)家三大科技獎(jiǎng)?wù)妓骖I(lǐng)域的67%。

　　農(nóng)業(yè)科技要姓農(nóng)、為農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)。農(nóng)業(yè)科技堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供有力支撐。2014年以來，以解決行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性重大問題為導(dǎo)向，整合優(yōu)勢(shì)科技資源的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟應(yīng)運(yùn)而生。按照“有任務(wù)、有目標(biāo)、有團(tuán)隊(duì)、有資金、有考核”的要求，構(gòu)建了50個(gè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，參與聯(lián)盟建設(shè)的單位和企業(yè)上千家。

　　棉花產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟是國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟中的一個(gè)，2016年11月由中國(guó)農(nóng)科院棉花所牽頭，聯(lián)合國(guó)內(nèi)208家棉花產(chǎn)業(yè)上下游的科研、生產(chǎn)和棉紡企業(yè)而建立。棉花所所長(zhǎng)李付廣說，聯(lián)盟按照棉花“科研、生產(chǎn)、加工、流通、紡織”一條龍模式，將分散脫節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系起來。目前，已在國(guó)內(nèi)三大棉區(qū)謀劃建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)棉科技示范園，生產(chǎn)達(dá)到“澳棉”標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)棉，滿足紡織企業(yè)中高端用棉需求。

　　通過建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)作物種質(zhì)資源等協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，形成了全國(guó)資源共享的“一盤棋”格局；通過建立種業(yè)、農(nóng)機(jī)化、農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，形成了全產(chǎn)業(yè)鏈布局的“一條龍”模式；通過建立東北黑土地保護(hù)、黃淮海麥區(qū)控水提效、長(zhǎng)江中下游地區(qū)稻田綠色增效等區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟，形成了多學(xué)科協(xié)作解決區(qū)域性重大問題的“一體化”格局。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各類聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目近200項(xiàng)，僅2017年驗(yàn)收的核心成果就達(dá)41項(xiàng)，創(chuàng)新聯(lián)盟有效整合了全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)科研團(tuán)隊(duì)，形成了各具特色的協(xié)同創(chuàng)新模式。

　　科技強(qiáng)則農(nóng)業(yè)強(qiáng)，科技興則產(chǎn)業(yè)興。“十三五”伊始，農(nóng)業(yè)部編制了《“十三五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》，確立了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)。“十三五”乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期，將進(jìn)一步加快調(diào)整科技創(chuàng)新方向、優(yōu)化科技資源布局、拓展科技創(chuàng)新領(lǐng)域、壯大農(nóng)業(yè)科技力量、深化科技體制改革，不斷提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力、協(xié)同創(chuàng)新水平和轉(zhuǎn)化應(yīng)用速度，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

　　如今，科技創(chuàng)新提供的驅(qū)動(dòng)力日益強(qiáng)勁，正在為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展裝上動(dòng)力澎湃的引擎。