目前，隨著農村經濟的不斷發(fā)展和提高，農民購買農用拖拉機的數(shù)量驟增，農用拖拉機在農業(yè)生產、農產品加工和運輸?shù)确矫姘l(fā)揮著重要作用，成為了農民朋友發(fā)家致富的好幫手。但是，由于各種原因導致了養(yǎng)機戶購買拖拉機后只入戶，不參加年度檢驗和技術培訓就投入運輸和農田作業(yè)，造成了拖拉機年檢率低的不利局面。隨著《中華人民共和國道路安全法》的實施農機部門在原有執(zhí)法權受限的基礎上又失去道路檢查權，行政處罰和事故處理權，這給本就脆弱的農機管理體系帶來較大影響，不可避免地出現(xiàn)管理難的問題，怎樣做好拖拉機年度的檢驗就成了擺在我們農機管理者面前的一項嚴峻工作。

年度檢驗率低的原因造成農用拖拉機年度檢驗率低的原因很多，主要有以下幾個方面：

首先是傳統(tǒng)觀念的影響。部分機手對拖拉機年度檢驗認識不足，認為農用拖拉機（尤其是小型拖拉機、手扶拖拉機）是自家購買的，農忙時犁地、耙田、收莊稼，送肥送料，不上公路，當牛當馬使用，對年檢產生抵觸情緒。

其次，法制觀念淡薄，文化程度較低是影響年度檢驗率的一個原因。隨著國家對教育的重視，這幾年機手文化素質有了較大的提高，但不可否認，相對于其他行業(yè)，農業(yè)從業(yè)人員總體文化水平偏低，機手不能正確理解法律應有的作用和威嚴，一旦形成違法事實，在處理過程中，心理承受能力也較弱，常常又會阻撓執(zhí)法，甚至暴力抗法。

再次是年檢服務跟不上，削弱了機手對拖拉機年檢的積極性。機手大多數(shù)從事多項農業(yè)生產，時間和精力有限，希望農機管理部門上門服務，可能的情況下允許其選擇年度檢驗時間，以便其能合理調整生產事宜。

針對上述原因，如不認真對待必將導致年檢率逐年下滑，給農機監(jiān)理工作造成較大困難，要提高年檢率，從根本上解決這個問題，應從以下幾個方面入手：

一是加大農機法規(guī)的宣傳力度增強機手法制觀念和守法意識。農機監(jiān)理部門應利用一切可利用的工具，大張旗鼓的宣傳農機法律法規(guī)，如利用廣播、電視、報紙和標語等媒體做宣傳，特別是要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理服務站的前沿陣地作用，將法規(guī)普及到村屯，達到家喻戶曉，以提高機手的法制觀念和年檢意識，增強他們參加年度檢驗的主動性和自覺性。

二是健全農機安聯(lián)組織，抓好農機安全日，讓機手管理機手。為加強機手的組織性，密切機手與管理部門的關系，前些年各地采取了一些措施，其中有些做法現(xiàn)在看來仍然適應新形勢下的農機年檢工作，建立農機安全聯(lián)合組織就是其中較好的例子。實踐證明農機安聯(lián)組織是農機監(jiān)理部門與機手聯(lián)系的橋梁和紐帶，組織吸收廣大拖拉機手加入農機安聯(lián)組織，開展豐富多彩的安全知識教育，加強文化基礎知識教育，加強法律教育，樹立為地方經濟和社會發(fā)展服務觀念，既能使機手提高綜合素質，增強其適應社會的能力，又增強了機手與農機監(jiān)理部門的感情聯(lián)系，提高機手的安全行車、遵章守法的意識。在新形勢下重視農機安聯(lián)組織的建設，抓好農機安全日活動，以機手管理機手是提高拖拉機年檢率的一個行之有效的方法。選定有經濟頭腦和經濟實力好、樂于助人的駕駛員和修理技術好、有威信的機手作為安聯(lián)組長，安聯(lián)組長平時負責上傳下達，聯(lián)絡溝通組織機手過安全日活動，督促機手參加年度檢驗等。由于安聯(lián)組長與機手關系融洽，機手愿意聽他們指揮，因此能帶動機手參檢的積極性，搞好當?shù)赝侠瓩C年檢和安全工作。

三是上門年檢，簡化手續(xù)提高服務質量。農機監(jiān)理部門應該同鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理服務站深入村屯，主動出擊上門年檢。把年檢年審地點安排到拖拉機相對集中的村屯。方便養(yǎng)機戶年檢。另外，還應減少辦事環(huán)節(jié)，簡化手續(xù)。凡符合規(guī)定的應做到一次辦完手續(xù)，減少機手待檢時間，使機手既能參加年檢又不誤農活。同時，要加強參檢機車的檢測調試噴漆等服務和技術咨詢工作，以優(yōu)質，熱情的服務換來機手的滿意，提高機手參檢的主動性。

新形勢下拖拉機年檢工作難度大是不爭的事實，要搞好拖拉機年檢工作，提高年檢率確實是件不容易的事情。但是，只要我們能做到早動員、早行動、宣傳到位.、服務到家、注重建立健全農機安聯(lián)組選好安聯(lián)組長、狠抓安全日活動加大管理的力度，年檢驗率就可以提高。

（作者單位  吉林省雙遼市玻璃山鎮(zhèn)農機站）