法國(guó)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策：補(bǔ)貼與合作社深度結(jié)合

　　法國(guó)早在19世紀(jì)60年代就開(kāi)始生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械，二戰(zhàn)以后，法國(guó)政府把農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化擺在非常突出的位置，利用價(jià)格補(bǔ)貼和國(guó)家擔(dān)保提供長(zhǎng)期低息貸款等方式想方設(shè)法先滿(mǎn)足這方面的需求。當(dāng)時(shí)法國(guó)曾規(guī)定，凡購(gòu)置新的農(nóng)機(jī)具按原價(jià)優(yōu)惠15%出售，購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)零件可降價(jià)20%，差價(jià)由國(guó)家補(bǔ)貼。60年代，規(guī)定農(nóng)場(chǎng)主購(gòu)買(mǎi)拖拉機(jī)，政府可以給予投資額20%-30%的補(bǔ)貼。另外，由政府出面擔(dān)保，銀行可以為農(nóng)民提供長(zhǎng)期、低息的貸款。1948年至1952年，通過(guò)農(nóng)業(yè)借貸銀行發(fā)放的現(xiàn)代化和裝備基金款達(dá)1000多億法郎，在其后的十幾年里，農(nóng)業(yè)貸款逐年增加。1974年與1960年相比，國(guó)家發(fā)放的農(nóng)業(yè)貸款增長(zhǎng)了7倍。為保證農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量及方便使用，政府頒發(fā)“特許權(quán)證”，指定專(zhuān)門(mén)企業(yè)，在各地建立銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。不論哪個(gè)廠(chǎng)家哪一年的產(chǎn)品，其零部件都能隨處買(mǎi)到。

　　法國(guó)還鼓勵(lì)建立共同使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的合作社。這種旨在降低農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的成本，提高農(nóng)機(jī)具利用率的合作社的法文縮寫(xiě)為“CUMA”，按音譯為“居馬”。在戰(zhàn)后農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化初期，農(nóng)民主要依靠畜力和手工勞動(dòng)，購(gòu)買(mǎi)力水平較低。為了解決購(gòu)買(mǎi)昂貴的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的資金困難，農(nóng)民自發(fā)地組織起集體購(gòu)買(mǎi)和共同使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的專(zhuān)門(mén)合作社“居馬”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全法國(guó)共有1萬(wàn)多個(gè)“居馬”分布在全國(guó)各地，入社農(nóng)戶(hù)25萬(wàn)個(gè)，占農(nóng)戶(hù)的20%。法國(guó)政府對(duì)這種合作組織十分支持，“居馬”能夠享受一切稅賦的優(yōu)待，還能獲得優(yōu)惠貸款。“居馬”在成立時(shí)可獲得一筆約占**初投資15%左右的補(bǔ)貼，在山區(qū)和困難地區(qū)，這項(xiàng)補(bǔ)貼可以增至40%-50%。在購(gòu)進(jìn)新設(shè)備時(shí)，“居馬”還可獲得20%-40%的支持。