新農機購置補貼8大熱詞

　　3月16日，全國農機購置補貼工作座談會在京召開。會議得到了財政部、中國民航局、國家認監(jiān)委的大力支持。會議圍繞深入貫徹落實黨的十九大精神，經過經驗交流和分組座談，認真總結了十八大以來農機購置補貼的成效經驗，深入分析了農機購置補貼面臨的新形勢和新任務，對今后一段時間農機購置補貼實施工作進行了部署。歸納起來，會議出現頻次**高的有8個熱詞。無論您是農機供應商，還是購機者，弄懂了這8個熱詞的含義，就基本掌握了今后3年農機購置補貼的方向，一定大有裨益。

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　　No.1敞開補貼。農業(yè)部、財政部《2018—2020年農機購置補貼實施指導意見》要求：“推動普惠共享，推進補貼范圍內機具敞開補貼，加大對農業(yè)機械化薄弱地區(qū)支持力度，促進農機社會化服務，切實增強政策獲得感。”敞開補貼是2004年實行農機購置補貼以來一個具有里程碑意義的重大改革，說明農機裝備量已經達到一個新的高度，補貼資金供需趨向平衡。實行敞開補貼，有利于穩(wěn)定農民購機預期和理性購機，有利于農機市場公平競爭，降低補貼對市場的影響。

　　No.2資質采信。農業(yè)部、財政部《2018—2020年農機購置補貼實施指導意見》規(guī)定，補貼機具必須獲得農業(yè)機械試驗鑒定證書(農業(yè)機械推廣鑒定證書)或農機強制性產品認證證書，列入農機自愿性認證采信試點范圍，獲得農機自愿性產品認證證書亦可，實現了資質采信的歷史性突破，方便農機制造商獲得補貼資格。農業(yè)部農機化管理司李偉國司長在講話中，號召“有意愿的省份，還可以開展補貼機具資質采信多元化、市場化試點，進一步探索擴大補貼機具資質采信的渠道和辦法。”

　　No.3新產品。各省各省可選擇不超過3個品目的產品開展農機新產品購置補貼試點，重點支持綠色生態(tài)導向和丘陵山區(qū)特色產業(yè)適用機具。新產品產品應當農業(yè)機械屬性明確，技術創(chuàng)新特征明顯，能夠彌補當地農業(yè)機械化發(fā)展短板，提升農業(yè)機械化水平。新產品需要從先進性、安全性和適用性方面綜合評價。新產品試點補貼政策有助于解決現行資質不能覆蓋、當地農業(yè)生產急需、符合發(fā)展方向的農機產品獲得補貼資格，推動新產品加快運用，有助于企業(yè)產品創(chuàng)新和技術進步，但也隱含較大風險，必須嚴格控制。

　　No.4內控制度。會議要求各省2018年要全部建立內控制度。所謂內控制度指一套(不是一個)規(guī)范省級農機部門農機購置補貼工作的工作流程或制度，包括補貼范圍確定、分類分檔、補貼額測定、資金管理、信息公開、違規(guī)處理、績效考核等方面。健全的內控制度可以規(guī)范農機補貼農機補貼查詢系統(tǒng)工作，降低補貼風險。江蘇省農機管理局介紹了他們通過抓內控制度建設，理清風險節(jié)點，實現精確防控，近兩年全省農機購置補貼領域無一例刑事處分案件發(fā)生，農機系統(tǒng)由十大風險行業(yè)之一實現華麗轉身，樹立部門良好形象的經驗，與會代表印象深刻。

　　No.5綠色農機。會議要求各地適應農業(yè)結構調整和農業(yè)綠色發(fā)展的需要，對支持農業(yè)綠色發(fā)展的糧食烘干倉儲、深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等機具，加大補貼力度。資金充裕和供需相對平衡的省份要力爭做到補貼范圍內全部機具品目敞開補貼、應補盡補。因資金缺口暫不具備敞開補貼條件的省份，也要結合實際增加敞開補貼的重點機具品目。

　　No.6信息公開。會議要求2018年省、縣級農機化管理部門全面建設農機購置補貼信息公開專欄，縣級信息公開專欄達到100%，全面、及時、廣泛地公開實施方案、補貼額一覽表、補貼機具信息表、補貼資金信息實時使用進度等信息，實現陽光下補貼。農機鑒定、認證信息要通過“全國農機試驗鑒定管理服務信息化平臺”準確、及時、有效地面向社會公開，包括鑒定、認證結果、證書和主要技術規(guī)格參數等，方便補貼機具投檔、社會查詢和監(jiān)督。

　　No.7違規(guī)處理。對補貼違規(guī)行為堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，保持嚴管、嚴打的高壓態(tài)勢。各省要抓緊出臺本轄區(qū)農機購置補貼違規(guī)經營行為處理細則，發(fā)揮“全國農機購置補貼違規(guī)通報雞黑名單數據庫”的作用，實行省際聯(lián)動，讓違規(guī)企業(yè)“一處失信、出處受限”。新疆維吾爾自治區(qū)農機局在會上就交流了他們2012年至2016年間，共查處農機購置補貼違規(guī)案件35起，處理生產企業(yè)21家、經銷商14家，有效保障了農機購置補貼政策規(guī)范實施，維護了廣大農牧民合法權益的經驗。

　　No.8便利化與手機APP。會議分享了青島農機局使用農機補貼手機APP平臺，滿足購機者、農機審核人員和后臺系統(tǒng)管理員三大群體需求，實現補貼申請、進度查詢、補貼公示、補貼產品查詢、補貼審核、發(fā)布通知便利化的經驗。四川省農業(yè)廳介紹了他們建設農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)平臺、農機購置補貼投檔系統(tǒng)平臺和農機購置補貼QQ平臺，通過信息化手段直接執(zhí)行相關管理操作，有效避免了人工操作的失誤和隨意性，保障了政策的規(guī)范實施。會議要求推進信息共享和互聯(lián)互通，讓數據多跑路，讓群眾少跑腿，推廣實行補貼機具網上投檔、購機者使用手機APP或網上申領補貼等。