江蘇省關于報送2021-2023年農(nóng)機購置補貼新增機具品目等材料的通知

　　各設區(qū)市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各有關單位：

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機試驗鑒定總站、農(nóng)機推廣總站通知要求，現(xiàn)就報送2021-2023年農(nóng)機購置補貼新增機具品目、征求《2021—2023年全國通用類農(nóng)業(yè)機械中央財政資金**高補貼額一覽表》制訂意見建議有關事項通知如下：

　　一、報送2021-2023年農(nóng)機購置補貼新增機具品目

　　(一)征求內(nèi)容。

　　緊緊圍繞全程全面、高質(zhì)高效機械化發(fā)展方向，堅持政策目標導向和綠色生態(tài)導向，突出補短板、強弱項、促協(xié)調(diào)的發(fā)展要求，結(jié)合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，在2018-2020年全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍153個品目〔2019年修訂146個品目網(wǎng)址鏈接www.njhs.moa.gov.cn/gjbt/201907/t20190715_6320932.htm，2020年增加7個品目：茶葉色選機、茶葉輸送機、茶葉壓扁機、果樹修剪機、食用菌料裝瓶(袋)機、果園軌道運輸機、秸稈收集機〕之外，研究提出擬新增的機具品目意見建議。

　　(二)有關要求。

　　1、積極穩(wěn)妥提出建議。要全面落實內(nèi)控制度的要求，嚴格執(zhí)行意見征求、專家論證、集體決策等程序，綜合考慮必要性、可行性、經(jīng)濟性等因素，科學提出意見建議。優(yōu)先考慮已進入農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點且補貼資質(zhì)基本成熟的品目。

　　2、強化補貼資質(zhì)審核。新增的機具品目應符合現(xiàn)行補貼機具資質(zhì)條件相關要求，即應具有對應的農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定大綱，或在農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證和農(nóng)機產(chǎn)品自愿性認證采信試點范圍內(nèi)。江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公告第8號中第一批通過江蘇省農(nóng)業(yè)機械新技術新產(chǎn)品入庫條件的產(chǎn)品也可按要求提出推薦新增品目意見。

　　3、嚴格執(zhí)行行業(yè)標準。擬新增的機具品目名稱原則上應與《農(nóng)業(yè)機械分類》(NY/T1640-2015)相關品目名稱一致；對在《農(nóng)業(yè)機械分類》(NY/T1640-2015)中暫無法找到對應品目的，應組織專家進行論證，研究提出擬新增的機具品目名稱以及所屬大類、小類。擬新增的機具品目信息請?zhí)钊搿掇r(nóng)機購置補貼新增機具品目情況表》(見附件1)。

　　二、征求《2021-2023年全國通用類農(nóng)業(yè)機械中央財政資金**高補貼額一覽表》制訂意見建議

　　(一)征求內(nèi)容。

　　結(jié)合《2018-2020年全國通用類農(nóng)業(yè)機械中央財政資金**高補貼額一覽表》(以下簡稱《一覽表》，網(wǎng)址鏈接http://www.njhs.moa.gov.cn/gjbt/201904/t20190428_6244490.htm)使用情況，重點圍繞以下兩方面研提意見建議。

　　1、關于通用類機具品目增減?！兑挥[表》現(xiàn)有通用類機具品目24個，請在此基礎上提出品目增減的意見建議，并說明具體理由等。原則上，新增的通用類機具品目應從2018-2020年全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍中選取，且近三年資金使用量相對較大。

　　2、關于通用類機具品目分類分檔和補貼額調(diào)整優(yōu)化。注重從同一品目內(nèi)主流產(chǎn)品以及產(chǎn)品的主體結(jié)構和主要功能變化情況，以及有利于從技術端防范“大馬拉小車”“大嘴套小胃”等以次充好、以簡易產(chǎn)品冒充正規(guī)產(chǎn)品等違規(guī)行為出發(fā)，提出分檔參數(shù)增減、機具檔次劃分、補貼額測定等意見建議。其中，新增的分檔參數(shù)應在現(xiàn)有推廣鑒定大綱(認證規(guī)則)范圍內(nèi)選取。

　　(二)有關要求。

　　分類分檔和補貼額測定是提升農(nóng)機購置補貼政策實施精準性和資金安全性的基礎性工作，政策性和技術性都很強。通用類機具分類分檔和補貼額測定工作已開展多年，程序和要求相對科學完善，能夠較好滿足政策實施需要。要堅持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，突出目標導向和問題導向，廣泛征求鑒定、推廣、監(jiān)理等機構和基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見，科學審慎研究，按程序有針對性和可操作性的提出意見建議，形成正式報告(參考格式詳見附件2)。

　　三、材料報送

　　縣(市、區(qū))報送所在設區(qū)市，請各設區(qū)市、廳有關行業(yè)管理處室(單位)匯總后于8月31日前，將相關材料以電子郵件形式發(fā)送至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機行業(yè)發(fā)展處。報送材料經(jīng)形式審核，不符合要求的，退回相關單位繼續(xù)完善，不進入?yún)R總程序。

　　聯(lián)系人：黃延珺，聯(lián)系電話：025-86263046。電子郵箱：jsn2019@sina.com；

　　附件：1.農(nóng)機購置補貼新增機具品目情況表

　　2.關于制訂全國通用類農(nóng)業(yè)機械中央財政資金**高補貼額一覽表的意見建議(參考格式)

　　江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2020年8月17日

　　附件1：

農(nóng)機購置補貼新增機具品目情況表

　　單位名稱：

　　聯(lián)系人：

　　聯(lián)系電話：

　　填表說明：

　　1.必要性：主要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、節(jié)本增效等方面簡要說明。

　　2.產(chǎn)品成熟度：主要說明擬新增品目包含的主要產(chǎn)品、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品型號和近兩年產(chǎn)銷量、年度平均銷售價格等，原則上每個品目應列舉2種以上的產(chǎn)品。

　　3.補貼機具數(shù)量和資金需求：主要說明擬新增品目2021年度省域內(nèi)補貼機具需求量和預計使用的補貼資金數(shù)量，并列出補貼資金數(shù)量的測算過程。

　　4.管理能力：一是擬新增品目所涉及的主要產(chǎn)品結(jié)構是否復雜，縣級主管部門能否有效開展機具核實工作，具體需征求2個以上重點市縣意見；二是擬新增品目所涉及的主要產(chǎn)品安全性和適應性是否符合要求，應征求推廣、監(jiān)理等部門意見；三是擬新增品目相關產(chǎn)品如發(fā)生過系統(tǒng)性違規(guī)行為的，應說明建立了哪些相應的風險防控措施。

　　5.推廣鑒定能力：擬新增品目所涉及的主要產(chǎn)品是否可開展農(nóng)機推廣鑒定或農(nóng)機產(chǎn)品強制性和自愿性認證，如可開展，則提供對應的大綱或認證規(guī)則名稱以及電子版材料。

　　6.經(jīng)濟性：說明在僅有農(nóng)機購置補貼政策支持的情況下，擬新增品目所涉及的主要產(chǎn)品投資收益情況。

　　附件2：

關于制訂全國通用類農(nóng)業(yè)機械中央財政資金**高補貼額一覽表的意見建議

(參考格式)

　　報送單位：

　　一、關于全國通用類機具品目的意見建議

　　通用類機具品目增減意見建議和具體理由。

　　二、關于全國通用類機具品目分類分檔和補貼額測定的意見建議

　　(一)XX品目

　　1.分檔參數(shù)增減

　　2.機具檔次劃分

　　3.補貼額測定

　　4.其他

　　(二)XX品目

　　…

　　注:①按品目列出意見建議；

　?、谠黾臃诸惙謾n參數(shù)的，需提供新增參數(shù)對應的推廣鑒定大綱(認證規(guī)則)名稱；

　?、蹖C具檔次進行重新劃分的，需一并提出劃分后的機具檔次對應的建議補貼額和測定過程，主要包括平均銷售價格、測算比例等。