農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好中央財政農(nóng)機購置補貼機具資質(zhì)采信農(nóng)機產(chǎn)品認證結(jié)果工作的通知

農(nóng)辦機〔2018〕6號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟)廳(局、委)、農(nóng)機管理局(辦公室)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(市場監(jiān)督管理部門)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局(市場監(jiān)督管理部門)，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站及有關(guān)認證機構(gòu)：

　　為貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強質(zhì)量認證體系建設(shè)促進全面質(zhì)量管理的意見》(國發(fā)〔2018〕3號)精神，落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2018—2020年農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦財〔2018〕13號)的要求，推進中央財政農(nóng)機購置補貼機具資質(zhì)采信農(nóng)機產(chǎn)品認證結(jié)果工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

　　一、產(chǎn)品種類范圍及認證要求

　　農(nóng)機產(chǎn)品認證包括強制性產(chǎn)品認證和自愿性產(chǎn)品認證。對強制性產(chǎn)品認證結(jié)果直接采信，種類范圍按國家認證認可監(jiān)管部門《強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則農(nóng)機產(chǎn)品》確定；對自愿性產(chǎn)品認證結(jié)果采信開展試點，試點產(chǎn)品獲證后可具備補貼機具資質(zhì)，試點期限2018—2020年。第一批試點產(chǎn)品為：100馬力以下輪式拖拉機、甘蔗收獲機、旋耕機、微耕機。

　　國家認證認可監(jiān)督管理委員會(以下簡稱“國家認監(jiān)委”)會同農(nóng)業(yè)部組織制定并聯(lián)合發(fā)布列入資質(zhì)采信范圍的產(chǎn)品認證規(guī)則，其中的產(chǎn)品品目名稱、認證模式、技術(shù)規(guī)格參數(shù)與其核測方法等方面的規(guī)定，應(yīng)滿足農(nóng)機購置補貼機具資質(zhì)采信需要。

　　農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自愿持符合要求的產(chǎn)品認證證書，向省級農(nóng)機化主管部門申請參與農(nóng)機購置補貼政策實施。

　　二、參與采信工作認證機構(gòu)的確定

　　承擔農(nóng)機購置補貼機具資質(zhì)采信農(nóng)機產(chǎn)品認證工作的認證機構(gòu)(以下簡稱“認證機構(gòu)”)應(yīng)依照《中華人民共和國認證認可條例》等相關(guān)法律法規(guī)成立，并同時具備以下條件的，其認證結(jié)果在農(nóng)機購置補貼過程中予以采信。一是從事農(nóng)機產(chǎn)品檢驗、檢測、認證或鑒定等質(zhì)量評價活動3年以上，其中農(nóng)機產(chǎn)品認證領(lǐng)域經(jīng)歷2年以上，具備公正、獨立、有效地從事農(nóng)機產(chǎn)品認證活動的技術(shù)與管理能力；二是累計頒發(fā)農(nóng)機產(chǎn)品認證證書50張以上，且采用的認證模式為“型式試驗+初始工廠檢查+獲證后跟蹤檢查”；三是擁有從事農(nóng)機產(chǎn)品認證檢查活動的人力資源，其中農(nóng)機產(chǎn)品認證檢查員應(yīng)有5年以上農(nóng)機質(zhì)量評價活動從業(yè)經(jīng)歷，并經(jīng)國家認證人員注冊機構(gòu)注冊。

　　符合上述條件并愿意承擔農(nóng)機購置補貼機具資質(zhì)采信產(chǎn)品認證工作的認證機構(gòu)，可以向國家認監(jiān)委提交采信機構(gòu)登記表(見附件1)及有關(guān)資料、承諾書(見附件2)等。國家認監(jiān)委組織產(chǎn)品質(zhì)量認證、農(nóng)機試驗鑒定、農(nóng)機購置補貼等方面專家進行評審，會商農(nóng)業(yè)部后，確定并公布認證機構(gòu)名單及其認證產(chǎn)品種類范圍。

　　認證機構(gòu)如有以下情況變化，應(yīng)按照《認證機構(gòu)管理辦法》相關(guān)要求及時向國家認監(jiān)委提請變更。一是機構(gòu)名稱、地址等機構(gòu)信息發(fā)生變化；二是承擔認證的資質(zhì)采信產(chǎn)品種類范圍發(fā)生變化；三是其他需申請變更登記的情況。

　　在試點期限內(nèi)，按照上述條件對列入農(nóng)機購置補貼采信工作的認證機構(gòu)予以確定和管理，待試點結(jié)束、有關(guān)條件成熟后，農(nóng)業(yè)部、國家認監(jiān)委將制定相關(guān)管理辦法予以進一步明確。

　　三、認證信息公開和管理

　　認證機構(gòu)應(yīng)根據(jù)農(nóng)機購置補貼政策實施相關(guān)要求，向農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站負責管理的“全國農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定管理服務(wù)信息化平臺”(以下簡稱“平臺”)上傳經(jīng)國家認監(jiān)委批準的機構(gòu)及認證產(chǎn)品種類范圍信息，并在發(fā)放產(chǎn)品認證證書后兩周內(nèi)，按平臺要求上傳獲證產(chǎn)品證書、照片、認證報告、所屬品目、主要技術(shù)規(guī)格表等信息，其中品目名稱要與補貼機具品目保持一致。

　　獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的信息等發(fā)生變更，或者在省級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中有被認定為不合格的情形，相關(guān)認證機構(gòu)應(yīng)按認證認可管理相關(guān)規(guī)定進行處理，處理結(jié)果形成后于兩周內(nèi)上傳平臺予以公開。

　　認證機構(gòu)對認證結(jié)果和公開信息的真實性負法律責任，相關(guān)產(chǎn)品認證證書、認證報告、檢驗報告等記錄應(yīng)至少保存6年。

　　四、違規(guī)行為查處

　　各省農(nóng)機化、認證監(jiān)管部門要加強農(nóng)機購置補貼機具資質(zhì)采信農(nóng)機產(chǎn)品認證結(jié)果工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，密切溝通配合，嚴厲查處補貼認證產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營及違規(guī)認證等行為。

　　對于農(nóng)機企業(yè)違規(guī)經(jīng)營補貼認證產(chǎn)品的行為，各省農(nóng)機化主管部門要會同有關(guān)部門按照農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》組織調(diào)查處理。

　　對于違規(guī)線索明顯或經(jīng)初步核實有較大違規(guī)嫌疑的認證機構(gòu)，相關(guān)調(diào)查機關(guān)應(yīng)及時函告平臺管理單位，由平臺管理單位先行采取凍結(jié)信息上傳等防范處理措施，同步函告省級農(nóng)機化主管部門，并根據(jù)國家認監(jiān)委**終處理決定做好后續(xù)處理工作。對于違法違規(guī)認證機構(gòu)及行為，國家認監(jiān)委將按照有關(guān)法律法規(guī)組織調(diào)查處理。

　　附件：1.承擔農(nóng)機購置補貼機具資質(zhì)采信產(chǎn)品認證機構(gòu)登記表　　2.參與農(nóng)機購置補貼機具資質(zhì)采信工作承諾書