來源：四川省農(nóng)機局 作者：周楠 

         改革開放以來，我國積極推進農(nóng)業(yè)對外開放，不斷加強農(nóng)業(yè)國際合作，各項工作取得長足進展。農(nóng)業(yè)“引進來”成效顯著，我國有效引進和利用國外資金、技術，有力地促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高；農(nóng)業(yè)“走出去”初具規(guī)模，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補、互利共贏；積極參加多雙邊農(nóng)業(yè)貿(mào)易談判，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術交流與合作，我國在國際農(nóng)業(yè)事務中的影響力顯著增強。 

        全國農(nóng)業(yè)國際合作工作會議上農(nóng)業(yè)部部長杜青林講話強調(diào)，要緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村和加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中心任務，積極引進外資和技術，加快實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，全面提升我國農(nóng)業(yè)對外開放水平和國際競爭力。四川省農(nóng)機部門在總結(jié)近年來這些方面工作的基礎上，積極引導、鼓勵和支持四川省有關農(nóng)機企業(yè)、農(nóng)機技術推廣機構、科研院所圍繞全國農(nóng)業(yè)國際合作工作會議和杜青林部長講話精神，因地制宜地開拓農(nóng)業(yè)國際合作的工作，以科學發(fā)展觀為指導，堅持國內(nèi)發(fā)展與對外開放相結(jié)合，堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，充分調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性，合力推進農(nóng)業(yè)國際合作。 

        近年來四川省農(nóng)機行業(yè)在實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略業(yè)取得的主要進展： 

        一、四川省農(nóng)機研究設計院的“大型秸稈氣化集中供氣工程成套設備”蜚聲國內(nèi)外 

        （一）、秸稈成為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的垃圾、農(nóng)民的負擔 

        隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，昔日作為農(nóng)戶燒炊主要燃料的農(nóng)作物秸稈已逐漸被棄之，成堆成堆的秸稈成為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的垃圾、農(nóng)民的負擔。拋向江河引來河流堵塞，就地焚燒，濃濃的黑煙騰空而上，使能見度降低，時有交通事故發(fā)生，導致關閉高速公路、飛機場的嚴重事件,中央電視臺“焦點訪談”為此作了專門報道，引起社會震驚。四川省政府高度重視秸稈的處理工作，四川省科技廳公開招標，出資解決這一難題。也就在那時，四川省農(nóng)業(yè)機械研究設計院以雄厚的技術實力一舉奪標、承擔了此重大科技攻關項目，并且不負重望，研制出“秸稈氣化集中供氣工程”的成套設備，榮獲了四川省科技進步獎、列為國家和省科技成果重點推廣計劃等多項榮譽，具備了“走出去”的條件。 

        （二）、“秸稈氣化集中供氣工程”的成套設備提供了新型能源 

        該科技成果通過試驗示范，產(chǎn)生了變廢為寶、提供新型能源的雙贏效果，是有百利而無一害的放心工程，因此各級政府一致確定“工程”是處理秸稈的有效方法之一，省科技廳、省農(nóng)機局等紛紛牽線搭橋，采取出臺政策、資金扶持、示范點推薦、出訪調(diào)查等多項措施，為農(nóng)機院鋪就了一條“走出去”的路子，同時農(nóng)機院也組織精兵強將的隊伍，以學術帶頭人、行業(yè)專家、高級工程師及工人組成的優(yōu)秀團隊一行大踏步地走向了國外和省內(nèi)外?！敖斩挌饣泄夤こ獭毕群笸茝V到了省內(nèi)德陽市5座、峨眉山市3座、宜賓市1座、綿陽市2座、資陽市1座、廣安市2座、遂寧市1座、南充市1座、成都2座，省外：云南5座；新疆2座、湖北1座、廣東1座等；國外：埃及開羅2座共31座。 

        充分利用國內(nèi)、國際兩個市場兩種資源。“走出去”收到了實效。在國內(nèi)四川省峨眉山市新平鄉(xiāng)凈安村的農(nóng)民連說四個沒有想到： 

        一是沒有想到廢棄污染的廢菌包不但可以產(chǎn)氣，還可以賣錢，每公斤廢菌包氣化站回收價為0.1元； 

        二是沒有想到能夠像城里人那樣用燃氣燒飯、做菜、洗澡； 

        三是沒有想到使用秸稈氣便宜，只相當于用煤的花費； 

        四是沒有想到“三個代表”帶來了那么多領導和部門到農(nóng)村幫助我們農(nóng)民，讓我們嘗到了甜頭，得到了實惠，生活更有了盼頭，是“三個代表”為農(nóng)民造了福。 

        截止2006年全省有8200多戶使用了秸稈氣，項目累計產(chǎn)氣量5092萬立方米，折合天然氣910萬立方米；累計處理秸稈等生物質(zhì)30550噸，折合標準煤15275噸；大大減少了CO2、SO2及煙塵排放。與直接燃燒方式相比，累計減少CO2 排放47352.5噸，減少SO2排放4735.3萬噸，減少煙塵排放947噸。 

        （三）、“秸稈氣化集中供氣工程” 成套設備在國外受到歡迎 

        2005年及政府環(huán)境部簽暑的“建設兩座秸稈氣化站”工程合同，在“工程”竣工剪彩時，埃及總理奧貝德出席了儀式并親手為秸稈燃氣爐具點火?！肮こ獭笔艿桨Ｖ袃蓢賳T的高度評價和贊揚，被中國駐埃及大使吳思科認為是迄今中埃兩國**大的環(huán)境合作項目，此項目也開創(chuàng)了我國與埃及技術設備商業(yè)上的突破。如今“走出去”的步伐邁得更加堅實，隨著世界上許多國家將可再生能源作為其能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，對秸稈氣化技術裝備的需求也越來越多，目前農(nóng)機院正在與朝鮮、印度、孟加拉國、坦桑尼亞以及東盟成員國等積極接觸，準備與之合作，使“秸稈氣化集中供氣工程”走向世界。 

        二、宜賓市農(nóng)業(yè)機械研究所實施農(nóng)機“走出去”戰(zhàn)略成果顯著 

        （一）、參加了中國科技部在印度新德里舉辦的“中國實用技術產(chǎn)品博覽會” 

        2005年，宜賓市農(nóng)機所受四川省科技廳的邀請，參加了中國科技部在印度新德里舉辦的“中國實用技術產(chǎn)品博覽會”，在這次博覽會上，該所的“小金剛”農(nóng)機產(chǎn)品得到了中國科技部副部長吳忠澤，中國駐印度大使孫玉璽以及印度工業(yè)協(xié)會負責人的充分肯定，特別是印度農(nóng)業(yè)部秘書長對“小金剛”農(nóng)機產(chǎn)品給予了高度的評價，且在會上就立即安排了人員處理合作事宜。在參展4天時間里，印度農(nóng)業(yè)部、印度工業(yè)聯(lián)合會以及廣大農(nóng)場主、進出口商的特別關注的“小金剛”農(nóng)機產(chǎn)品，有幾十家經(jīng)銷商現(xiàn)場就要求進行合作，代理經(jīng)銷“小金剛”農(nóng)機系列產(chǎn)品，在博覽會后，還有多家農(nóng)場主及經(jīng)銷商來信、來電要求與進行進一步的合作。目前，受印度農(nóng)業(yè)部秘書長的委托，印度工業(yè)聯(lián)合會駐上海辦事處正在與該所洽談“小金剛”農(nóng)機系列產(chǎn)品在印度開展技術合作的有關事宜，另外，印度農(nóng)業(yè)部農(nóng)機測試培訓中心與我們的合作也在洽談中。 

        （二）、宜賓市農(nóng)業(yè)機械研究所研制生產(chǎn)的“小金剛”系列耕作機在今年第三屆中國-東盟博覽會上榮獲優(yōu)秀獎 

        2006年11月，宜賓市農(nóng)機所又攜“小金剛”作為中國星火計劃20周年成果參加了在廣西首府南寧舉辦的中國—東盟博覽會，在博覽會上，國務院總理溫家寶、國務院副總理吳儀以及越南總理阮晉勇稱贊“小金剛”正是廣大丘陵山區(qū)農(nóng)村需要的小型農(nóng)機具，同時，來自越南、柬埔寨、泰國、老撾、緬甸以及廣西、山東、云南、海南等十多個國家和省市的公司、企業(yè)對該所的“小金剛”系列農(nóng)機具表示了合作的意向。現(xiàn)在已有多家經(jīng)銷商和廠商前來實地考察，進行相關合作事項的洽談。 

        近年來通過“四川—東南亞面向21世紀合作論壇”、“中國實用技術產(chǎn)品博覽會”、“中國—東盟博覽會”等國內(nèi)、外的交流平臺，展示了該所的“小金剛”系列農(nóng)機具產(chǎn)品機型小、價格優(yōu)惠、實用、科技含量高、因地制宜，特別是“小金剛”系列水旱耕作機實現(xiàn)了小塊田地間勞動的過程中的靈活操作的特點，以及通過設計獨特的核心部件實現(xiàn)的各類機具更加經(jīng)久耐用，更強適應能力，可以適應不同土壤土質(zhì)的耕作等優(yōu)點；也了解到東南亞很多國家以及我國的很多丘陵山區(qū)對“小金剛”這類小型農(nóng)機具的極度需求。同時，通過參加這些活動，也結(jié)交了不少印度等東南亞國家的經(jīng)銷商，2006年通過邊貿(mào)往越南銷售了20 余臺機具。 

        三、“中加農(nóng)業(yè)發(fā)展項目”支持的保護性耕作技術在四川試驗示范 

        為了促進中國西部地區(qū)可持續(xù)的土地利用，對中國開展的創(chuàng)新的土地管理技術和推廣服務提供支持，加拿大國際發(fā)展署和中華人民共和國商務部達成協(xié)議，決定在中國西部選定內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、四川、湖南湘西自治州和湖北恩施自制州開展實施“可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展項目”。今年九月四川省農(nóng)口部門派出了3名高級技術管理人員其中我局一名，赴加拿大參加了由加方全額出資、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司組團的“保護性耕作技術”培訓班，進行了為期一個月的培訓學習，現(xiàn)已學成歸國。繼此次培訓后，我局充分利用“中加合作項目”的工作平臺，積極組織開展機械化保護性耕作技術試驗、示范。１０月底，在四川省的綿竹、旌陽、廣漢等市、區(qū)開展了“稻茬田小麥免耕播種”技術試驗，取得了良好的效果。11月，加方專家郝熙英博士、張治博士等一行三位專家在省農(nóng)機局刁學鋒副局長、科教處程少蘭處長的陪同下，先后在廣漢考察了小麥、油菜機械化直播技術，并和省農(nóng)科院湯永祿博士就四川的保護性耕作進行了學術交流。在彭州市加方專家重點為當?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)機技術人員培訓了土壤學方面的新知識。在綿竹重點考察了小麥機械化直播技術和大型秸稈汽化站運行及用戶的實際使用情況。并在綿竹召開了有當?shù)卣?、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機官員及技術負責人參加的保護性耕作技術座談會，會上由參加了在加拿大舉辦的技術培訓的科教處程少蘭處長做了“保護性耕作技術在南方水田地區(qū)應用的初步探索”報告，加方專家對四川省農(nóng)機部門開展的保護性耕作技術示范的成就表示贊賞。在此工作基礎上，我局積極爭取加方項目支持，現(xiàn)已初步商定，明年在“中加合作項目”實施中，將由我局組織開展的“機械化保護性耕作技術”培訓與示范納入工作計劃，力爭給予資金支持。同時商定，明年在綿竹市擬建設約1000畝的保護性耕作示范區(qū)，綿竹市政府負責示范區(qū)的規(guī)劃、選址，“中加農(nóng)業(yè)發(fā)展項目辦”提供技術培訓經(jīng)費，農(nóng)機部門提供配套作業(yè)機具選型和技術培訓支持，進一步推進四川省保護性耕作技術的推廣，為四川省建設可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式探索、積累經(jīng)驗。 

        四、當前四川省農(nóng)機行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)和科研開發(fā)和機構面臨的一些制約因素和困難主要有： 

        （一）、隨著國家對進出口經(jīng)營權的進一步放開，越來越多的國有、股份、民營、私營企業(yè)加入了對外貿(mào)易的隊伍之中，成為了我國對外貿(mào)易上的一支新生力量，這無疑使我農(nóng)機行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)面臨的國內(nèi)同行業(yè)之間的競爭壓力越來越大。單從我們整體的發(fā)展形式來看，由于長期以來我農(nóng)機行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)在渠道、產(chǎn)品、認識方面存在的問題，將嚴重制約農(nóng)機外貿(mào)的健康發(fā)展。 

        （二）、在渠道上，至今沒有形成強有力的固定載體，因而也沒有形成穩(wěn)定的業(yè)務渠道，過多地依賴于隨機性較大的“項目”，使得外貿(mào)工作波動性相當明顯。能夠**大限度地激發(fā)經(jīng)營者積極性的靈活的經(jīng)營機制還未形成。 

        （三）、在產(chǎn)品上，品種單一，沒有拳頭產(chǎn)品；產(chǎn)品質(zhì)量缺乏國際競爭力對國際市場的開拓重視不夠，沒有處理好國內(nèi)外兩個市場的關系。對開拓國際市場的難度及產(chǎn)品質(zhì)量缺陷造成的后果認識不足。對國際市場的開拓有急功近利的思想。在這種思想的支配下，往往使我們欲速不達、適得其反。近年來國內(nèi)市場國際化、國際競爭國內(nèi)化的發(fā)展趨勢正在形成，我農(nóng)機行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)過去曾經(jīng)擁有的一些優(yōu)勢正在減弱。 

        （四）、國外大型農(nóng)機制造商大舉進入中國市場，由于外企資金、技術和先進管理的注入，對我們構成了嚴重威脅。如今，國際市場的競爭不僅是產(chǎn)品質(zhì)量的競爭，而且對外貿(mào)人才的競爭也走向白熱化。越來越多的企業(yè)正在以優(yōu)厚的條件吸引外貿(mào)人才的加盟，這也給我們的銷售隊伍帶來更大的壓力。這些無疑是我們在實施“走出去”戰(zhàn)略的絆腳石。 

        五、今后四川省農(nóng)機行業(yè)實施“走出去“戰(zhàn)略要解決的問題： 

        不僅要通過提高企業(yè)內(nèi)部管理水平、提升產(chǎn)品的競爭實力，改變農(nóng)機企業(yè)內(nèi)部出口產(chǎn)品的質(zhì)量、品種、服務的現(xiàn)狀，也要依靠政府部門的引導，企業(yè)應將政府部門的指導和政策上的扶持作為支撐，外貿(mào)工作才能做強做大。擬具體推進的工作有： 

        （一）、轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展思路。改變傳統(tǒng)的以各種農(nóng)業(yè)機械數(shù)量多少和農(nóng)機總動力大小來衡量農(nóng)機化發(fā)展水平的觀念，形成以擁有多少先進適用的農(nóng)業(yè)機械和先進適用農(nóng)機化技術的農(nóng)機化發(fā)展新觀念；必須堅持思想創(chuàng)新，以辦工業(yè)的思路發(fā)展農(nóng)機化；必須樹立立足“大農(nóng)業(yè)”，發(fā)展“大農(nóng)機”的戰(zhàn)略觀念，合理規(guī)劃農(nóng)機化發(fā)展布局，調(diào)整優(yōu)化裝備結(jié)構；必須以市場為導向，以科技創(chuàng)新為動力，以農(nóng)民增收為目的，加快推進農(nóng)業(yè)機械化進程。 

        （二）、加強人才培養(yǎng)、引進。重點引進一批專業(yè)技術人員滿足當前農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的需求，擔當農(nóng)機推廣的業(yè)務骨干。通過與農(nóng)業(yè)高校聯(lián)合辦學的方式，加強農(nóng)機在職人員的培訓，鼓勵參加各類技術學習，并給予政策上支持。 

        （三）、建立農(nóng)機信息化平臺，擴大農(nóng)機信息交流。農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提條件，是農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的基礎工作，是21世紀農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標志。農(nóng)機信息化水平能否提高，將直接關系到農(nóng)機未來的綜合競爭能力。目前四川省已建立起涵蓋農(nóng)機管理部門、科研推廣、農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)的四川農(nóng)機化信息網(wǎng)。 

        （四）、加強宣傳，擴大社會對農(nóng)機的支持和政府對農(nóng)機的投入。雖然國家加大了對農(nóng)業(yè)的支持力度，但從總體上看，仍維持在很低水平，與發(fā)達國家的支持力度相比差距很大。因此，應從保護農(nóng)民種糧積極性、保證糧食安全和增加農(nóng)民收入的角度出發(fā)，充分利用WTO的“綠箱”政策，加大對農(nóng)業(yè)機械化的投入，建立正常的農(nóng)機化投入機制，從政策、科技、投入上加以扶持，全面提高農(nóng)機裝備水平。國外在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設過程中，對農(nóng)業(yè)機械的試驗、示范和推廣建立扶持政策，將為我國農(nóng)機化發(fā)展提供借鑒。 

        （五）、加大對國內(nèi)外農(nóng)機新技術、新機具的引進。我們應該抓住加入WTO的有利時機，根據(jù)四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局對農(nóng)業(yè)機械的實際需求，有選擇、有重點、有步驟地引進先進適用的農(nóng)機新機具、新技術，當前四川省的農(nóng)業(yè)還未實現(xiàn)機械化，特別是水稻的全過程除了農(nóng)收季節(jié)有江浙一帶的收割機到內(nèi)地進行部分機收外，其他的基本上還是人工進行種收。鑒于此我們現(xiàn)在應重點引進：一是水稻生產(chǎn)全過程機械化機具，重點引進一批國外先進機具，如日本洋馬、久保田、韓國LG的聯(lián)合收割機，日本產(chǎn)高速插秧機等，加強收獲機械的更新?lián)Q代，突破機械栽植等制約四川省水稻生產(chǎn)全程機械化瓶頸問題；二是圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準示范區(qū)和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，加快設施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，重點發(fā)展設施大棚、微型多功能田園管理機、高效低毒噴藥機械、振動授粉器、生物制肥設備、溫控設備和節(jié)水灌溉設備等環(huán)保型先進機械設備。 

        （六）、政府牽頭，引導企業(yè)加強與國際知名農(nóng)機企業(yè)合作。近幾年來，由于國外大的農(nóng)機集團都看好我國巨大的農(nóng)機市場，所以加入WTO后，國外農(nóng)機企業(yè)將攜帶資金、技術到國內(nèi)尋求市場空間和合作伙伴。 

        四川省農(nóng)機行業(yè)認識到更好的要實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，一是切實加強組織領導，；二是抓好規(guī)劃的制定和實施；三是強化對“走出去”和“引進來”的指導和服務；四是加強人才培養(yǎng)和隊伍建設。 

        要科學制定“走出去”和“引進來”規(guī)劃，從強化職能和加強部省協(xié)作入手，建立起上下結(jié)合、分工合作、運轉(zhuǎn)高效的聯(lián)動機制，努力培養(yǎng)外經(jīng)外貿(mào)復合型人才，逐步建立一支政治過硬、業(yè)務精良、外語精通、具有實干精神的外事外經(jīng)干部隊伍。可借鑒江蘇的經(jīng)驗，抓住機遇，積極宣傳四川創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和區(qū)位優(yōu)勢，引進消化吸收國外先進技術，研制開發(fā)適應性強、農(nóng)民急需的農(nóng)機新產(chǎn)品，全面提升四川省農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量。占領全國市場，乃至走向國際市場。

發(fā)表于 @ 2008年07月09日 18:52:00 |點擊數(shù)（）

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