農(nóng)業(yè)部：加快推進耕地輪作休耕常態(tài)化制度化

　　11月25日，農(nóng)業(yè)部在北京召開耕地輪作休耕制度試點推進落實會，總結(jié)交流耕地輪作休耕試點成效，部署安排下一步重點工作。農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮出席會議并講話。會議強調(diào)，擴大耕地輪作休耕試點，是黨的十九大作出的一項重要部署。各級農(nóng)業(yè)部門要堅決貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，以高度的自覺、擔當?shù)臍馄?、有利的措施，扎實推進耕地輪作休耕試點，努力在更大范圍、更高層次上常態(tài)化制度化實施，為加快生態(tài)文明建設、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

　　會議指出，耕地輪作休耕試點實施兩年來，各地按照中央的部署和要求，扛起責任，加力推進，實現(xiàn)了良好開局。探索建立了行之有效的組織方式，層層明確責任、逐級落實任務，主體示范帶動、集中連片推進。探索集成了綠色引領的技術模式，推進生產(chǎn)與生態(tài)相協(xié)調(diào)、適區(qū)與適種相一致，集成組裝一批可復制可推廣的綠色技術模式。探索構建了收益補償?shù)恼呖蚣?，補助標準實現(xiàn)不同作物間、地區(qū)間收入的“兩個平衡”，補助對象做到任務落實到戶、資金發(fā)放到戶的“兩個精準”。探索建立了精準高效的監(jiān)管體系，運用遙感技術實現(xiàn)種植面積變化“天眼”察，布置監(jiān)測網(wǎng)點實現(xiàn)耕地質(zhì)量變化“地網(wǎng)”測。

　　會議強調(diào)，耕地輪作休耕涉及種植模式、組織方式的轉(zhuǎn)變，也涉及農(nóng)民的利益和生態(tài)保護，要強化綠色引領，堅持目標導向和底線思維，創(chuàng)新思路，聚焦重點，強化措施，著力在制度上取得新突破，為常態(tài)化實施積累經(jīng)驗。要努力在創(chuàng)新組織方式上下功夫，實行中央統(tǒng)籌、省級負責、縣級實施的工作機制，把責任落實到位、把任務分解到位。努力在集成技術模式上下功夫，做到成熟一批推廣一批，制約一個突破一個，形成可復制可推廣的綠色高產(chǎn)高效技術模式。努力在完善政策框架上下功夫，逐步實行區(qū)域上動態(tài)調(diào)整、補助標準上分類施策、試點性質(zhì)上嚴格掌控，讓農(nóng)民不吃虧，主動輪愿意休。努力在健全考核機制上下功夫，健全考核機制，開展第三方評估，構建“天空地”數(shù)字農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)，用好督導和考核兩個抓手，進一步加強過程監(jiān)管和成效監(jiān)管。