中國一拖董事長趙剡水：盡快制定自動駕駛和無人駕駛農(nóng)業(yè)機械政策法規(guī)

　　今年再次當選全國人大代表的中國一拖集團有限公司董事長趙剡水主要針對農(nóng)機行業(yè)發(fā)展提出建議，他對記者稱“高端農(nóng)機、智能農(nóng)機大有可為”，呼吁盡快制定自動駕駛和無人駕駛農(nóng)業(yè)機械相關政策和法規(guī)。

　　關鍵詞：自動駕駛無人駕駛

　　“自動駕駛、無人駕駛農(nóng)機對提高農(nóng)業(yè)效益能起到非常大的作用。”趙剡水介紹說，“自動駕駛農(nóng)機在進行起壟或播種作業(yè)時，作物株距均勻，非常有利于作物光照、通風，以及水分、養(yǎng)分吸收，也有利于施肥、噴藥等各類精準作業(yè)。無人駕駛農(nóng)機還可以根據(jù)地形地貌、土地肥力等條件，實現(xiàn)從播種到收獲，24小時不間斷作業(yè)、監(jiān)測和機組協(xié)同管理。”

　　目前，我國農(nóng)機企業(yè)和高等院校已著手開展自動駕駛、無人駕駛農(nóng)業(yè)機械的研發(fā)，但還缺乏相應的標準體系和法律法規(guī)。

　　據(jù)了解，目前我國農(nóng)機檢測仍然執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》，該辦法未對自動駕駛、無人駕駛農(nóng)機的檢測要求進行定義。另外，我國自動駕駛、無人駕駛農(nóng)機的標準體系缺失，缺少相應技術等級的劃分。缺乏標準的試驗規(guī)范，亟待制定無人駕駛農(nóng)機產(chǎn)品許可和質(zhì)量管理的法律法規(guī)。

　　關鍵詞：政策法規(guī)

　　趙剡水認為，應盡快制定自動駕駛和無人駕駛農(nóng)業(yè)機械相關政策和法規(guī)。

　　為此，他提出四條建議：一是由管理部門和行業(yè)協(xié)會共同推進制定自動駕駛、無人駕駛農(nóng)機標準，對通訊標準、核心部件、安全要求等進行規(guī)范；二是由行業(yè)協(xié)會推進制定自動駕駛、無人駕駛農(nóng)機分級標準；三是由管理部門牽頭制定測試性法規(guī)，確立測試規(guī)范，作為自動駕駛、無人駕駛農(nóng)機的鑒定依據(jù)；四是由管理部門牽頭制定無人駕駛農(nóng)機的法律法規(guī),為無人駕駛農(nóng)機的商業(yè)化應用提供制度保障。

　　關鍵詞：高端農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)

　　“近年來，我國高端農(nóng)機產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了長足發(fā)展。東方紅動力換擋拖拉機及其配套農(nóng)機具、東方紅縱軸流收獲機械等高端農(nóng)機實現(xiàn)批量自主制造，東方紅400馬力無級變速拖拉機研制取得實質(zhì)性進展。”趙剡水認為，我國高端農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進入實質(zhì)性突破階段。

　　但他也指出，與世界**流水平相比，我國農(nóng)機工業(yè)仍面臨“高端產(chǎn)品供給不足、中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩”的困境。需要在技術儲備、制造水平等方面繼續(xù)突破。

　　關鍵詞：高端農(nóng)業(yè)機械孵化機制

　　為此，趙剡水建議建立高端農(nóng)業(yè)機械孵化機制，其中提到完善相關稅收政策，對國內(nèi)農(nóng)機企業(yè)兼并重組國外企業(yè)，或在國外建廠所生產(chǎn)的高端農(nóng)機產(chǎn)品及零部件，進入國內(nèi)市場銷售時免征進口環(huán)節(jié)的稅收；對具備高端農(nóng)機產(chǎn)品制造能力的企業(yè)，研究出臺增值稅進項稅留抵退稅政策。他建議實施高端農(nóng)機產(chǎn)品累加補貼政策，支持具有自主知識產(chǎn)權的高端農(nóng)機產(chǎn)品推廣和銷售。

　　另外，趙剡水還建議縮短“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”發(fā)布周期、推動“精準農(nóng)業(yè)管理平臺”應用、改進完善現(xiàn)行工業(yè)固體廢物處置機制和在農(nóng)機購置補貼中加大對自有知識產(chǎn)權動力換擋拖拉機補貼力度等。

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