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剛剛,農(nóng)機化釋放重大信號,丘陵山區(qū)將成新的主戰(zhàn)場
11月27-28日,全國丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展座談會在山城重慶召開,農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司司長李偉國在會上指出,這是一次醞釀已久的重要會議,也是落實黨的十九大會議精神,解決農(nóng)機化發(fā)展新矛盾的會議,更是第一次舉辦全國性的丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展座談會。他表示,丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展,既對國家主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全有至關(guān)重要的影響,又直接關(guān)系農(nóng)民脫貧致富。如果丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化不能取得重大進(jìn)展,那么我國基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的歷史使命就會推遲完成,進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化如期實現(xiàn)。他要求,各級農(nóng)機化主管部門要切實增強責(zé)任感使命感,堅定信心,迎難而上,真下功夫,下真功夫,積小勝為大勝,不斷開辟丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展的新局面,為全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增添新動能,為世界地形類似國家提供丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展的中國樣板、中國經(jīng)驗。
我國丘陵山區(qū)耕地面積占比超過50%,覆蓋的人口超過60%。一直以來就是我國糧油糖作物及薯類、果桑茶麻、蔬菜、青飼料等特色經(jīng)濟作物的重要生產(chǎn)基地。貧困地區(qū)也主要分布在丘陵山區(qū),種植作物是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民家庭收入的重要來源。黨的十八大以來,在農(nóng)機購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策的拉動和各方面的共同努力下,我國丘陵山區(qū)農(nóng)機化有了較快發(fā)展,2016年西南丘陵山區(qū)、南方低緩丘陵山區(qū)、黃土高原及西北地區(qū)耕種收綜合機械率分別達(dá)到26%、49%、57%,比2012年分別提高了9個、10個、7個百分點,為推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村脫貧等做出了積極貢獻(xiàn)。但與平原地區(qū)相比,丘陵山區(qū)農(nóng)機化依然存在薄弱環(huán)節(jié)多、無機可用、農(nóng)機社會化服務(wù)發(fā)育慢與農(nóng)民迫切盼望早日實現(xiàn)機械化換人,可以更體面勞動、更多分享國家農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展紅利的矛盾。
李偉國表示,在丘陵山區(qū)發(fā)展機械化,雖然不是一個新課題,但確是一個大家公認(rèn)的難題,可謂是挑戰(zhàn)嚴(yán)峻。
從國際經(jīng)驗上看:歐美等發(fā)達(dá)國家,他們自然資源稟賦較好,一般不把丘陵山區(qū)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,因此也基本沒有推進(jìn)這類區(qū)域農(nóng)機化發(fā)展的成功經(jīng)驗及成熟的技術(shù)裝備路線可供我們借鑒。從國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀看:丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展不充分、不全面的矛盾凸顯。一是薄弱環(huán)節(jié)多。近年丘陵山區(qū)農(nóng)作物機耕水平提高較快,但種植、收獲機械化還整體處于起步階段,比如西南丘陵山區(qū)機種率、機收率只有5.5%和14.2%,還有不少環(huán)節(jié)仍處于空白。果桑茶機械化率總體只在20%左右。二是“無機可用”問題突出。除了微小型耕作機械和茶葉機械、部分作物小型產(chǎn)后加工設(shè)備等種類機械外,多數(shù)作物、多數(shù)環(huán)節(jié)缺少成熟可用的機械。三是農(nóng)機社會化服務(wù)發(fā)育慢。典型丘陵山區(qū)縣平均每3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)才有1個農(nóng)機合作社,服務(wù)能力遠(yuǎn)不能滿足周邊農(nóng)民需要,同時選購農(nóng)機難、維修農(nóng)機難現(xiàn)象也很普遍。
李偉國強調(diào),在正視挑戰(zhàn)的同時,我們也要看到當(dāng)前發(fā)展丘陵山區(qū)機械化面臨難得的歷史機遇。第一,國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的投入必將顯著加大。隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),丘陵山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇。第二,隨著農(nóng)村土地確權(quán)的逐步到位,以及地方一戶一塊田“土地互換”,聯(lián)耕聯(lián)種、確股不確地等模式的探索成功,農(nóng)民因擔(dān)心沒明界而失地的顧慮少了,以規(guī)模經(jīng)營主體、村集體(村小組)為單位,集中連片進(jìn)行耕地宜機化改造變得越來越可行。第三,我國平原平壩地區(qū)糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化問題已經(jīng)基本解決,整體轉(zhuǎn)入提質(zhì)增效階段,各級農(nóng)機化主管部門可以騰出更多精力謀劃推進(jìn)丘陵山區(qū)機械化。第四,傳統(tǒng)農(nóng)機產(chǎn)品市場競爭日趨激烈,部分產(chǎn)品產(chǎn)能過剩,一些農(nóng)機企業(yè)有望進(jìn)入丘陵山區(qū)機械這片“藍(lán)海”。第五,各類規(guī)模經(jīng)營主體增多,眼光相對長遠(yuǎn),針對用工難、用工貴問題,急切想通過發(fā)展機械化來降低成本,宜機化種植、宜機化改地的愿望迫切。
李偉國表示,無論從建設(shè)丘陵山區(qū)的產(chǎn)業(yè)體系,還是提高農(nóng)民的生活水平來看,都要推進(jìn)丘陵山區(qū)機械化。雖然難,但我們要迎難而上,迎接挑戰(zhàn)。這是我們在新的歷史階段必須肩負(fù)的歷史使命,各級農(nóng)機化主管部門要切實將丘陵山區(qū)機械化工作作為重要工作內(nèi)容列入議事日程。他要求,各級農(nóng)機化主管部門要綜合施策,大力促進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化提檔加速發(fā)展。以宜機化改造為著力點,改善丘陵山區(qū)機械化立地條件;以構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研推用協(xié)同創(chuàng)新機制為驅(qū)動,加快破解“無機可用”難題;以實現(xiàn)效果倍增為目標(biāo),多層次集中打造一批示范樣板;以綜合性專業(yè)化為導(dǎo)向,大力培育新型農(nóng)機服務(wù)主體;以提高特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展裝備支撐能力為重點,加大農(nóng)機購置補貼政策支持力度。
近些年來,重慶為了解決丘陵山區(qū)機械化問題,深入研究,探索出“改地適機”的丘陵山區(qū)農(nóng)機化之路,解決了丘陵山區(qū)“巴掌田、雞窩地”不能使用大中型機器和不好使用大中型機器的問題,改造后的耕地可實現(xiàn)產(chǎn)能、效能雙培增的效果。會議期間,來自農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司、農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化技術(shù)開發(fā)推廣總站、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機試驗鑒定總站、財政部國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、國土資源部土地整治中心及21個省市自治區(qū)農(nóng)機管理部門的領(lǐng)導(dǎo)觀摩了重慶“改地適機”的現(xiàn)場,紛紛給予充分肯定,并表示將學(xué)習(xí)重慶做法,結(jié)合本省實際情況,因地制宜,大力促進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)機化提檔升級,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略助力,開啟農(nóng)機化事業(yè)的新征程。
- 劉斌發(fā)布于2017-12-14 12:42我吉林敦化的半丘陵地區(qū)!也需要相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機具!大廠家不愿意生產(chǎn)小廠家質(zhì)量不過關(guān),只有加大補貼力度,大廠家有利就做了!個人觀點! --來自農(nóng)機通手機版
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