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福建省2018年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知

作者:福建省農(nóng)業(yè)廳 本站發(fā)布時(shí)間:2018年05月11日 收藏

  閩農(nóng)綜〔2018〕78號(hào)

  各市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))局(站、中心)、財(cái)政局,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)村發(fā)展局、財(cái)政金融局:

  根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《關(guān)于做好2017年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的通知》(農(nóng)機(jī)安〔2017〕14號(hào)),按照農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2012年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見>的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2012〕133號(hào))的要求,結(jié)合我省實(shí)際,省農(nóng)業(yè)廳與省財(cái)政廳聯(lián)合制定了《福建省2018年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

  福建省農(nóng)業(yè)廳

  福建省財(cái)政廳

  2018年4月28日


  福建省2018年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案

  圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興,推進(jìn)供給側(cè)改革,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),推動(dòng)農(nóng)機(jī)節(jié)能減排,減少農(nóng)機(jī)事故隱患,根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2012年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見>的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2012〕133號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)與政策規(guī)定要求,結(jié)合我省實(shí)際,制訂本方案。

  一、總體要求

  堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、國(guó)家扶持、方便高效、促進(jìn)更新”的原則,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械及時(shí)報(bào)廢更新和升級(jí)換代,加快節(jié)能、環(huán)保、安全農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。對(duì)機(jī)主自愿報(bào)廢淘汰老舊農(nóng)機(jī)且購(gòu)買新農(nóng)機(jī)的給予適當(dāng)補(bǔ)助。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相銜接,進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)貼政策效應(yīng),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

  二、實(shí)施范圍

  實(shí)施范圍為省內(nèi)實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)縣(市、區(qū)),具體實(shí)施縣(市、區(qū))為:福清市、長(zhǎng)樂區(qū)、福安市、福鼎市、荔城區(qū)、仙游縣、晉江市、安溪縣、龍海市、平和縣、長(zhǎng)汀縣、武平縣、上杭縣、寧化縣、建寧縣、尤溪縣、沙縣、建陽(yáng)區(qū)、邵武縣、建甌市、武夷山市、浦城縣。

  三、補(bǔ)貼對(duì)象

  符合本方案要求報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)且購(gòu)置新農(nóng)機(jī)的,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(本方案簡(jiǎn)稱“機(jī)主”),可申請(qǐng)享受農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼。

  四、機(jī)具種類與報(bào)廢條件

  已在轄區(qū)縣級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記的拖拉機(jī)(包括多功能拖拉機(jī))、聯(lián)合收割機(jī);且符合下列條件之一的機(jī)具:

  (一)達(dá)到報(bào)廢年限的。手扶拖拉機(jī)報(bào)廢年限為10年;多功能拖拉機(jī)報(bào)廢年限為6年;20馬力以下輪式拖拉機(jī)報(bào)廢年限為10年;20馬力以上輪式拖拉機(jī)報(bào)廢年限為15年;履帶拖拉機(jī)報(bào)廢年限為12年;自走式聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢年限為12年。

  (二)由于各種原因造成嚴(yán)重?fù)p壞,無法修復(fù)的。

  (三)預(yù)計(jì)大修費(fèi)用大于同類新產(chǎn)品價(jià)格50%的。

  (四)未達(dá)到報(bào)廢年限,但技術(shù)狀況差且無配件來源的。

  (五)國(guó)家明令淘汰的。

  申請(qǐng)報(bào)廢的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)應(yīng)基本完整,發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速箱、前后橋、車架總成等主要零部件(以下簡(jiǎn)稱“主要零部件”)基本齊全

   五、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

  農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼額按報(bào)廢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的機(jī)型和類別確定,具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下表:

  (一)拖拉機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

  機(jī)型

  類別

  補(bǔ)貼額(元)

  手扶拖拉機(jī)

  皮帶傳動(dòng)

  500

  直聯(lián)傳動(dòng)

  800

  多功能拖拉機(jī)

   

  單缸

  4000

  雙缸

  5000

  三缸

  6000

  輪式拖拉機(jī)

  20馬力以下

  1000

  20-50馬力(含)

  2500

  50-80馬力(含)

  5000

  80-100馬力(含)

  8000

  100馬力以上

  11000

  履帶式拖拉機(jī)

  10000

  (二)聯(lián)合收割機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

  機(jī)型

  類別

  補(bǔ)貼額(元)

  自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī)

  喂入量0.5-1kg/s(含)

  3000

  喂入量1-3kg/s(含)

  5000

  喂入量3-4kg/s(含)

  7000

  喂入量4kg/s以上

  10000

  自走式半喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī)

  3行,35馬力(含)以上

  6000

  4行(含)以上,35馬力(含)以上

  16000 


  六、農(nóng)機(jī)回收單位的認(rèn)定

  承擔(dān)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的農(nóng)機(jī)回收單位(以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)機(jī)回收單位”)由縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門從機(jī)動(dòng)車、船泊等回收拆解企業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械維修點(diǎn)中認(rèn)定,報(bào)設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)化主管部門備案;沒有農(nóng)機(jī)回收單位的縣(市、區(qū)),農(nóng)機(jī)化主管部門可采取集中監(jiān)銷的辦法,組織力量對(duì)報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的主要零部件進(jìn)行破壞性處理。農(nóng)機(jī)回收單位應(yīng)具備相應(yīng)的拆解人員與拆解設(shè)備等條件;農(nóng)機(jī)回收單位認(rèn)定的具體條件、程序、辦法與回收拆解的方式方法,及集中監(jiān)銷的辦法等,由當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門或相關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定。

  七、操作程序

  農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼操作程序,主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié):

  (一)回收舊機(jī)。機(jī)主自愿將擬報(bào)廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械交售給農(nóng)機(jī)回收單位,并提交所有人身份證明,農(nóng)業(yè)機(jī)械號(hào)牌、行駛證、登記證書。發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、底盤(車架)號(hào)不清或未辦理變更登記等情形,需提供農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)來歷證明的,按《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》(農(nóng)業(yè)部令2018年第2號(hào))規(guī)定提供,或由機(jī)主所在地村(居)民委員會(huì)出具證明。農(nóng)機(jī)回收單位應(yīng)當(dāng)核對(duì)機(jī)主信息、報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械信息,符合報(bào)廢要求的,向機(jī)主出具《福建省報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明》(式樣見附件1,以下簡(jiǎn)稱《農(nóng)機(jī)回收證明》)。

  (二)解體銷毀。回收的農(nóng)業(yè)機(jī)械由農(nóng)機(jī)回收單位負(fù)責(zé)解體或者銷毀。縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門監(jiān)督農(nóng)機(jī)回收單位進(jìn)行解體或者銷毀,監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)復(fù)核機(jī)主信息、報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械信息,符合報(bào)廢要求的,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督拆解。縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門和農(nóng)機(jī)回收單位要建立報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī)與主要零部件解體或者銷毀前、后照片等檔案,并填制《福建省報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械解體或者銷毀證明》(式樣見附件2,以下簡(jiǎn)稱《農(nóng)機(jī)報(bào)廢證明》)。

  (三)注銷登記。機(jī)主持身份證明、農(nóng)業(yè)機(jī)械號(hào)牌、行駛證和登記證書等憑證,到當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械注銷登記。

  (四)申報(bào)補(bǔ)貼。機(jī)主向當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門提交所有人身份證明、《注銷證明》,以及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策要求的相關(guān)資料,申請(qǐng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)化主管部門形式審核《農(nóng)機(jī)回收證明》、《農(nóng)機(jī)報(bào)廢證明》等相關(guān)信息資料,符合規(guī)定的,出具《福建省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼確認(rèn)表》(式樣見附件3),同步辦理兌現(xiàn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。鼓勵(lì)各地出臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼相關(guān)政策,各級(jí)財(cái)政資金兌現(xiàn)的農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼總額不得高于機(jī)主購(gòu)機(jī)款總額。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金使用中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金,每年度農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼結(jié)束時(shí)間與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼同步。購(gòu)置的新農(nóng)機(jī)按規(guī)定應(yīng)登記的,應(yīng)依法在當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記。

  八、有關(guān)要求

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點(diǎn)縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)化、財(cái)政等有關(guān)部門要密切配合,分工協(xié)作,建立健全責(zé)任機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地可結(jié)合本地實(shí)際,制定實(shí)施方案,細(xì)化和完善農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作流程及配套的工作制度。要加強(qiáng)有關(guān)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的宣傳和咨詢工作,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作的調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,切實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作。財(cái)政部門要安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi),保障農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作順利進(jìn)行。

  (二)落實(shí)企業(yè)責(zé)任。農(nóng)機(jī)回收單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)廢機(jī)具種類與條件等相關(guān)規(guī)定,做好報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的認(rèn)定回收與報(bào)廢處理工作,對(duì)農(nóng)機(jī)回收?qǐng)?bào)廢工作負(fù)主體責(zé)任。要以拆解場(chǎng)所為背景對(duì)附號(hào)牌(或****性標(biāo)識(shí))的整機(jī)拍攝標(biāo)準(zhǔn)照片,照片要注明驗(yàn)收人、驗(yàn)收日期。要對(duì)主要零部件進(jìn)行破壞性處理,并按相關(guān)規(guī)定處理拆解后的廢棄物。要建立農(nóng)機(jī)回收?qǐng)?bào)廢處理全過程檔案,如實(shí)記錄回收、拆解、廢棄物流向等情況信息,檔案應(yīng)當(dāng)保存三年以上。不得違法改裝、拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械,不得回收、拆解所有權(quán)不明的農(nóng)業(yè)機(jī)械,不得買賣報(bào)廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

  (三)強(qiáng)化監(jiān)督管理。按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便農(nóng)民的原則,做好農(nóng)機(jī)回收單位認(rèn)定工作。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)回收單位不再具備條件的,應(yīng)當(dāng)撤銷認(rèn)定。違反農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼等政策規(guī)定的,按相關(guān)規(guī)定處理。農(nóng)機(jī)化、財(cái)政部門要建立完善農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼信息檔案,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金實(shí)施情況的檢查督導(dǎo),嚴(yán)查偽造報(bào)廢證明、套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為。推行政務(wù)公開,公布農(nóng)機(jī)回收單位地址、電話等信息,及時(shí)對(duì)補(bǔ)貼受益人、補(bǔ)貼資金使用情況等相關(guān)信息進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。

  (四)優(yōu)化為民服務(wù)。要做好農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的銜接,優(yōu)化補(bǔ)貼程序,完善工作制度,提高補(bǔ)貼資金結(jié)算和兌付效率。要先期開展摸底、查詢,建立報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械臺(tái)賬,為認(rèn)定與復(fù)核工作提供依據(jù)。機(jī)主提供的資料有缺項(xiàng)或相關(guān)信息不清等情形無法補(bǔ)充的,農(nóng)機(jī)部門內(nèi)部信息可以查詢證實(shí)的,不需補(bǔ)充資料應(yīng)予辦理相關(guān)手續(xù)。鼓勵(lì)進(jìn)鄉(xiāng)村實(shí)施農(nóng)機(jī)回收?qǐng)?bào)廢和預(yù)約辦理農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作,開展便民服務(wù)。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼自本方案下發(fā)之日起實(shí)施,試點(diǎn)實(shí)施期限為一年。

  附件:1.福建省報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明點(diǎn)擊下載

  2.福建省報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械解體或者銷毀證明點(diǎn)擊下載

  3.福建省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼確認(rèn)表點(diǎn)擊下載

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