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宗錦耀:推動農(nóng)機化科學(xué)發(fā)展要處理好六個關(guān)系 中國農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng) 朱禮好 |
宗錦耀司長發(fā)表主題演講
“國家已明確,明年的農(nóng)機購置補貼在今年130億元的基礎(chǔ)上還要繼續(xù)增加,只會多,不會少。這給各位吃了個‘定心丸’。”10月23日,在安徽省會合肥召開的第九屆中國農(nóng)機論壇暨第七屆亞洲農(nóng)機峰會上,農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司司長宗錦耀透露的消息,讓在座農(nóng)機行業(yè)人士興奮不已。
宗錦耀在闡述新階段農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)時說,發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是一項重要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。農(nóng)業(yè)機械化在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收方面具有十分重要的支撐作用。要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和新要求,認(rèn)真履行新階段農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展肩負(fù)的歷史使命。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù),是全面建設(shè)小康社會的有效途徑,是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)的必然要求。
在論述農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略思想時,宗錦耀要求,在我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的歷史進(jìn)程中,必須始終堅持用科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅定走中國特色的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路。一要始終堅持發(fā)展是第一要務(wù),努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。二要始終堅持以人為本,充分發(fā)揮好廣大農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的積極性。三要始終堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,切實提高農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展質(zhì)量。四要始終堅持統(tǒng)籌兼顧,形成協(xié)調(diào)一致共促農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的局面。
宗錦耀認(rèn)為,新階段推動農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是當(dāng)務(wù)之急。實現(xiàn)由數(shù)量增長型發(fā)展方式向質(zhì)量效益型、創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,要處理好以下六個關(guān)系:一是提高農(nóng)機裝備水平,必須處理好量和質(zhì)的關(guān)系,做到量質(zhì)并舉、結(jié)構(gòu)合理,走資源高效利用、效益顯著、可持續(xù)發(fā)展的路子;二是提高農(nóng)機化水平,必須處理好主要糧油作物生產(chǎn)機械化和其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化的關(guān)系,做到農(nóng)林牧副漁業(yè)機械化的全面發(fā)展;三是提高農(nóng)機科技創(chuàng)新能力,必須處理好產(chǎn)學(xué)研推、農(nóng)機農(nóng)藝的關(guān)系,提高協(xié)同創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率,加快攻破技術(shù)瓶頸,扭轉(zhuǎn)高端新產(chǎn)品新技術(shù)受制于人的局面;四是提高區(qū)域共同發(fā)展水平,必須加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)機化工作的扶持和引導(dǎo),找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)、重點突破,實行政策傾斜,推動與發(fā)達(dá)地區(qū)良性互動、資源共享,縮小發(fā)展差距;五是提高農(nóng)機社會化服務(wù)能力,必須以市場為導(dǎo)向培育扶持農(nóng)機合作社等農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展,拓展服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)組織化程度,提升服務(wù)效益;六是確保農(nóng)機安全發(fā)展,必須提升農(nóng)機安全監(jiān)督管理能力,完善監(jiān)管機制,加強對農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、準(zhǔn)入管理,以及安全使用培訓(xùn)教育和監(jiān)督檢查,讓農(nóng)民放心購置和正確使用,質(zhì)量可靠、防護(hù)到位的農(nóng)業(yè)機械。
宗錦耀強調(diào),新的歷史條件下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展,就要遵循農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的一般規(guī)律,立足我國基本國情,走中國特色的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路。要走“農(nóng)民自主、政府扶持、市場引導(dǎo)、社會化服務(wù)、共同利用、提高效率”為主要特征的中國特色農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路,始終堅持以下基本原則:一、因地制宜,分類指導(dǎo)。二、全面發(fā)展,協(xié)調(diào)推進(jìn)。三、自主創(chuàng)新,優(yōu)化結(jié)構(gòu)。四、共同利用、提高效率。五、市場引導(dǎo),政府扶持。
宗錦耀還提出了農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。一、完善政策,創(chuàng)造環(huán)境。貫徹執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》,推動法定扶持措施全面落實。一方面要用足、用好、用活當(dāng)前的農(nóng)機購置補貼等優(yōu)惠政策,切實發(fā)揮補貼政策的宏觀調(diào)控作用,引導(dǎo)農(nóng)民購置先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)機具,真正解決農(nóng)民買不起而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又急需的機具購置問題。另一方面,要抓住當(dāng)前農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的良好機遇,積極爭取得到各方面的支持,爭取更多的信貸支持、政策性保險、科研、工業(yè)技術(shù)改造等優(yōu)惠政策和項目,爭取實施農(nóng)機化推進(jìn)工程,增加農(nóng)村機耕道、機庫棚等基礎(chǔ)設(shè)施投入,完善農(nóng)機檢測、監(jiān)管、推廣、培訓(xùn)手段,力爭在農(nóng)機化公共服務(wù)能力建設(shè)、科技創(chuàng)新能力建設(shè)投入方面取得新突破。二、科技創(chuàng)新,振興工業(yè)。大力提高農(nóng)機科技創(chuàng)新能力,集中力量攻克困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工藝材料、基礎(chǔ)部件、關(guān)鍵作業(yè)裝置等技術(shù)瓶頸,增加技術(shù)儲備,形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)成果,培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力的人才和團(tuán)隊。適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、精準(zhǔn)化、設(shè)施化等要求。三、把握重點,全面發(fā)展。重點提到要多形式、多渠道開展農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)。依托陽光工程等農(nóng)民培訓(xùn)工程、農(nóng)技推廣項目,充分利用農(nóng)機企業(yè)、基層農(nóng)機推廣體系以及各類教育資源,開展技術(shù)技能培訓(xùn)和新技術(shù)普及,提高農(nóng)民對新技術(shù)的認(rèn)知程度和農(nóng)業(yè)機械操作水平,全面提升農(nóng)機從業(yè)人員素質(zhì),造就一批新型職業(yè)農(nóng)民。四、培育主體,社會服務(wù)。把積極培育新型農(nóng)機服務(wù)組織作為建設(shè)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的主攻方向,把農(nóng)機專業(yè)合作社作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要組織形式。五、強化監(jiān)管,安全發(fā)展。完善農(nóng)機質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,制(修)訂農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)強制性國家標(biāo)準(zhǔn),保障農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量。六、完善體系,創(chuàng)新機制。加強農(nóng)機管理、鑒定、推廣、監(jiān)理、維修、教育、培訓(xùn)體系建設(shè),改善工作條件手段,提升人員隊伍素質(zhì),提高為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供公共服務(wù)的能力,切實發(fā)揮體系的支撐保障作用。
這次論壇由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機試驗鑒定總站、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化技術(shù)開發(fā)推廣總站等單位共同主辦。論壇由中國農(nóng)機流通協(xié)會會長崔本中主持,農(nóng)業(yè)部農(nóng)機試驗鑒定總站站長劉敏在會上代表主辦方致詞。商務(wù)部商貿(mào)服務(wù)司副司長王曉川、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授白人樸、中國農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)研究院院長陳志、安徽省農(nóng)機局局長項安琪、山東時風(fēng)集團(tuán)副總經(jīng)理林連華、美國愛科集團(tuán)副總裁Eric Raby和法國駐華大使館經(jīng)濟(jì)處農(nóng)業(yè)食品部主管Laure Elsaesser等在論壇上發(fā)表了演講。
論壇主席臺
農(nóng)業(yè)部農(nóng)機試驗鑒定總站劉敏站長致辭
安徽省農(nóng)機局項安琪局長發(fā)表演講
論壇人氣很旺
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發(fā)表于 @ 2009年10月28日 15:52:00 |點擊數(shù)()