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集體資產(chǎn)量化 農(nóng)民持股分紅 ——探訪全國首批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點

作者:經(jīng)濟日報 李華林 本站發(fā)布時間:2017年12月20日 收藏

  “我在社區(qū)里找到了工作,每月有2000元工資。加上土地入股分紅、鋪面租金分紅,全家人一年收入至少有8萬元。”11月18日,家住四川成都溫江區(qū)萬春鎮(zhèn)天鄉(xiāng)路社區(qū)12組的居民何平告訴記者:“和以前純粹種田的日子相比較,現(xiàn)在的生活很舒適。”

  資料圖

  給何平的生活帶來變化的正是天鄉(xiāng)路社區(qū)實施的“兩股一改”,即農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村集體土地股權(quán)化、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織治理機制改造。

  天鄉(xiāng)路社區(qū)是成都**早摸索農(nóng)村集體經(jīng)濟股份化改革的社區(qū)。幾年前,通過清產(chǎn)核資,天鄉(xiāng)路社區(qū)將清理核實的集體資產(chǎn)1921.22萬元、集體土地2298.37畝、商業(yè)鋪面3.6萬平方米量化成股權(quán),分到每個集體經(jīng)濟組織成員頭上。如今,天鄉(xiāng)路社區(qū)集體資產(chǎn)不斷增值,社區(qū)集體經(jīng)濟年收入超過1500萬元,集體資產(chǎn)增加到6200余萬元,農(nóng)村居民年人均可支配收入達2.5萬余元,社區(qū)數(shù)千位農(nóng)民也住進了新居,錢袋子越來越鼓。

  在該社區(qū)的天香后街,記者看到,街上商鋪林立,生意興隆。“這些商鋪就是修建農(nóng)民集中居住區(qū)時建設(shè)的商業(yè)用房,有3.6萬平方米。”天鄉(xiāng)路社區(qū)居委會書記王世軍說,這些商業(yè)用房以1平方米1股量化,每位成員限定8平方米股權(quán)。除了“商鋪股”,集體經(jīng)濟組織成員還有“土地股”,以每0.01畝為1股,總計229837股,全部量化到個人,集體不占股份;“資產(chǎn)股”,是合作社將1921.2234萬元的集體資產(chǎn),以1元1股量化到個人。資產(chǎn)股又分為“人口股”和“農(nóng)齡股”,其中人口股份額占應(yīng)折股資產(chǎn)總額的80%,體現(xiàn)集體經(jīng)濟組織成員人均享有,農(nóng)齡股占20%,體現(xiàn)成員多勞多得。

  按照相關(guān)法律通過民主程序,社區(qū)界定有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的在冊農(nóng)村戶籍人口、在校大學(xué)生等6類人員共2367人為集體經(jīng)濟組織成員。隨后,社區(qū)成立天鄉(xiāng)路社區(qū)股份經(jīng)濟合作社統(tǒng)一經(jīng)營管理集體經(jīng)濟,并注冊下設(shè)公司與市場對接,實施土地流轉(zhuǎn),商業(yè)用房委托經(jīng)營、自主經(jīng)營等。如今,社區(qū)經(jīng)濟活力大增,集體經(jīng)濟年收入是9年前的12.87倍。

  近兩年,天鄉(xiāng)路社區(qū)不斷創(chuàng)新,依托全國首批農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點契機,完善了集體資產(chǎn)股份有償退出、繼承、抵押、擔(dān)保四項權(quán)能,農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)抵押2宗、股權(quán)繼承5宗。通過“兩股一改”,天鄉(xiāng)路社區(qū)**終實現(xiàn)了就地城鎮(zhèn)化,社區(qū)整體實現(xiàn)了在產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會保障、生活方式等方面的進步,基本形成“產(chǎn)城共生、城富生態(tài)、鄉(xiāng)具現(xiàn)代”的新型城鄉(xiāng)形態(tài),從“兼田園之美、具城市之利”到“重構(gòu)鄉(xiāng)村的美與生活”,一個新型社區(qū)呈現(xiàn)在人們眼前。

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