吃透農(nóng)機(jī)三包新規(guī)定的精神

　　日前，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家工商行政管理總局、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合頒布了新的《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》(以下簡稱“農(nóng)機(jī)三包新規(guī)定”)，并將于2010年6月1日起開始實(shí)施。1998年原國家經(jīng)貿(mào)委、國家技術(shù)監(jiān)督局、國家工商管理總局、國內(nèi)貿(mào)易部、機(jī)械工業(yè)部、農(nóng)業(yè)部等六部委頒布的同名文件同時(shí)廢止。

　　“農(nóng)機(jī)三包新規(guī)定”指出，在中華人民共和國境內(nèi)從事農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、修理活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。那么，作為農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者、銷售者、消費(fèi)者，咱們都準(zhǔn)備好了嗎？

　　無論是原來六部委的農(nóng)機(jī)三包規(guī)定，還是“農(nóng)機(jī)三包新規(guī)定”均提出，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品實(shí)行“誰銷售誰負(fù)責(zé)三包”的原則。生產(chǎn)者、銷售者、修理者向農(nóng)機(jī)用戶承擔(dān)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品三包責(zé)任的基本要求。國家鼓勵生產(chǎn)者、銷售者、修理者做出更有利于維護(hù)農(nóng)機(jī)用戶合法權(quán)益的、嚴(yán)于本規(guī)定的三包責(zé)任承諾。

　　農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼時(shí)代，很多銷售公司并不具備服務(wù)的能力，不知道新規(guī)定實(shí)施以后是否還可以生存？實(shí)際上，三包新規(guī)定對于生產(chǎn)企業(yè)選擇經(jīng)銷商提出了具體要求，那就是具備服務(wù)的能力。

　　農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包責(zé)任”源于《產(chǎn)品質(zhì)量法》與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，“農(nóng)機(jī)三包新規(guī)定”進(jìn)一步規(guī)范了生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出廠記錄制度，嚴(yán)格執(zhí)行出廠檢驗(yàn)制度，未經(jīng)檢驗(yàn)合格的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，不得銷售。

　　農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出廠記錄制度是2009年11月份實(shí)施的《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》創(chuàng)設(shè)的一項(xiàng)制度；要求農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品出廠記錄制度，如實(shí)記錄農(nóng)業(yè)機(jī)械的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗(yàn)合格證號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。出廠記錄保存期限不得少于3年。

　　農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出廠記錄制度可以較好地解決產(chǎn)品的追溯問題，為三包提供依據(jù)，是“召回”制度的前提。同時(shí)“農(nóng)機(jī)三包新規(guī)定”強(qiáng)調(diào)，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在銷售區(qū)域范圍內(nèi)建立農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的維修網(wǎng)點(diǎn)，與修理者簽訂代理修理合同，依法約定農(nóng)機(jī)產(chǎn)品三包責(zé)任等有關(guān)事項(xiàng)。生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)保證農(nóng)機(jī)產(chǎn)品停產(chǎn)后5年內(nèi)繼續(xù)提供零部件。

　　面廣量大的小型農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)能否真正實(shí)施出廠記錄制度?這條規(guī)定是否會成為一紙空文？這是許多人所擔(dān)心的。

　　“農(nóng)機(jī)三包新規(guī)定”一個(gè)很大的亮點(diǎn)是，不僅把農(nóng)機(jī)三包作為生產(chǎn)、銷售者的責(zé)任，同時(shí)規(guī)定為全社會關(guān)注的系統(tǒng)工程。該文明確規(guī)定，國務(wù)院工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)劃。國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)按照本規(guī)定的要求，建立信息披露制度，對生產(chǎn)者、銷售者和修理者的三包承諾、農(nóng)機(jī)用戶集中反映的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量問題和服務(wù)質(zhì)量問題向社會進(jìn)行公布，督促生產(chǎn)者、銷售者、修理者改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

　　“農(nóng)機(jī)三包新規(guī)定”提出，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的三包有效期自銷售者開具購機(jī)發(fā)票之日起計(jì)算，三包有效期包括整機(jī)三包有效期，主要部件質(zhì)量保證期，易損件和其它零部件的質(zhì)量保證期。規(guī)定要求，內(nèi)燃機(jī)、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)的整機(jī)三包有效期及其主要部件的質(zhì)量保證期不少于規(guī)定的時(shí)間。這個(gè)期限非常重要。消費(fèi)者只有對新規(guī)定認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、吃透精神，才能使之成為保護(hù)自己的武器。