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江蘇明確2010年發(fā)展目標(biāo)及保障措施 |
2010年1月7日,從江蘇省召開全省農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議上獲悉,2010年該省明確提出了全省農(nóng)機(jī)化工作的主要目標(biāo):農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到4000萬千瓦,增長5%以上;推廣手扶式插秧機(jī)6000臺(tái)以上、乘坐式插秧機(jī)1500臺(tái);大中型拖拉機(jī)8000臺(tái),其中報(bào)廢更新3000臺(tái);聯(lián)合收割機(jī)2000臺(tái),其中報(bào)廢更新1500臺(tái);秸稈還田及綜合利用機(jī)械6000臺(tái)套;低溫烘干設(shè)備200臺(tái)以上;推廣高效設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備5000臺(tái)套、高效植保機(jī)械15000臺(tái)套以上。全省主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)78%以上,高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到40%。其中:水稻種植、收獲機(jī)械化水平分別達(dá)45%和95%以上,水稻機(jī)插秧面積達(dá)到1300萬畝;純作玉米種植、收獲機(jī)械化水平分別達(dá)到20%和15%。秸稈機(jī)械化全量還田面積達(dá)到1400萬畝,還田率超過20%。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平進(jìn)一步提高,跨區(qū)作業(yè)收入穩(wěn)定在38億元。農(nóng)機(jī)事故萬臺(tái)亡人率不突破省控指標(biāo)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),會(huì)議強(qiáng)調(diào),各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要扎實(shí)抓好八方面工作: 一是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼及各項(xiàng)扶持政策,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。2010年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金進(jìn)一步增加,補(bǔ)貼范圍進(jìn)一步拓寬,品種將達(dá)六大類38個(gè)品種,各市結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)自主增加2-3個(gè)補(bǔ)貼品種,同時(shí),全部實(shí)行定額補(bǔ)貼,不再實(shí)行招投標(biāo)方式確定補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄。各地要通過多種形式做好宣傳,保證農(nóng)民的知情權(quán)和選擇權(quán);要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“三個(gè)禁止”和“八個(gè)不得”以及部省有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格程序,陽光操作;要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督作用;要強(qiáng)化服務(wù),積極組織開展送農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)等活動(dòng)。要積極開展農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)管、投訴監(jiān)督、跟蹤調(diào)查和放心消費(fèi)創(chuàng)建等活動(dòng),不斷提高補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量水平。同時(shí),要積極推動(dòng)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化,按照《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新辦法》的要求,分步驟、有計(jì)劃的推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作,進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政貼息、作業(yè)補(bǔ)貼、合作組織場(chǎng)庫棚等基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼的實(shí)施范圍。
二是扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)三”工程,努力提升農(nóng)機(jī)化協(xié)調(diào)發(fā)展水平。繼續(xù)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)措施,組織實(shí)施“六個(gè)三”工程。加快推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步加大整體推進(jìn)力度,確保江蘇省率先在全國實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化,興化、東海、沭陽3個(gè)百萬畝以上的水稻種植大縣力爭新增插秧機(jī)、機(jī)插秧面積分別達(dá)到500臺(tái)、10萬畝。繼續(xù)培育3-5個(gè)縣基本實(shí)現(xiàn)水稻種植機(jī)械化。加強(qiáng)豐縣、贛榆、響水3個(gè)玉米和丹陽、寶應(yīng)、溧陽3個(gè)油菜生產(chǎn)機(jī)械化示范縣基地建設(shè),玉米和油菜生產(chǎn)機(jī)械化水平要分別提高15個(gè)和10個(gè)百分點(diǎn)以上。切實(shí)提高高效農(nóng)業(yè)裝備水平。已基本實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化的地區(qū),要突出現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主攻蔬菜、花卉育苗和移栽機(jī)械,主推曝氣增氧和水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備等機(jī)械,抓規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽糞便處理及其加工機(jī)械的配套。在南京農(nóng)業(yè)科技園籌建江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備科技示范中心,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)的展示、應(yīng)用和新型農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)基地。大力推動(dòng)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新。農(nóng)機(jī)科技項(xiàng)目優(yōu)先與列名聯(lián)系企業(yè)開展合作,引導(dǎo)加大研發(fā)投入,提升產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量水平。選擇部分園區(qū)增掛省農(nóng)機(jī)示范基地的牌子,以做好配套跟進(jìn)工作。繼續(xù)組織有關(guān)企業(yè)參加意大利國際農(nóng)機(jī)展。及早開展第六屆中國(江蘇)國際農(nóng)機(jī)展籌展工作。
三是切實(shí)加快農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展步伐,努力提高農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平。按照《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》要求,加大政策扶持力度,加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),加快農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展步伐。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)戶加入農(nóng)機(jī)合作社,引導(dǎo)種田大戶、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)企業(yè)興辦農(nóng)機(jī)合作社,幫助農(nóng)機(jī)合作社解決資金、用地等實(shí)際困難。探索組建農(nóng)機(jī)合作聯(lián)社,積極參與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,提升經(jīng)營效益。2010年全省新增經(jīng)過工商登記的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社300個(gè)以上。繼續(xù)組織好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè),促進(jìn)農(nóng)民機(jī)手增收,全省參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)力爭達(dá)到8萬臺(tái)次。要充分發(fā)揮“江蘇省農(nóng)機(jī)節(jié)能與維修技術(shù)指導(dǎo)中心”作用,積極開展農(nóng)機(jī)節(jié)能減排技術(shù)研究與應(yīng)用。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行業(yè)的管理,逐步提高農(nóng)機(jī)合作社維修能力。
四是大力實(shí)施秸稈機(jī)械化還田,加快發(fā)展資源節(jié)約環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)。根據(jù)《江蘇省農(nóng)作物秸稈綜合利用規(guī)劃》要求,不斷探索完善秸稈機(jī)械化還田財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施辦法,2010年秸稈機(jī)械化還田示范、試點(diǎn)工作普及到所有縣(市、區(qū))。要充分發(fā)揮高效植保機(jī)械研發(fā)基地的作用,加大新型高效安全施藥技術(shù)及設(shè)備的試驗(yàn)示范推廣力度。繼續(xù)增加對(duì)徐州農(nóng)用航空站的投入,積極拓展農(nóng)用航空作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。大力推廣畜禽糞便處理及加工利用機(jī)械,新增畜禽糞便處理及加工利用機(jī)械200臺(tái)套以上。
五是認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》,努力提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平。全面履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)行政審批等監(jiān)管職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械全過程的安全監(jiān)管。一要按照《條例》和省政府蘇政發(fā)(2009)111號(hào)文件的規(guī)定,爭取解決農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障問題,同時(shí)要降低農(nóng)機(jī)安全管理成本,提高監(jiān)理工作質(zhì)量和效率。二要深入開展專項(xiàng)整治、隱患排查治理,嚴(yán)格監(jiān)理源頭管理。以拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)監(jiān)管為重點(diǎn),不斷提高拖拉機(jī)登記率、年檢率和駕駛?cè)顺肿C率、培訓(xùn)率,其中拖拉機(jī)登記率提高5%以上。三要深入開展監(jiān)理規(guī)范化和平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動(dòng)。力爭新創(chuàng)建規(guī)范化示范所和平安農(nóng)機(jī)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別達(dá)到6個(gè)、8個(gè)和40個(gè)。四要打造信息服務(wù)平臺(tái),不斷提升農(nóng)機(jī)監(jiān)管信息化服務(wù)水平。全面啟用“江蘇省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”和“江蘇平安農(nóng)機(jī)通信息服務(wù)網(wǎng)”。各地要積極加強(qiáng)與移動(dòng)公司的配合協(xié)調(diào),通過“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建、送檢下鄉(xiāng)等活動(dòng),增進(jìn)廣大農(nóng)民群眾對(duì)信息服務(wù)網(wǎng)內(nèi)容和功能的了解,力爭入網(wǎng)機(jī)手比例達(dá)50%以上。五要積極開展《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》立法調(diào)研,爭取省人大盡快列為立法項(xiàng)目。
六是深入實(shí)施各類農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)工程,全面提升農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍素質(zhì)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理、科技和技術(shù)工人三支隊(duì)伍建設(shè)。依托省級(jí)農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)基地,舉辦全省農(nóng)機(jī)高層次人才培訓(xùn)班、市縣農(nóng)機(jī)局長培訓(xùn)班。全面組織實(shí)施縣鄉(xiāng)基層農(nóng)機(jī)推廣人員培訓(xùn)工程,輪訓(xùn)一遍基層農(nóng)機(jī)推廣人員。繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員3年培訓(xùn)工程,力爭完成培訓(xùn)總?cè)蝿?wù)的70%。繼續(xù)舉辦農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)班。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)工程高評(píng)委的作用,通過高級(jí)職稱的評(píng)審,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)機(jī)科技人員刻苦鉆研技術(shù)的積極性。與省有關(guān)部門合作,將農(nóng)機(jī)有關(guān)技術(shù)工種列入江蘇省職工職業(yè)技能競賽十大工種,舉辦第三屆農(nóng)機(jī)職業(yè)技能競賽活動(dòng)。進(jìn)一步深化全省拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理,不斷提升拖拉機(jī)駕校規(guī)范化建設(shè)水平。全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作,積極組織實(shí)施農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)高技能人才“金藍(lán)領(lǐng)”計(jì)劃,鼓勵(lì)市縣農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校參與實(shí)施陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作,全省農(nóng)村和農(nóng)機(jī)實(shí)用人才培訓(xùn)15萬人次以上,農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定合格人數(shù)達(dá)30000人次以上,其中中級(jí)工以上培訓(xùn)鑒定合格人數(shù)達(dá)3000人次以上。
七是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,精心制定“十二五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃。認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是“三農(nóng)”發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展模式,科學(xué)謀劃好江蘇農(nóng)機(jī)化未來5年的發(fā)展藍(lán)圖,努力將“十二五”規(guī)劃編制成為集前瞻性、導(dǎo)向性和科學(xué)性于一體,成為指導(dǎo)下一階段全省農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各地要立足發(fā)展全局,深入調(diào)查研究,編制好本地“十二五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃。省農(nóng)機(jī)局與省統(tǒng)計(jì)局將聯(lián)合印發(fā)《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)》,各地要積極開展本地農(nóng)機(jī)化水平的測(cè)評(píng)工作,為科學(xué)制訂“十二五”規(guī)劃提供依據(jù)。省政府即將出臺(tái)的《江蘇沿海地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃三年實(shí)施方案》,農(nóng)機(jī)化水平作為一項(xiàng)重要指標(biāo)列入規(guī)劃,沿海地區(qū)農(nóng)機(jī)部門要圍繞沿海地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,制定農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃,加快推進(jìn)步伐,為沿?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供裝備支撐。
八是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)自身建設(shè),不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”水平。充分認(rèn)識(shí)新一輪機(jī)構(gòu)改革的重要意義,加強(qiáng)團(tuán)結(jié),搞好協(xié)作,穩(wěn)定思想,穩(wěn)定隊(duì)伍,保持農(nóng)機(jī)化工作的連續(xù)性。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),開闊視野、開闊思路,不斷提高科學(xué)決策能力。要切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)化新聞宣傳工作,加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè),大力推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息發(fā)布工作,不斷提高農(nóng)機(jī)信息化服務(wù)水平。要加強(qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè),牢固樹立服務(wù)“三農(nóng)”的根本宗旨,積極組織開展“三貼近、三滿意”活動(dòng),全面提升服務(wù)“三農(nóng)”水平。 |
發(fā)表于 @ 2010年01月10日 07:47:00 |點(diǎn)擊數(shù)()