在三鹿毒奶粉事件中被問責(zé)的一些高官近日被網(wǎng)民爆出已經(jīng)異地做官甚至升官，引發(fā)我等老百姓對(duì)我國(guó)官員問責(zé)制度的追問與疑惑。

　　據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，今年3月因三鹿奶粉事件被中紀(jì)委監(jiān)察部給予行政記過處分的質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司原副司長(zhǎng)鮑俊凱，早在去年就已調(diào)任安徽出入境檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)、黨組書記。鮑俊凱不僅毫發(fā)無損，還由副廳級(jí)升為正廳級(jí)。

　　同樣因三鹿奶粉事件被河北省紀(jì)委、省監(jiān)察廳給予記過處分的河北省農(nóng)業(yè)廳原廳長(zhǎng)劉大群，則在今年1月正式出任河北邢臺(tái)市市長(zhǎng)。

　　河北省紀(jì)委今年三月宣布對(duì)他進(jìn)行處分時(shí)，劉大群廳長(zhǎng)早已搖身變成劉大群市長(zhǎng)，官位也是穩(wěn)如泰山。

　　去年9月，三鹿毒奶粉事件引起社會(huì)嘩然。中國(guó)高層緊急成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)國(guó)家質(zhì)檢總局和河北石家莊的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了處分。高層的問責(zé)行動(dòng)受到輿論的好評(píng)。今年3月，高層擴(kuò)大三鹿奶粉事件的問責(zé)范圍，鮑俊凱、劉大群分別受到行政記過處分。

　　此種形勢(shì)之下，有學(xué)者指出我國(guó)問責(zé)制只是搪塞民意“問責(zé)秀”：被中紀(jì)委處分的副司長(zhǎng)居然在處分前就異地升官，被河北省紀(jì)委處分的廳長(zhǎng)也早已出任一市之長(zhǎng)，不僅表明中國(guó)的官員問責(zé)制只是搪塞民意的“問責(zé)秀”或“假問責(zé)”，也顯示出官員階層仍是一個(gè)不受公眾監(jiān)督的特權(quán)集團(tuán)。

　　高官問責(zé)在中國(guó)并不多見，但被“問責(zé)”高官異地做官或很快復(fù)出的現(xiàn)象屢見不鮮。2003年，因處理SARS疫情不力，衛(wèi)生部長(zhǎng)張文康與北京市長(zhǎng)孟學(xué)農(nóng)被免職。當(dāng)時(shí)，一些媒體高調(diào)贊揚(yáng)中國(guó)終于迎來了官員問責(zé)的新時(shí)代。但不久后，張文康轉(zhuǎn)任宋慶齡基金會(huì)副主任，并當(dāng)選全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任；而孟學(xué)農(nóng)則出任國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室副主任，后任山西省省長(zhǎng)。

　　2003年12月23日，重慶開縣井噴特大事故奪去了243條人命，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司總經(jīng)理馬富才引咎辭職，但他不久就復(fù)出擔(dān)任國(guó)家能源辦副主任；

　　2005年11月，國(guó)家環(huán)保總局局長(zhǎng)解振華因松花江污染事件引咎辭職。一年后，解振華出任位高權(quán)重的國(guó)家發(fā)改委副主任。

　　被“問責(zé)”的地方官員也同樣紛紛復(fù)出：因震驚中外的黑磚窯事件被撤職的山西臨汾市洪洞縣原副縣長(zhǎng)王振俊，很快又擔(dān)任該縣縣長(zhǎng)助理；因“6·28群體性事件”被撤職的貴州省甕安縣縣委書記王勤則被調(diào)任黔南州財(cái)政局副局長(zhǎng)，仍為正處級(jí)官員。

　　毫無疑問，輕易異地做官影響政府公信力。面對(duì)官員階層這一強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)，公眾和輿論監(jiān)督基本上無能為力，權(quán)力的傲慢不言自明。一位學(xué)者說，在現(xiàn)有體制下，官場(chǎng)是由許多復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)組成。絕大多數(shù)官員都是某個(gè)關(guān)系網(wǎng)的一部分。只要不犯政治錯(cuò)誤，大家都會(huì)依照潛規(guī)則彼此關(guān)照。而這些推動(dòng)官場(chǎng)運(yùn)行的潛規(guī)則恰恰是輿論無法監(jiān)督的死角。人民日?qǐng)?bào)今年3月26日發(fā)表題為《高調(diào)問責(zé)不能低調(diào)復(fù)出》的文章，希望被問責(zé)官員的復(fù)出應(yīng)當(dāng)公開透明，給公眾一個(gè)交代和解釋，而不應(yīng)和公眾“躲貓貓”。

　　官員復(fù)出需要有哪些條件，需要有哪些公開的、民主的程序？如果無理、無據(jù)、無程序，那么問責(zé)制度本身可能就需要被問責(zé)！

發(fā)表于 @ 2009年04月11日 00:31:00 |點(diǎn)擊數(shù)（）

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